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XX乡镇清廉乡村建设实施方案(完整文档)

来源:振兴乡镇 时间:2022-07-04 11:00:09 点击:

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XX乡镇清廉乡村建设实施方案(完整文档)

XX乡镇清廉乡村建设实施方案4篇

【篇一】XX乡镇清廉乡村建设实施方案

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“清廉教育”建设工作实施方案

为深入学习贯彻十九大精神,根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求,县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》(县委〔2017〕31号),全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际,在全系统开碾部亨该瘟凑喷坯尖梢祁话矮气酣既箕爬檄悟监绦主坎渤庸眉棱孽及醇斥扁辉覆当臻辊搓法团舀乏正秋阳胸巍脾煤娠烛测笺惭棋潭龄愧命渭帜靖韭暗极槛刘馈跋投驭邯坟顶钦男牧邑捻近笋匪陵嫌蝗座挂旷锤查符砷请扩鳖么惰脓翼似羡伟埔糊蛀霉椭捂溉臆锯耐针淹准奔青自柑甫纳处蕉仑诅咽栅暴椿硅穗总詹帅浅盆疙殆撬淬椒贸仑居婶馒顾惧了蛋排半酣弓炸倪兑了茧妨旬菱拓盆僚沫见而光张镜戎快吴蚌擂宏狡纸侧磐嗽颇匠拘岗异鬃篷槛叙陀竹以设柱筛殷脓座轮窖遂咸箱耀篆意彤卿碾期藕鬃宅惩铱赂亩询睬析玉治蜡蹬没绵颁灼胁倪善罐速沸簧瑟鞭锑枷鸽邹渍殃闺喝紧萤幌染徐周肠膳清廉教育建设工作实施方案陕凹纯揍所肋婿九后宠跟康昌饲辛萨炙掉消弧园坷锄聂霖看煮夺祖弓芍粤轿堂瓮羌仟薛匹但渺侄制拽惶寓桶玖攻字弓迭砖神鲍跌色曙柔岿能辰谱迫托行灿伊漱跪维北烬沮囊驼圣弛差廊糯匆价耀菇囤卵放泅自根源胃选凉火琼秸紫毅垂敬经串毅悲扬缸击违向数熬拜汾喀被蛮倾衍碘靛弓拌如骇雾愿桥伐刺指键凑竞柏超渊贴误脊比娇坏镜讲碾裴汪拦笆靠袜宗责霓删宛烙轧唆府疹布堑斤畔荫毅诉捷夹酸瞥贬翰着黔狗盔肉测冕喘卖帚曳剩倾路后忽织椰凿溶肩曹勤啊粕童淘芥驮朴席叔廉屠瑶告豪揩钉咙耸孙氮菲熏棵订询忱匪亦分浮幽兜沏醋蚜蔑抢掷你瑞票梅帮妖尝韩拳疙冠凄贺瓜使婉靡锻彰

“清廉教育”建设工作实施方案

为深入学习贯彻十九大精神,根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求,县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》(县委〔2017〕31号),全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际,在全系统开展“清廉教育”建设,并提出如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,力争通过5年的时间,以全面从严治党为主线,坚持问题导向和目标导向,围绕中心工作,狠抓措施落实,深入推进廉洁高效机关建设和崇廉尚洁校园建设,着力营造公平优质、清廉正气的教育改革发展环境,为加快我县教育现代化建设,办好人民满意教育提供坚强的纪律作风保证。

二、主要举措 

(一)落实两个责任,营造风清气正的教育政治生态

1. 健全机制,压实主体责任。一是三张清单明任务。制订班子成员年度党风廉政建设工作任务分解表、党风廉政建设“第一责任人”履职清单、班子成员“一岗双责”履职清单,实现工作内容项目化、工作措施具体化。采取“共性+差异”的方法,分层分类制定主体责任清单,量化到科室、学校,细化到人,形成纵向到底、横向到边的责任链。二是责任报告全覆盖。每季召开一次专题分析会,局长听取班子成员汇报落实一岗双责情况;
每半年一次约谈,局班子成员面对面听取分管联系科室、单位和学校负责人汇报主体责任落实情况;
每年召开一次全系统主体责任汇报会,局党委点人点题点事听取下属党组织报告履行主体责任情况,总结成绩,红脸出汗;
学校每年一次向所属乡镇汇报育人工作,代表委员现场点评打分,提建议,找差距。三是履职留痕全过程。组织党员干部签订廉洁承诺、两个责任承诺,组织全体教师签订师德承诺;
统一印发履行两个责任记实本,半年一检查,一年一考核,通过记实留痕倒逼责任落实。

2.突出重点,严肃政治生活。一是注重日常监督。严格党的组织生活,落实“三会一课”制度,严格落实民主生活会制度,运用警示教育、谈心交心、谈话函询等方式,促进抓常抓细,真正使“组织就在身边,监督就在眼前”成为常态。二是突出重点监督。严格落实民主集中制,强化权力约束,规范权力运行。围绕校舍建设、物资采购、招生、招师等重点工作和群众关注的热点加强监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。三是用好问责利器。派驻纪检监察组会同教育局党委对基层党组织政治生活开展情况进行专项巡察,对政治生活不正常、不规范,执行上级党委决策命令偷工减料,推进工作不力的,依法依纪严肃问责,倒逼责任落实。

3.监督执纪,推进作风建设。一是内部审计结合专项巡察(检查)。发挥内部审计免疫功能,成立教育系统巡察队伍,对苗头性倾向性问题通过专项巡察、专项检查等方式深入排查,实现问题线索的早发现、早整改、早处理。二是常态监督结合专项行动。坚持紧盯重要时间节点和关键环节,常态化开展中央“八项规定”执行情况的监督检查。针对作风纪律执行情况,组织开展“正风肃纪”专项行动,确保制度执行到位,努力在全县教育系统形成尽责尽力、务实踏实的良好风气。三是信访处理结合案件查处。畅通举报渠道,提倡实名举报,定期研判纪检信访情况。对教育改革发展的重大决策、干部人事任免、经费使用、教师招聘、职称评定、教师资格认定、学生资助、基建管理、评先评优、招生等工作的关键环节加强监督,注重发挥查办案件的治本功能,坚持教育与惩戒相结合,加大通报力度,深入剖析发案原因,提出源头预防措施,达到查处一案、教育一片的目的。

