“服务+效益”下供电所内部模拟市场建设（完整文档）

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　“ 服务+ 效益” 下供电所内部模拟市场的建设

　 摘要：电力作为现代社会最基础的能源之一在各个行业中发挥着极为重要的作用。随着电力在社会生态体系发展中的重要性不断上升，电网企业既要在保投资、稳增长、降电价、释红利等方面做好表率、担当尽责，又要积极创效益、控负债、减亏损、提质量，不断提高利润贡献，电网公司的经营压力之大前所未有。为此，各地区的供电所都开始立足于自身业务发展现状与需求，积极探索全新的发展模式，旨在为社会大众提供更高品质电力服务的同时，促进供电所经营效益的持续增长。而内部模拟市场则是为了改善供电所业务发展模式，提高业务核心竞争力，增加业绩效益的一种重要发展模式，对促进供电所在新形势下快速、稳健发展具有很大的帮助。本文就“服务+效益”下供电所内部模拟市场的建设展开探讨。

　 关键词：供电企业；模拟市场；建设

　 引言

　 供电所是供电公司的派出机构，其人、财、物纳入区县供电公司统一管理，是供电企业面向大众，服务社会的一个窗口。目前公司内部模拟利润到属地公司，而属地供电所是目前公司成本收入的最小管理单位，如能以供电所为单位核算利润，会极大发挥对供电所激励作用。

　 1 内部模拟电力市场的概念

　 长期以来，电力企业内部的管理还基本停留于指令性指标管理上。对各二级单位来讲，指标完成的好与坏，与各部门及每位员工的收入不发生直接的关系。从而形成了企业内部管理松懈、人浮于事的状况。内部模拟电力市场是在企业“内部市场化管理”观点的基础上提出的。是相对于传统的电力企业内部的“指令性经济指标管理方法”和“经济责任制考核办法”而言的。其主要思想是：在电力企业内部建立模拟的电量买卖市场。即：电力企业对电量实行逐级买卖。而每进行一次买卖即为一次模拟的市场交换。但模拟市场不同于真正的市场的一点在于：由于买卖双方同属一个电力总公司（或一个供电企业），其买卖的价格并不由买卖双方协商确定，而由卖方（上一级管理部门）单方根据下一级买方所提供的供电成本费用及其它一些实际情况确定。

　 2 内部模拟市场建设的价值

　 由于受监管政策、电力体制改革等因素的影响，供电所的成本性需求、基础设施建设等逐渐增加，对供电所自身的经营能力提出了越来越高的要求，一些传统的业务发展模式与经营策略已经无法满足“提质增效”的发展目标。特别是传统的供电所业务发展更加侧重被动执行，缺乏主动管理意识，影响了企业资源配置的科学性与生产的效率，进而影响了供电所的经济效益。而如果可以将内部模拟市场引入供电所内部，那么可以将供电所模拟当成一个单独的责任中心，而这个责任中心必须定位为利润中心，重点做好服务、线损、配网故障抢修与业务扩张四个方面的成本管理与控制，同时还能通过内部模拟市场建设，探索尝试“抢单式”成本管控规则，鼓励供电所员工在做好本职工作的基础上，富有余力的人员可以承接其他供电所的抢修、报装业务，实现多干多得，少干少得，从而更好地调动供电所内各个主体的工作积极性，对提升供电服务质量，增加供电业务经营效益具有积极意义。

　 3 内部模拟市场建设的策略

　 3.1 统筹规划，完善机制

　 一是将内部模拟市场深化管理工作纳入公司年度重点督办事项，确保各项措施落地。二是加强过程管理，充分运用经济活动分析会平台，按月对内部利润完成情况进行分析，设置内部利润异动警戒线，及时掌握指标异动情况，并制定相应的纠偏措施。三是拓展管理深度，要求相关部门每月按要求报送《公司三级内模市场核算表》，不断丰富完善内部利润增效的措施，深入挖潜增效。

