党建引领作用发挥不到位(2篇)

篇一：党建引领作用发挥不到位

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn基层党建工作中存在的问题及原因分析

　　作者：王晶

　　来源：《各界·下半月》2018年第11期

　　摘要：办好中国的事情关键在党，主抓点是党组织，特别是广大基层党组织在中国特色社会主义事业的发展历程中发挥了至关重要作用。基层组织是党的执政之基，力量之源，只有扎实抓好基层工作，让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，党的执政地位才能不断巩固，党的事业才能健康发展。基础不牢、地动山摇，我们要夯实基层党组织建设，把党的威信牢固树立起来，把党的事业深深扎根到广大人民群众之中。

　　关键词：基层党建；问题分析；组织建设

　　一、基層党建工作存在的主要问题

　　1.基层党建基础薄弱。由于长期积累的一些问题，导致一些基层党建工作在阵地保障、经费保障、人力保障等方面欠账较大；农村党支部功能弱化，凝聚力和号召力减弱，“三会一课”等党的组织生活开展不畅或基本不开展，有些基层党组织党费收缴不规范；部分软弱涣散党组织长期得不到整顿，甚至连换届工作也无法完成。

　　2.党建专业人才严重缺乏。一是乡镇党务人才缺乏，对农村党支部党建工作指导不力，基本处于放任自流的状态；在农村宗派势力干扰下，使一些有本事、想干事的人无法正常开展工作。二是农村空壳化现象日益严重，人员大量外流，多数青壮年外出务工，农村党建后备人才孵化工作推进不力，党员老龄化现象严重，农村存在党员老化、村干部老化、留守人员老化“三老化”现象，党务工作人才匮乏，直接导致农村党建工作难以开展。

　　3.党建责任夯实不清、不准。一是党建七级责任体系落实不到位，大抓党建的导向还未形成。阵地“清零”资金缺口大，建成的阵地管理使用不到位。二是社区办公场所不达标，专项经费短缺，社区专职工作人员和党务干部短缺，网格化管理和服务群众机制还不健全。三是换届过程中存在家族观念和拉票贿选现象，选出来的村干部素质不高，思想意识差。有新当选的村干部对村里情况不明，底子不清，发展思路不明晰，认为只有三年，在自己的任期内只要无大事就行，开展工作时存在不作为，懒作为现象。四是选出来的村主任承担着很重要的事务，但不是党员，在纪律上无法用党内的规矩和制度去要求。五是村上党员的学习教育和组织生活开展常常流于形式，认为学习是领导干部、公务员的事情，尤其是流动党员，因各种原因不能正常参与集体学习和组织生活，更谈不上如何深刻理解执行党的政策和相关管理规定。

　　4.党建各项管理制度执行不严。一是村干部管理不规范，待遇落实不及时，考核制度形同虚设。二是村干部坐班制度执行不严格，部分村干部不知道坐班该做些什么工作，一些基层干部只管8小时以内不管8小时以外，没有意识到作为党员干部应当有始有终，时刻严格要求自

篇二：党建引领作用发挥不到位

　　党建存在的问题

　　一、存在问题：

　　1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在雷声大、雨点小的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。

　　2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。

　　3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。

　　4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。

　　二、意见建议：

　　1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清党建工作和机关业务工作是两码事的模糊认识。消除业务工作为主，党建工作为辅的认识，坚持虚工实做，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行缩水等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。

　　3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。

　　4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩红线、越底线、闯雷区者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。

　　5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建

　　工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为硬指标。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。

　　6．利用互联网+，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把互联网+作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。

　　1.党建基础工作存在薄弱环节，社区党建活动内容单一，两新组织党建工作发展不平衡，硬件设施还需提高。

　　2.落实党员教育管理制度不严；部分党员党性观念淡薄问题突出；社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准缴纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。

　　3.基层党建工作创新不足：对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；在工作安排上，创新力度不够；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善。

　　4.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

　　5.多数社区仅满足于做好上级要求的规定动作，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力。

　　6.辖区两新组织多，但指导投入还不够，力度不大，导致两新党组织作用发挥不明显，工作效果不好。

　　7.党建工作责任制度在实际运行过程中，存在落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善。

　　8.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务，抓基层党建投入精力不足，对党建工作重视程度不够。