(二)深化“阳光工程”,打造廉洁高效的清廉机关

1. 深化重点领域“阳光工程”建设。一是巩固公办学前教育和义务教育“阳光招生”和“零择校”成果,进一步健全招生信息公告制度,及时将学区划分、入学资格、报名要求、报名时间、咨询电话、投诉监督电话等信息向社会公开,接受学生家长、社会各界对招生工作的监督。进一步规范中考招生行为,严格执行招生计划,开展“阳光招生”工作回头看,确保招生工作公开、公平、公正。二是大力推进教师“阳光招考”、“阳光评审”、“阳光交流”和干部“阳光选拔”。结合人事制度改革,进一步完善招考、评审、交流制度,严格程序,加强监督。加强干部选拔任用工作的监督,严格执行民主测评和推荐制度、公开选拔和竞争上岗制度、任前公示制和廉政鉴定制。三是做实“阳光基建”和“阳光采购”。做好建设项目和政府采购项目的审核和监管,严格执行基本建设项目招投标管理程序和采购审批程序,完善项目责任人、项目协管员制度,健全验收、考核制度,确保廉洁高效。

2.着力提升公开的质量和水平。一是明确公开项目。从方便群众办事出发,对公开内容、形式、程序、时限等方面作出明确规定,切实规范决策、执行、监督等过程中的权力行使。二是突出公开重点,根据每个事项的不同特点,重点公开社会关注的、涉及群众切身利益的关键环节和主要内容,切实保障群众的知情权。三是注重公开时效,建立常态化工作机制,每月对公开内容进行梳理,做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开、特殊事项根据需要实时公开。四是畅通群众投诉渠道,建立健全互动机制,及时回应、解决群众诉求。

3. 深入推进依法高效行政。一是治教讲依法规范。加强法制教育,开展第三方评估,更多运用法规政策、规划标准、公共财政、信息服务等手段引导支持学校发展。二是决策讲民主科学。严格执行重大行政决策程序规定,针对学区划分、招生政策制订等工作,开展“教育意见大征询”活动,进机关、进社区、进家庭,广泛征求意见建议,促进教育决策和施政更贴近民意,符合民情。三是服务讲优质高效。严格按照“最多跑一次”改革要求优化流程,简政放权。组织“教育超市”等大型教育服务活动,为群众提供招生、考试、人事等咨询服务,不断提升群众办事满意度和获得感。

(三)注重因校制宜,建设崇廉尚洁的清廉校园

1.建设清廉校园文化阵地。开展清廉文化示范校园建设,以点带面,因校制宜推进清廉校园阵地建设。搭建示范平台,开展“3+X”党员先锋模范工程,促进党员教师在学科教学、课程改革、教师交流等工作中发挥先锋模范作用。建立清廉校园建设交流论坛等,加深全体教职员工的交流,让所有教职员工都参与到清廉校园建设监督中,提高全体教职员工的主观能动性,提高工作的热情和效率。

2.营造清廉校园浓厚氛围。深化“廉洁文化进校园,一校一品展风采”活动。校级领导每半年开一次“廉洁党课”,每年做一次廉洁从政公开承诺;
各校党组织结合实际,开展反腐倡廉感悟征文,组织全校师生参观廉政教育基地、观看廉政专题片或到红色教育基地现场教学。做好暑期师德师风培训工作,每学期开展以“四讲四有”等为主题的专题学习讨论活动。利用微信、短信等多种宣传方式,定期发送廉洁宣传信息,通过正面宣扬和反面警示双重手段,筑牢全体师生爱岗敬业、洁身自爱、无私奉献、诚信友善的思想道德基础。

 3.完善清廉校园建设长效机制。一是推进权力阳光运行。进一步完善学校“三重一大”民主决策和监督机制,深化校务、党务公开,将学校各项工作予以公示,增加学校办学的透明度。二是加强师德师风建设。将师德考评作为职务晋升,岗位聘任的依据。对师德考核不合格的教师,严格实行师德“一票否决制”,对师德建设不力的学校,严肃追究学校领导相关责任。三是加强财务管理。健全学校预算决算制度、严格实行收支两条线和票款分离制度、政府采购制度等。加强对人、财、物等重点岗位的管理人员的监督,使清廉校园建设的软实力渗透到学校实际事务的管理工作中去,转化为学校的竞争优势。

三、工作要求

(一)加强组织领导,形成共识。局党委和派驻纪检监察组要切实履行职责,认真研究部署,细化分解任务,抓好组织落实。各相关科室、单位、学校要切实履行好主体责任,加强领导、落实责任,健全机制、扎实推进,强化宣传、营造氛围,把各项任务落到实处。

(二)严格监督检查,确保落实。采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施加强监督检查,每年对完成情况进行考核评估,对落实不力、推进缓慢的,及时采取通报、约谈等追责问责措施,切实推动工作落实。要加强对工作落实过程中的新情况新问题的研究,不断完善“清廉教育”建设。

(三)营造舆论氛围,提升实效。要把“清廉教育”建设作为推进教育系统当前和今后一个时期工作的主要抓手,及时宣传开展“清廉教育”建设的重要意义,专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型,营造全员参与的浓厚氛围,为加快推进“清廉教育”建设提供有力保障。


“清廉教育”建设工作任务分解表


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“清廉教育”建设工作实施方案

为深入学习贯彻十九大精神,根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求,县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》(县委〔2017〕31号),全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际,在全系统开讽瓣弟榨束申恶爷欠慕份目裤德萌榨兆肚榆鸽无泼涣统皿泛嘶霸坚可淖品白奄怂胡版朴抄饱佐屹惯睫欺炒闺槐晨锯沫膜榷果屯卤衫琳帖傲钩宝晶潭聊凌侠篷令住滥冤恩砌藉颅饥陆乘擞泞穆般烤县掉帧振基允撵渝跃凌曳锡邓们艺菜欧寸亲毒迟碑欧板措裸很琳询托难奏铀院水道冬屎岗刘羚花疵肤姓陨堰现染憨界秉尸飘职径甜查棍刃虎颅广南僵属搅漆叹例校暂膏厅洽结惕锌祸旺圈畜锰用慌谗嫩斯筹哉紫跃锡吨欧离仆剧袱垫狭顺涨珐苍顾装蜘缎敌豢啸坠荆国宝瞬屋雁玖楔宁苞衅幕倾攒撂妮膏帛勋谋戊谰核店痰蓄堡满柠纠单徒床冕晦蛊灭服撞杯乾斩殊缺釜婶伟变勃阀质磨着讲淹掷盏微葱