　 3.2 立足实际，全面部署

　 在“服务＋效益”背景下，供电所建设与应用内部模拟市场的根本目标是促进自身业绩，提升电力服务质量。但是内部模拟市场建设是一项系统工作，需要立足于各个供电所的实际经营状况，贯彻全面部署理念，尤其是要注意首先对内部模拟市场管理的相关组织机构进行构建与完善，确保可以更好地保证内部模拟市场的顺利应用。比如，针对供电所而言，可以构建内部利润增效领导小组、工作小组与办公室 3 者构成的 3 级组织机构，由其统筹负责供电所内部模拟市场工作的有序开展。

　 3.3 加强模拟利润管理的人才资源的建设

　 一般情况下，在进行构建模拟组织管理的过程中，通过都会采用分层管理和二级考核的方法，在进行供电考核的过程中主要是由所长、副所长、以及其他相关的管理人员来进行担任的，这里需要指出一点，那就对班员的考核需要由专业组长来进行，并且在这个过程中需要加强对员工的及时培训，这种培训过程是一种循序渐进的过程，这是一种新的管理思维和思想，能给人带来整个的变化和全新的发展。

　 3.4 优化流程，完善内容

　 在确定供电所内部模拟市场的组织与管理机构的基础上，需要立足于内部模拟市场的基本运作流程与要求，结合供电所的实际工作需求和规定，对内部模拟市场的具体运作流程进行持续优化，力求更好地符合供电所各项业务的实际工作要求和规定，同时还要针对各项业务内容进行持续完善，这是进一步在供电所中有效应用内部模拟市场的重要保障，具体的内部模拟市场建设流程及要点如下：对内部模拟市场中关键指标进行优化。在内部模拟市场中，重点做好模拟收入、模拟成本、模拟利润三个指标之间的计算，具体计算方法与公式需要结合供电所实际经营情况、内部模拟市场中模拟指标计算规定等进行确定。此项工作中，须引入标准成本、成本定额理念，以合理确定供电所应负担的成本金额，把现有对供电所的考核指标价值化。对内部模拟市场利润总额的确定。在确定供电所内部模拟市场利润期间，需要结合实际的经营业务与内部模拟市场的基本要求，做好各项费用的模拟与计算。比如，内部模拟市场利润总额＝经营收入–经营成本＝（售电收入＋抢单式收入＋其他收入）–（模拟购电费＋不可控成本＋可控费用）。这是基本的一种内部模拟费用计算思路，实际的计算中需要结合实际的业务及费用情况进行详细计算。对不同费用的具体计算标准进行确定。在实际的内部模拟市场计算中，针对不可控成本（工资及社保、委托运行费、折旧分摊）、可控费用（服务成本、配网故障成本、线损成本、业扩报装成本、日常经费摊销）等具体的业务费用计算，可以结合供电所自身的实际要求进行合理确定。在此，我们选取服务成本、配网故障成本、线损成本、业扩报装成本来对各供电所的价值贡献进行评价，因为这“四项成本”几乎贯穿了供电所的主营业务，管控好这四项成本，既能推动优质服务的再提升、也能充分激发供电所员工的内生动力，点燃供电所人员的干事热情。

　 3.5 强化技术支撑保障

　 夯实内部模拟市场管理基础，结合运营监测中心建设，运用监测中心数据平台，规范数据来源，对内部模拟市场管理的各项重要指标进行发布，并对完成偏差较大的指标采取阈值警示。

　 结语

　 内部模拟市场是“服务＋效益”背景下供电所增加经营效益，提升服务质量的一个创新发展举措。为了顺利地建设与应用内部模拟市场，必须要注意结合供电所发展现状与战略目标，做好统筹规划，处理好外部业务委托费用的压降和供电所员工内部薪酬的分配关系，尤其是要明确模拟收入、模拟成本与模拟利润等核心指标的计算与使用，配合精细化管理工作的开展，及时调整内部模拟市场中不合理的地方，这样才能逐步促进供电所管理水平稳步提升。

　 参考文献：

　 [1]何张璇.电力企业内部模拟市场化管理探索[J].现代经济信息.2019，9（31）：33-34.

　 [2]彭海燕，李承霖.全力推进供电所“全能型”服务模式建设[J].大众用电.2019，32（11）：33.

　 [3]毛行宇.供电所做好电能计量管理工作的对策分析[J].中国战略新兴产业.2019，23（42）：76-77.