　　9.基层党员教育管理不深入，不严格。

　　10.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究，思路不够开阔，工作中易受传统思维左右，导致党建创新工作亮点不突出。

　　11.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系，在抓工作中没有均衡用力。

　　12.党建工作内容不丰富，缺少创新抓手，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。

　　13.考评手段单一，考评方法不灵活，对考评结果运用不充分。

　　14.追责问责机制不健全，存在强考核、弱问责的现象。

　　15.履行党建责任意识还有不足，缺乏中心意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的自我空转情况。

　　16.抓党员的教育管理还不够有力，对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力，管理党员的意识不强、监督不力。

　　17.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，在开展党建工作中大多依赖上级安排，党建工作精品意识不够强。

　　18.对流动党员在管理上缺乏有效的措施。

　　19.党员在大张公司各门店分布不均衡，公司党委制定的50人以上的门店要有共产党员的目标难以实现，50人以上没有党员的门店有10个。

　　20.党员在全体员工队伍中的占比相对比较少，党员占比只有1%-2%。

　　21.党建工作督促检查落实不深入，抓落实力度不大，各党支部对党建工作制度落实不到位。

　　22.干部队伍建设不过硬，一些干部创新意识不强，思想观念跟不上形势发展要求，在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少。

　　23.党员管理工作抓得不扎实，平时的监管有所放松。

　　24.基层党建创新力度不够，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够。

　　25.对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。全年仅召开党建专题会议_次。

　　26.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段。

　　27.对基层党建工作思考不够，缺乏创新，存在经验主义。

　　28.对党建工作认识不到位，政绩观有偏差，造成工作中存在重经济、轻党建的倾向，谋划经济发展和项目建设的多，考虑基层党建的少。

　　29.在党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，对党建工作业务学习不够，在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法，造成社

　　区亮点工作不突出、发展不均衡。

　　30.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大，机制管理不到位。

　　31.多忙于事务性工作，忽视与班子成员和下级面对面的交心谈心，到社区和辖区企业调研存在走马观花、走过场现象，调查不深入不透彻。

　　32.由于各社区经济条件、干部能力存在差异，在强化基层党建工作方面，存在发展不平衡问题。

　　33.社区两委班子队伍存在年龄偏大、学历偏低的问题，部分社区党务干部存在工作主动性不强，教育管理方式陈旧，组织开展活动少的问题，在整合党建资源、挖掘工作潜力上方法不多的问题，社区干部队伍结构素质有待提升。

　　34.非公党组织在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面仍然存在作用发挥不明显，活动开展难、党员发展难等问题。

　　35.党员教育管理不够严，受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活，不积极主动缴纳党费。

　　36.党建考核机制不完善，在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范、激励问责机制还不完善等问题。

　　37.社区党建后劲不足，没有更好的发挥党建引领作用，党建项目建设只停留在表面，工作难以进一步拓展和深化，制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。

　　38.非公党组织开展党建活动形式单一，仅仅停留在开会学习上，党组织

　　作用发挥不明显。

　　39.社区干部工作积极性和创造性有待进一步激发，特别是社区党组织专职副书记作用没有充分发挥。

　　40.在社区党建工作开展过程中，社区之间存在着工作落实程度不同、效果差异明显的问题，基层党建工作推进不平衡。

　　41.党建工作落实情况与社区、个人考评的联系并不紧密，对相关党建负责人的追责问效相对较轻，考评机制缺乏有效的贯彻落实。

　　42.在两新组织党建工作推进过程中，工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了其他已建党组织作用发挥不明显的问题。

　　43.党员教育管理形式单一、缺乏创新，在组织学习教育时，未能充分考虑机关、社区、两新组织党员在年龄、文化和职业方面的差别，学习教育针对性不强。

　　44.对党员教育主要还是采取三会一课形式，以会代教，教育方法单调，党员教育管理需要加强。

　　45.对以往党建工作中好的做法和经验缺乏总结、宣传。

　　46.党建工作创新思路办法欠缺，没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足。

　　47.党建经费投入力度不够，在基层社区，因党建经费