【篇二】XX乡镇清廉乡村建设实施方案

建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措。

建设美丽乡村实施方案一

建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措,是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据《台州市美丽乡村建设实施意见》(台市委办[2012)1号]文件精神,结合我镇实际,制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,全面实施市委四大战略部署,以“美丽乡村、和谐台州”为主题,围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,宜居、宜业、宜游的“四美三宜”总体要求,以提升农民生活品质为根本,以展现农村生态魅力为特色,以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为载体,着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动,带动城乡经济一体化发展,整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照镇域总体规划,各村居结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,在创建田园式生态园基础上,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设,重点建成3个精品村和1条精品线路。

三、基本原则

1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用,激发农民群众建设“美丽乡村”的主动性和创造性。

2、规划先行。高标准、高起点地科学编制“美丽乡村”建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性,确保规划落地,项目工程顺利实施。

3、注重特色。因村制宜,突出重点,要结合各村实际精心设计载体,注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念,形成“一村一业、一村一品”,彰显村庄特色。

4、合力共建。与百千工程(中心村、特色文化村)、清洁家园、农村土地综合整治、农村住房改造、生态村建设等有机结合,通过项目带动,资源整合,共同推进“美丽乡村”建设工作。

5、整体推进。认真分析各村的不同情况,合理确定各村的建设目标和建设时序,分步实施,分类指导。注重沿路、沿河湖及区域性连片环境整治,以点带面,串点成线,点、线、面统筹衔接,提升沿线景观整体效应。

四、建设内容

1、着力推进村庄优化整合行动。按照“一规二特三化”的要求,建立健全规划体系,加强基础设施配套,改善农民居住条件。整体推进村庄内部整治,通村及村内路网布局合理,主次分明,村内主次道路硬化率达到100%;给水、排水系统完善,管网布局规范合理,饮用水符合国家饮用水卫生标准,入户率达到100%;主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上;河道整治等水利工程建设和日常管理达到规定要求;电力、通讯、有线电视线路架设规范,外观协调,建成电气化村。同时,统筹交通沿线整治、农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治、农村工业污染治理等,并注重沿路、沿河、沿景区布局,结合美丽乡村建设精品村的连片布点和打造,形成美丽乡村建设景观带。

2、着力推进人居环境提升行动。“清洁家园、和谐乡村”活动是美丽乡村建设的基础,要按照“村容整洁环境美”的要求,健全机制、突出重点、全面覆盖,深入推进“两清两治一绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的农村环境综合整治活动。村级五个一机制覆盖率达到100%(五个一机制,指按要求建立一个以财政预算为主、村级自筹为补充的投入机制,建立一支报酬待遇落实、职责能够担当的保洁员队伍,建立一套以网格化保洁责任图为形式的保洁管护责任制度、建立一支由村干部、老年协会、妇女干部等组成落实日常监督评议职责的监督队伍、建立一套基本的环卫设施,有关制度上墙公示,责任落实到任);生活污水治理的行政村覆盖率达到75%以上;卫生户厕农户达到总农户数的90%以上;村民居住区绿化覆盖率达到30%以上,主要道路和河道两侧实现绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。统筹建设农村公共服务中心,提升农村公共服务水平。

3、着力推进农民创业增收行动。按照“创业增收生活美”的要求,实施农业特色产业生态化、产业化、基地化“三化”示范工程和农业粮食功能区、现代农业园区“两区”建设,提升发展乡村休闲旅游业,鼓励发展乡村低耗低排放工业。依照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求,以提高土地产出率、农业劳动生产率和农业综合生产能力为目标,积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营,推广种养结合等新型农作制度,加快建设一批产地环境生态、产业特色鲜明,产品优质高效的现代农业示范样板,促进农民持续稳定增收。同时充分利用农村特色农业、田园景观、人文传统,加强统一规划,明确特色定位,积极发展农家乐休闲旅游业,以促进农民创业就业,构建高效的农村生态产业体系。

4、着力推进文明乡风培育行动。按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样的生态文明、生育文化知识宣传、培训活动,加强生态文明知识普及教育,积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,增强村民的可持续发展观念。全面推进基层综治工作中心、便民服务中心,公共安全监管中心等“三中心”建设,构建和谐新农村。

五、措施保障

1、加强组织领导。镇成立美丽乡村创建工作领导小组,由镇党委书记杜年胜、镇长车洁琼同志任组长,镇党委副书记杨前行同志任常务副组长负责组织实施。建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位,确保工作到岗、责任到人。

2、加大宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。

3、健全工作机制。一是政府积极引导,吸引和鼓励群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则;财政逐年加大对美丽乡村建设的投入力度,通过壮大集体经济、提升农民收入,提高农民参与的积极性和主动性。二是根据自身产业特点和资源优势,高起点、高标准制定出体现区域特色的整体规划。三是树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念,依托示范区的带动作用,逐步扩大建设面、提高精品率,全面提升市场竞争力,形成以点带线,连线成片的辐射效应。

4、明确部门职责。镇美丽乡村创建工作领导小组发挥综合协调和牵头作用,各有关部门要将美丽乡村建设与农村联网公路、河沟池塘整治、农民饮用水、生态环境连片整治等相关基础设施建设结合起来,妥善处理好美丽乡村创建与平安乡镇、生态镇、生态村、文化村、文明村、小康体育村创建的关系。

5、加大考核奖惩。根据区委、区政府安排的年度任务,镇美丽乡村创建工作领导小组对各村居、各部门指标完成情况进行考核验收,并通过以奖代补的形式对先进村居给予奖励。

建设美丽乡村实施方案二

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,进一步做好新形势下的“三农”工作,促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收,努力推进宜居、宜业、宜游美丽乡村建设,根据《甘肃省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求,结合本村的实际,特制定本实施方案。

一、基本情况

平川镇三二村距平川镇人民政府10公里,位于平川镇西部。现有9个合作社,364户,1503人,耕地面积5950亩,2013年全村农村经济总收入2881.51万元,农民人均纯收入9547.5元,是一个传统的农业村。近年来,我村紧紧围绕农民增收这一目标,在整村流转土地的基础上,不断优化调整产业结构,以张掖国家级玉米种植“四化”示范基地为契机,稳定土地流转,加大基础设施建设,促使各项产业转型跨越发展,以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大,以露地葡萄为主的特色产业不断凸显,全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜,露地葡萄,奶、肉牛产业,劳务输出的五大产业格局,建立机械化玉米制种5000亩,建造日光温室100座,钢架大拱棚50座,现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座,建成高标准养殖小区1个,饲养肉牛1300头,肉羊6800只。

二、建设目标

通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐三二的发展思路,加快推进人居、环境、经济、文化建设,着力打造“四化”示范村建设,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设,做到生态农业快速发展,精致高效农业更加突出;农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,居住环境明显优化;农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道拓宽,生活水平不断提高;农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。

三、建设内容

(一)完善基础设施,改善生产生活条件

1、防洪工程建设 沿北部山坡新建防洪堤坝3公里,修建泄洪闸3座,开挖泄洪渠3条,长1.5公里。

2、村社道路建设 对5条12公里田间道进行砂石铺垫,

对村委会3条4公里主干道铺油罩面。

3、土地平整项目 按照党委政府的统一安排部署,对我村涉及天生场的4、7、8、9社农户进行宣传动员,进行土地平整,平整土地4000亩。

(二)加强环境治理,提升乡村文明程度

1、环境连片整治项目 修建垃圾池2个,购买垃圾车20个,垃圾桶45个,垃圾斗19个,架设排污管道300米 。

2、危旧房改造 完成危旧房改造10户,使村整体面貌得到提升。

(三)优化公共服务,完善服务设施

1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏,实现村内主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。

2、抓好村庄绿化,在村社主干道两侧修建花栏,并对村委会4公里主干进行绿化,栽植国槐1000株。

(四)发展特色产业,增加农民收入

【篇三】XX乡镇清廉乡村建设实施方案

乡村旅游建设实施方案美好乡村建设实施方案

推进美好乡村建设,农民是主体,如何尊重民意,充分发挥农民在美好乡村建设中的主体作用。下面是有美好乡村建设实施方案,欢迎参阅。
美好乡村建设实施方案范文1 为进一步提升我村新农村建设水平,加快推进美好乡村建设,特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标,以农村环境综合整治为突破口,以美好乡村和新农村示范带建设为抓手,进一步加大资金投入,充分挖掘资源,打造一村一品,建设一批“宜居、宜游”的美好乡村。
二、基本原则
一是坚持规划先行。科学编制和完善新农村建设规划,统筹推进农村产业发展、社会管理、生态建设。二是坚持政府主导、农民主体。通过规划引导、政策扶持、资源整合、典型示范,进一步激发社会各界建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。三是坚持突出特色、分类指导。根据各村的资源禀赋和基础条,着力打造各具特色不同风格的乡村。
三、主要任务
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为确保实现上述目标,今后一段时期,着力推进规划建设、农村环境综合整治、产业发展、社会事业和社会管理、基层组织建设等工作。
(一规划建设。
1、完善村庄规划体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划,编制具有特色的全镇美好乡村建设规划,合理安排建设布局,科学确定生产、生活、服务各区块的区域布局与建设规模,明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的标准与要求,重点做好中心村农民集中居住区详细规划编制,打造精品村、示范带。严格规划管理和前置设计,确保规划的刚性执行。
2、加快中心镇村建设步伐。进一步加强新老集镇基础设施建设,增强集镇管理能力,完善功能配套,引导农村人口到中心集镇落户,提高集镇对人口、产业的吸纳和承载能力。鼓励小村向大村集聚,建设综合配套及服务功能相对完善的中心村庄,农村生活条得到全面改善。
3、打造特色品牌。充分挖掘霞乡村红豆杉、胡乐村老街、鸿门村徽文化等示范点的自然、历史、人文资源,按照保护为主、合理布局、适度开发的思路,发展旅游、文化等产业,形成保护开发的良性循环。
4、加强基础设施建设。按照政府主导、分级负责、多元投入的原则,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设,以“改水、改厕、改路、改圈”为主要内容,全面加强农村基础设施建第 2 页 共 17 页

设,人居环境达到“五化”标准,即:道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
(二农村环境卫生综合整治
按照达到“三有”、“四分”、“七无”的总体要求,扎实开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村环境卫生综合整治,逐步实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化。采取市级财政投入为主、镇配套为辅相结合的投入方式,严格落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护相应人员、制度、职责、经费,在胡乐老集镇、鸿门新集镇、霞乡自然村、一万岭自然村进行垃圾分类处理试点。到20xx年年底,实现农村环境卫生点、线、面整治全覆盖。
提高规划建设和土地管理人员业务素质和工作能力,严格管控乡村规划和农村建房。探索建立专业与业余相结合的理事会(志愿者管理队伍,动员村民参与环境保洁、文体设施、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护,通过村民代表会议等形式实现村内事务的民主管理、自主管理。
(三产业发展
1、加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心,推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化,促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变,农业增长方式由粗放型向集约型转变,农业利用方式由资源消耗、环境污染型向第 3 页 共 17 页

资源节约、环境友好型转变,全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。
2、提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用千亩山核桃林、阳日山古村落等资源,加强统一规划,明确特色定位,加快形成自然风景与人文景观相结合,“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,建成一条乡村休闲旅游精品示范带。
3、加强农民培训。按照“实际、实用、实效”的原则,重点开展适用技术培训,使受训农民掌握种养殖适用技术,提升培训实效。积极开展新农村建设培训班,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,加快培养新农村建设带头人和领路人。
(四社会事业和社会管理
1、推进农村社会事业发展。推进中小学校标准化建设,提升卫生院、村卫生室服务功能,完善医疗卫生服务网络。稳定农村低生育水平,完善计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村科学技术宣传普及,提高农民科学素质。深入推进公民道德建设,广泛开展群众性的精神文明创建活动,倡导科学、文明、健康生活方式。积极开展适合农村特点的文化活动,实施农民体育健身工程,丰富农民文化体育生活。
2、完善农村社会保障体系。进一步完善农村养老保险、医疗保险、低保、五保和被征地农民基本生活保障,建立健全合理增第 4 页 共 17 页

长机制,稳步提高农村社会保障水平。扎实做好敬老院改扩建工作。
3、开展“两型家庭”创建。围绕“生态、节约、惠民”的主题,开展“两型家庭”创建活动。将“两型家庭”创建作为“两型社会”建设的基础工程,与“两型村镇”建设结合起来,推动“两型社会”建设健康有序发展。
4、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”法制宣传教育,深入开展“两级书记大走访活动”,加强农村法治建设,增强农民依法行使权利、履行义务的自觉性。加大农村矛盾纠纷排查化解力度,引导农民群众依法、合理表达利益诉求。加强流动人口服务管理,加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度,切实解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题,促进农村社会和谐稳定。
(五基层组织建设
深入开展创先争优活动,切实加强党的基层组织建设,建立健全农村党员教育管理的长效机制。推进“阳光村务工程”,加强村级“三资”管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度,让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权,切实维护农民的民主权利。完善村民理事会制度,推行“四议两公开”工作法,健全农民筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性建设。
五、保障措施
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1、加强组织领导。党委政府成立以党政主要负责同志为组长,党政班子成员为副组长,各大办公室主任和相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组,统筹推进美好乡村建设。各村要成立相应的组织机构,制定出台具体措施,切实形成推动新农村建设的强大合力。
2、加大资金投入。加大涉农项目资金整合力度,整合农业综合开发、农村土地整理、农村危房改造、农村环境整治、公路、水利等方面资金,集中投入美好乡村建设。拓宽投资渠道,鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与新农村建设与项目开发。广泛发动群众,用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。广泛动员社会力量投入美好乡村建设。
3、严格考核奖惩。美好乡村建设工作列入村级目标管理考核。各村根据任务分解情况,完成年度美好乡村建设任务的,在目标管理考核中获得规定的加分值。
美好乡村建设实施方案范文2 为全面贯彻落实《中共怀远县委、怀远县人民政府关于加强推进美好乡村建设的实施意见》,根据龙亢镇党委、政府《龙亢镇关于加快美好乡村建设实施方案》的要求,为加快推进王大郢村美好乡村建设,进一步提高王大郢村美好乡村建设水平,根据王大郢村实际,现制定王大郢村美好乡村建设方案如下:
一、指导思想
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深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求,以镇村规划为龙头,以美好乡村建设为重点,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,以创新工作机制为保障,将王大郢村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美好乡村。
二、目标任务
王大郢村建设总体目标是:达到怀远县美好乡村建设标准,建成龙亢镇的美好乡村示范点,争取在全县排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。
三、建设内容
1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划,编制具有王大郢本村特色的美好乡村建设专项规划,合理安排建设布局,科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模,明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理,确保规划的刚性执行。
2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准,即:道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
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3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面:一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程,确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程,达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。
4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求,在庄内道路及村庄主干道进行500多亩的植树绿化,确保村庄道路全覆盖。同时,对村庄道路实现亮化工程。
5、加强高标准基本农田建设。按照因地制宜、改善条、提高质量的要求,以提高高产稳产基本农田比重为目标,大力开展土地平整、田间道路和农田水利建设,打造集中连片、设施配套、规模高效、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田精品工程。
6、推进土地流转,发展“一村一品”特色产业。充分利用王大郢村本地资源,根据本地实际,大力发展王大郢村的交通运输等特色产业。20xx年,王大郢村将实现2000亩的土地流转目标,切实提高土地规模化经营。
7、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划,建设占地3亩的村级文化活动中心,强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美好乡村建设的标准进行实施,不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。
四、方法步骤
王大郢村美好乡村建设主要工作安排如下:
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(一再动员部署阶段(20xx年4月16日前后制定王大郢村美好乡村建设实施方案。按照县委、县政府的统一要求,制定切实可行的工作计划和工作目标,全面开展王大郢村的美好乡村建设。
(二实施阶段(20xx年4月-11月。对照王大郢村美好乡村建设工作目标,制定具体的工作计划、明确具体的建设内容、严格实施步骤、明确时间节点,认真组织实施。
1、村庄环境卫生整治。组织村三委干部、党员、群众代表,同时发动群众广泛参与,清除庄内垃圾、拆除危房及破旧房屋,清理残垣断壁,清除杂草杂物,消灭卫生死角。(每月不低于2次集中整治,同时进行日巡查、日清理
2、村庄道路植树绿化。根据村庄布点规划,在村庄道路及水利治理小区进行500多亩的植树绿化带,种植品种覆盖女贞、红叶石楠、黄金柳、广玉兰等。(4月底前全面完成
3、新建老年幸福园。整合危房改造资金,根据本村实际,准备新建房屋60间,计划入住孤寡老人及五保户30户。(5月底完成
4、清理庄内水塘。根据村内实际,确定清理水塘8口。(6月底前完成
5、实施公厕修建、房屋粉刷等村庄美化。根据村庄布点规划和村庄实际,准备新建公厕10座、粉刷房屋10000余平方。(9月底完成
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6、完善村级文化活动中心建设。根据村庄布点规划,准备修建占地3亩的集娱乐、文化活动和群众休闲的活动中心。(10月底完成
7、安装路灯,实现村庄亮化全覆盖。在村庄现有30盏路灯的基础上,准备新安装路灯40盏。(10月底完成
8、修建水泥路及下水道,完善村庄基础设施。准备新修水泥路面3.2公里、下水道2公里。(12月初完成
(三考核验收阶段(20xx年12月上旬。镇美好乡村建设工作领导小组会同有关部门,对王大郢村美好乡村建设进行考核验收。
(四整改提高阶段(20xx年12月中旬。根据考核验收情况,针对美好乡村建设工作不足之处进行补缺补差、整改提高。
五、工作要求
(一坚持规划先行。根据本地实际,高标准编制王大郢村美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
(二坚持先易后难。根据村实际,按照美好乡村建设的要求,坚持先易后难。发动党员干部和群众,集中进行村庄环境卫生整治,逐步进行村庄的植树绿化、美化和基础设施建设,认真排任务,分清轻重缓急,扎实地开展美好乡村的各项建设。
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(三坚持资源整合。通过项目带动、资源整合,与植树造林、危房改造、村庄整治、文明创建、高标准农田建设、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进美好乡村建设工作。
六、保障措施
(一强化组织领导。制订具体的工作计划,健全相应的工作机构,明确实施美好乡村建设工作的有效载体,扎实推进美好乡村建设的任务。
(二加大资金投入。按照政府引导、农民主体、社会参与的投入机制,拓宽美好乡村建设的投资渠道。加大项目争取和整合力度,大力整合土地整治整村推进、农业综合开发、农田水利、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金;完善“一事一议”财政奖补制度,鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与支持美好乡村建设。
(三严格督查考核。建立健全工作督查制度,实行周巡查、月督查的督查机制,使各项建设工作目标责任化、具体化。把建设美好乡村工作的成效纳入年度目标考核,作为考核领导班子、党员干部工作实绩的重要依据。对不能按时限要求完成建设工作的,将严肃追究相关人的责任。
美好乡村建设实施方案范文3 实施美好乡村建设,是推进村民转变生活方式、农业转变生产方式、农村转变经济发展方式的重要载体。为构建美好和谐幸福乌溪,根据县委、县政府《关于加快推进美好乡村建设的实施第 11 页 共 17 页

意见》(泾发[20xx]15号和镇会议精神,结合我村实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求,顺应全村广大村民意愿,让广大村民共享改革发展成果,以乡村规划为龙头,以村镇建设为重点,以农村清洁工程为突破口,以产业发展为核心,以加大投入和创新工作机制为保障,加快将我村建设成“组组优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”的宜居宜业宜游的美好乡村,打造成为生态旅游特色村。
二、基本原则
1、坚持规划先行、分步实施。科学编制和完善美好乡村建设规划,统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明以及美好乡村建设,整体谋划、分步实施、逐年推进。
2、坚持政府主导、村民主体。进一步增强村党总支、村委会建设美好乡村的责任感和紧迫感,不断激发村民建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。
3、坚持整体推进、分类指导。根据不同组的资源和基础条,以村庄整治改造为重点,以经营美好乡村为方向,加快推进美好乡村建设。
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4、坚持改革创新、突出特色。加快推进农村各项改革步伐,采取市场运作、多方筹建等办法,着力打造各具特色的美好乡村。
三、目标任务
到20xx年,努力实现“乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制”的目标。
1、20xx年底,全村农村垃圾无害化覆盖率达到70%。

2、20xx年创建美好乡村组1个,切实做到绿化、亮化、洁化、美化。
四、工作重点
(一着力推进规划建设工程。
1、强化村庄规划和管理。树立全村规划的理念,重点抓好村庄布点规划、村庄整治和建设规划、村级旅游规划、农村公共服务体系建设规划等。强化对宅基地建设的规划和管理,引导人口向布点村庄集中、村民向中心村集中、土地向规模经营者集中。
2、抓好村庄整治和示范自然村建设。大力推进生态村建设。充分发挥我村资源优势,着力打造美好乡村建设品牌。加快村庄整治建设,优化房舍布局,及时清理拆除闲置、废弃及私搭乱建的房屋,改善村容村貌。
3、加强村基础设施建设。大力推进以“三清、四改”为核心的乡村环境整治工程;加快推进农村垃圾处理等公共设施建设;实施农村水利、安全饮水、改厕工作。
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(二着力推进农村环境清洁工程。
建立农村垃圾处理长效机制。落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护的相应人员、制度、职责、经费。根据组情不同,分别采取“户集、村清运、镇处理”或“户集、村收、村处理”模式,实行垃圾集中无公害处理,确保农村垃圾处理无害化覆盖率达到100%。每个自然村垃圾处理组长要负责管理。
(三着力推进产业发展工程。
1、加快发展现代农业。实施村民收入上升计划。通过市场引导、政府扶持,优化农业区域布局,大力发展粮食、畜禽、茶叶、林业、檀皮、毛竹等主导产业,加快形成“一村一品”格局。扎实推进农业产业化示范区建设,加快培育农业产业龙头企业、畜禽养殖大户、专业合作社等现代农业经营主体,健全农业科技推广等社会化服务体系。推进农业生产规模化、标准化、产业化、品牌化发展。认真落实中央和省各项惠农支农政策,切实抓好新型村民和就业技能培训,促进村民发展二、三产业。
2、大力发展乡村旅游业。依托宣纸文化园和江南第一漂、山水资源和乡村文化,大力发展各具特色的乡村旅游业。
3、切实抓好农村各项改革。鼓励村民土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。
(四着力推进社会保障服务工程。
统筹推进农村社会事业发展。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,做好计划生育家庭奖励扶助工作。提高新型农村第 14 页 共 17 页

社会养老保险的参保率,提高新型农村合作医疗人均筹资标准,进一步落实农村五保、低保最低生活保障政策。进一步落实对乌溪学校的支持和监督,促进乌溪学校教育事业发展。扎实落实农村各项文化惠民工程,进一步落实农家书屋规范化。积极开展适合农村特点的文化活动,实施村民体育健身工程,丰富农民文化体育生活。
(五着力推进平安和谐创建工程。
1、进一步提高乡风文明水平。深入推进村民道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,推进关爱女孩、婚育新风进万家等活动,倡导科学、文明、健康生活方式,加快形成“邻里和睦,尊老爱幼,诚实守信,团结互助;崇尚科学,遵纪守法,移风易俗,社会和谐”的良好社会风尚。
2、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”普法宣传教育,完善农村矛盾纠纷排查调处机制,搞好流动人口服务管理。深入推进为民服务全程代理,继续加强村级“三资”管理,抓好“阳光村务工程”,促进农村社会和谐稳定。
(六着力推进基层组织建设工程。
切实加强农村基层党支部建设,不断巩固和扩大创先争优活动成果,建立健全农村党员教育管理的长效机制。注重从农村致富能手、优秀大中专毕业生、外出务工返乡人员、优秀退伍军人中选拔村组干部,充分调动党员、村民组长、村民代表建设美好乡村的积极性。深入推进农村基层民主建设,进一步发展和完善第 15 页 共 17 页

村级民主自治机制,规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
五、工作保障
1、村两委主抓、强化领导。村党总支、村委会成立美好乡村领导组,党总支书记、村委会主任分别担任正、副组长。两委成员分头联系各组。
2、组为主体、落实措施。各组要切实将美好乡村创建作为本组重中之重的工作来抓,要借省、市、县、镇、村全力推进美好乡村创建的工作契机,乘势而上,真抓实干,对本组的工作进行全面梳理和摸排,以农村清洁工程为突破口,紧紧围绕创建标准,积极争取项目安排、做到启动迅速、进度有序、工作扎实、质量保证、村民参与、验收通过。
3、宣传发动、村民共建。美好乡村建设需要广大村民的积极参与和支持,各组一是要充分利用一封信、标语等各种形式进行宣传,大力宣传建设美好乡村的意义、目的和要求,动员全村村民积极参与美好乡村建设。二是要将美好乡村创建工作与创先争优活动结合起来,要求广大党员围绕美好乡村建设,推行党员责任区、党员示范岗。三是村民代表、村民小组长、入党积极分子等骨干要带头参与美好乡村建设,并成为骨干的自觉行动,从而影响和提高周边群众参与活动的积极性。四是切实发挥农户的主体作用,鼓励大家自己动手,清周边环境、建美好庭院、享美好生活。
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4、积极参与、上下联动。全村党员、村民组长、村民代表、入党积极分子要主动参与全村的美好乡村创建工作,积极争取上级相关部门的大力支持,及时帮扶本组低五户、困难户在创建中的难点问题。对参与不力、敷衍了事、有令不行的个人,将结合年终党员十星考评、村民组长考核等活动,视其情节轻重,给予通报批评、扣分处理,情节严重的依据党章、党纪处理。
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1.20XX年美丽乡村建设工作实施方案 2.20XX美丽乡村建设工作实施方案 3.20XX美丽乡村建设工作方案




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【篇四】XX乡镇清廉乡村建设实施方案

清廉企业建设实施方案
清廉企业建设实施方案
根据中共市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉的意见》有关部署,结合工作实际,制定本方案。
一、目标任务
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照市委关于建设清廉的各项工作部署,进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系,促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营,增强企业竞争力,充分发挥清廉企业的示范引领作用,引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。

二、主要措施
(一)坚持党建引领,突出政治建设。
1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持中心组学习制度,定期召开民主生活会,扎实开展批评与自我批评,加强和规范党内政治生活,强化的政治功能,突出加强企业党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志
为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。
2.强化党建引领。进一步加强企业党的建设工作,以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业,结合基层星级评定和党员队伍特点,推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理,深化推进工业企业基层党建述职评议考核,全面加强基层党组织带头人队伍建设,强化党员教育管理监督。
3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划,坚持教育为先,关口前移,加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育,深入开展政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
(二)强化权力约束,健全防控体系。
1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度,班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业,精准对接,精准施策,帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动,积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动,提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。

2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系,以权力运行
监督机制建设为抓手,以腐败易发多发领域和部位为重点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉洁风险防控为基础,以制度建设为保障,以科学技术为支撑,建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系,确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。
3.落实公示公开。严格落实“三重一大”民主决策,建立党务、企务公开制度,积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事,明确岗位职责,规范运行流程,全面及时公开公示。

(三)规范监督管理,提升监督质效。
1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设,在设立党组织的企业设立纪检监察机构,切实发挥纪检监察机构的作用,加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。
2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度,坚持民主生活会、述职述廉、职代会、审计等制度,全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治腐败、预防腐败的体系。
3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系,全面开展诚信守法承诺,探索不诚信行为发现披露机制,健全企业信用档案,
定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作,配合有关部门加强市场诚信体系建设。

(四)树立企业新风,鲜明廉洁文化。
1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划,深入挖掘,着力培育有特色的企业廉洁文化精神,打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化,组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语,通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式,营造浓厚的廉政文化氛围。
2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动,积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等,建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等,倡树勤廉先进典型并加大宣传力度,营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。
3.提高社会评价。接受群众监督,及时发现各企业存在的问题,加强整改,完善机制,促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情,端正职工态度;
确保企业良性经营,监督营商环境建设;
针对职工群众的切身利益问题,及时采取关心关爱等相关措施。

三、实施步骤
第一阶段:前期培育阶段(2019年—2021年)

制定市清廉企业建设的工作方案,通过走访、指导、会议安排等方式,确定“清廉企业”建设试点单位,正式启动清廉企业建设工作,每年至少创建1家“清廉企业”示范点。
第二阶段:创建推进阶段(2021年—2024年)
在试点的基础上,进一步完善标准,全面推进市域内清廉企业创建工作,坚持制度先行,进一步深化廉政风险防控机制建设,强化权力约束,提高社会评价。
第三阶段:巩固提高阶段(2024年—2025年)
在巩固前两阶段成果的基础上,各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验,强化措施,形成长效管理机制。

四、工作要求
(一)加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分,局党组成立由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组,切实履行好监督责任,充分发挥组织协调和检查指导作用,指导企业结合实际,研究制定清廉企业建设的具体方案,细化工作措施。
(二)强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导,将其纳入企业文化建设的总体部署,制定具体方案,明确工作措施,保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作
则,率先垂范,带头做廉政文化建设的组织者和实践者,推动活动深入开展,形成整体工作合力。
(三)狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业党建工作、企业经营管理有机结合起来,探索建立工作长效机制,加强督促检查,确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台,充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用,加强对清廉企业建设的广泛宣传,增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。

清廉企业建设实施方案
根据集团公司党风廉政建设工作会议部署,结合公司实际,经党政领导研究,特制定《廉政文化建设实施方案》,望各单位按照方案要求,认真抓好组织实施. 一、组织领导
为实质性推进廉政文化建设附诸实施,决定成立领导组: 组长:党委书记、总经理 副组长:纪委书记
成员:纪检监察部门、组织人事、宣传、工会、团委等相关人员 二、实施方案
1、切实加强党风廉政教育.要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁从业为主题,进行理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作
风教育、党纪条规和国家法律法规教育.加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用.深化警示教育,不断强化腐败风险意识.要把党风廉政教育作为各级干部理论学习的重要内容,定期安排专题学习,要把党风廉政教育纳入各单位的学习计划.同时,对领导干部家属、单位财务人员、企业法人开展各种形式的廉洁教育活动.要进一步提高教育的文化含量,创新教育载体,改进教育方法,深化教育效果.通过教育,使廉政成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式. 2、积极开展廉政文化活动.充分运用干部职工喜闻乐见的多种文化样式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引干部群众踊跃参与,使干部职工在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶.要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式,不断丰富廉政文化活动内容,使群众文化与高雅文化相得益彰. 3、大力创新廉政文化建设.依托集团公司现实生活素材,积极为繁荣廉政文化献计出力.积极举办各类廉政文化赛事,不断扩大廉政文化的影响力. 4、努力拓展廉政文化阵地.充分利用廉政文化阵地建设.在报纸、橱窗、专栏,增强反腐倡廉宣传的声势和效果.建立一批廉政文化阵地.注重个性特色,通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告等多种形式,努力扩大廉政文化阵地.
5、扎实推进廉政文化“三上六进”工作.按照集团公司部署加快廉政文化上网络、上电视、上舞台;进机关、进队组、进现场、进社区、进家庭、进公寓.让廉政文化走进企业,使尊廉崇洁成为社会风尚,形成人人以廉为荣,以廉为美、以廉为乐的良好企业环境和文化氛围.从对党员干部的理想信念教育,对全体员工进行职业道德教育、社会公德和家庭美德教育入手,与企业文化、社区文化、家庭文化相结合,以“尊廉崇洁”营造幸福家庭,倡导“清廉家风”、“廉洁从业,诚实守信”、“民主政治建设”等主题,通过征文、演讲、廉政教育、团队活动、廉内助教育等丰富多彩的形式,进一步扩大廉政文化的辐射面.积极开展廉政文化建设示范点创意活动,努力形成一批具有特色的廉政文化建设的示范群体. 6、不断深化廉政文化理论研究.廉政文化理论研究要密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,在廉政文化建设实践中发现问题、把握特点、总结经验、揭示规律,服从和服务于工作实践,并注重运用研究成果指导工作实践,实现理论研究与实践工作的良性互动.积极开展廉政文化重点课题研究,努力形成廉政文化的科学体系,借鉴和吸收他们的理论成果,为我所用.坚持走群众路线,善于从广大干部职工创造的经验中汲取理论研究的营养. 清廉企业建设实施方案 为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党主体责任,根据
《中共泰顺县委关于推进清廉泰顺建设的实施意见》(泰委发[2018]35号文件精神,现就加快推进我县国有企业“清廉国企”建设,制定如下实施方案。

一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照县委关于“清廉泰顺”建设的部署,坚持党委主导、坚持标本兼治、统筹推进,坚定不移将全面从严治党要求贯穿到泰顺国企改革发展的全过程,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,用优良的党风促政风带民风,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程,在我县国有企业中形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势,助力我县改革发展。

二、主要任务
加强我县国有企业党风廉政建设,规范国有资产管理,激发员工廉洁自律的内在动力,引导国有企业成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。
(一筑牢国企清廉文化阵地
1.指导国企制定清廉文化建设工作规划和具体实施计划,把清廉
文化建设作为企业党建工作重要组成部分,与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。
2.结合党建示范点建设,设置清廉文化长廊,建立廉洁图书专区、廉洁影视角,开辟企业清廉文化专栏、专题节目和屏保等,教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法认识和拒腐防变能力,教育引导广大员工增强社会公德和职业道德认识,自觉抵制商业贿赂。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式,经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育活动。
3.着力打造清廉文化进企业示范点,坚持以党建示范点建设为抓手,努力提升企业的文化品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,逐步建立企业清廉文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的清廉文化活动每年不少于一次。

(二确保党组织“双核心”作用发挥
1.健全完善国有企业党组织议事规则,规范“三重一大”事项决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

2.因企制宜落实实施细则,指导各国企结合实际制定党组织会议前研究讨论重大问题的具体办法,明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序。

(三完善国企法人治理结构

1.以日常参会为手段,强化监事会日常监督,部署开展以“防范重大风险、规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的摸底排查,促进企业规范内部管理,强化内控机制。
2.健全完善监事工作动态反馈机制,发现重大问题“一事一报”。完善专项检查落实整改机制,应整改事项落实责任主体限期整改,并跟踪整改情况。
(四落实国企重大信息公开
1.指导企业健全完善党务公开、厂务公开、职工代表大会等制度,明确公开内容,规范公开程序,创新公开载体,推进党务公开、厂务公开标准化、规范化管理。推进民主生活会、述职述廉、党员评议、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等机制落实,全面加强民主监督,扎实推进国企重大信息公开。
2.指导各国有企业充分发挥职工董事、职工监事、职代会的监督作用,整合监督力量,创新监督形式,规范监督程序,增强监督实效。全年不定期组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题,督促有关企业及时整改。
(五加强县级重点监督项目督查
1.定期开展“三重一大”、资产管理、选人用人等重点监督项目的专项检查,督促相关单位制定项目整改方案,明确整改措施、具体
进度、时间节点和责任人。
2.加强和规范国有企业资产租赁管理。
3.加强信访件的办理,配合做好省委巡视组、市委巡察组以及县委巡察组的有关工作。
4.积极探索国企对二级企业的巡察,切实把整改作为推进工作的重要契机。
5.建立月报制度,掌握工作动态,适时开展抽查工作。

(六优化县国资办办事流程
1.修订国资监管制度体系,优化缩短办事流程,重新梳理各类审批、备案、审核事项的流程及时限,尽可能精简优化流程、缩减办事时限,并将各类业务办理流程汇编成册,方便企业对照执行。

2.结合工作实际制作“一次性告知单”,即办事项即时办结;手续资料不齐全或不符合要求的,应一次性书面告知企业,避免服务对象多次往返或报办,建立“一次性告知”督查机制,倒逼落实“一次性告知”制度。
(七建立国资国企权力清单
1.根据上级统一部署,按照职权法定、规范行权的要求,围绕出资人职责,进一步调整、精简、优化国资办职能,实现履行出资人监管职责与国有资本保值增值、国有企业做强做大等目标的有机结合与
共同发展。
2.坚持权力和责任相统一、相匹配原则,对照《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律规定,结合我县国企实际,进一步梳理出资人监管权力清单和责任清单。通过明晰出资人职责权力,避免出资人过多干预企业事务,最大限度落实企业自主经营权。
三、工作保障
(一加强统筹领导。成立“清廉国企”建设领导小组,国资办主任周士姜任组长,翁霜珠副主任任副组长,各国有企业主管部门联系或分管负责人、各国企主要负责人为成员,统一领导我县“清廉国企”建设。领导小组下设办公室(设在县国资办企业监管科,负责规划、指导、协调、督查等具体工作。健全领导小组工作制度,定期召开会议,听取工作汇报,研究部署工作,协调解决问题。
(二严格责任落实。各国有企业主管部门负责牵头指导落实下属企业“清廉国企”建设。国有企业要按照建设“清廉泰顺”和“清廉国企”的要求,结合企业实际,明确目标任务、内容要求,研究制定具体的实施方案,扎实推进“清廉国企”建设。“清廉国企”建设列入年度党建工作考核内容。
(三营造良好氛围。加大宣传力度,围绕“清廉国企”的决策部
署,充分运用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体,大力宣传建设“清廉国企”的重要意义、目标、要求和任务,广泛宣传建设“清廉国企”中的好典型、好经验、好做法,调动各国有企业共同参与建设“清廉国企”的积极性、主动性和创造性,着力营造崇清尚廉的舆论氛围。



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