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中央巡视反馈意见整改汇报材料【优秀范文】

来源:思想汇报 时间:2022-06-30 19:00:11 点击:

下面是小编为大家整理的中央巡视反馈意见整改汇报材料【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

中央巡视反馈意见整改汇报材料【优秀范文】

中央巡视反馈意见整改汇报材料5篇

第1篇: 中央巡视反馈意见整改汇报材料

做好中央和省委巡视组巡视反馈意见整改方案

为进一步巩固深化中央、省委巡视组巡视反馈意见整改成果,按照《中共X市委办公室关于继续做好中央和省委巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》(X委办发〔X〕16号)要求,结合实际,特制定本方案。

一、整改工作总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实履行管党治党政治责任,深入推进作风转变,全力营造良好政治生态,努力把思想统一到中央、省委、X市委和X市委对巡视工作的总体要求上来,统一到中央第十一巡视组、第三巡视组和省委第一巡视组、第六巡视组、第七巡视组巡视反馈意见上来,把整改工作作为一项重大的政治任务,摆上重要日程,以对党和人民事业高度负责的态度,按照从严从快从实的要求,坚决整改、全面整改、彻底整改,确保件件有着落、事事有结果,达到市委提出的整改标准和要求。

二、整改任务

(一)中央第三巡视组巡视“回头看”反馈意见

1.对中央决策部署敷衍了事问题。

责任领导:X

牵头单位:市政府办

责任单位:市发改局、市财政局、市外经贸局、市统计局、市审计局、各乡镇区、经济开发区、各园(景)区

整改时限:完成整改、长期坚持

整改措施:一是对地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、商品房销售面积、建筑业总产值、招商引资到位资金额、社会消费品零售总额、外贸出口额、设施农业面积、新建亿元以上项目、农村居民人均可支配收入等经济指标进行重新核查,挤掉水分,并报X市相关部门进行审核把关。二是建立防范数据造假长效机制,对主要经济指标数据进行严格评估审核,加大统计执法力度。三是强化纪律规矩意识,对于经济数据造假相关部门和人员,从重追究责任。

2.顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止。

责任领导:X

牵头单位:市政府办

责任单位:市财政局、市机关事务管理局、市直各部门、各乡镇区

整改时限:完成整改、长期坚持

整改措施:一是市机关事务管理局组织全市参改单位保留车辆全部喷涂公务用车标识。实行派车单制度,强化组织监督、群众监督,确保公车不违规。二是市财政局会同审计等相关部门针对违规发放补助、奖金、福利和私设“小金库”情况开展专项检查。对违规发放的津贴和补助全额收缴国库;
对违规的单位财务负责人和分管财务领导进行提醒谈话,并给予警告;
要求各相关单位健全财务管理制度,坚决杜绝违规问题发生。

第2篇: 中央巡视反馈意见整改汇报材料

原创材料 仅供学习

国企贯彻落实中央巡视反馈意见整改报告

按照省委和全省X系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会统一部署,根据《XX党委贯彻落实中央第X巡视组反馈意见整改工作方案》和有关要求,XXX有限公司党委认真做好中央巡视反馈意见整改工作,聚焦整改任务,抓好整改落实。现将巡视整改工作情况报告如下。

一、总体工作情况

公司党委认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神,站位“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治高度,把贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务,坚持全面整改、普遍整改、全方位整改,坚决把巡视反馈问题整改到位。

(一)深入学习贯彻,全面动员部署。一是迅速行动,及时研究。X月X日,全省XX系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会召开后,公司党委高度重视,X月XX日召开了党委专题会,传达学习了省委和省XX贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会精神、XX系统巡视反馈意见专项整改行动工作动员会精神,详细安排部署整改落实各项工作,吃透精神,统一思想,提高认识。二是专题部署,周密安排。X月XX日下午,组织召开公司贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作安排部署会,传达学习《XX党委贯彻落实中央第X巡视组反馈意见整改落实工作方案》,安排部署公司中央巡视反馈意见整改落实工作,要求把做好巡视整改工作,作为公司落实“两个维护”的直接检验、贯彻新时代党的建设总要求的具体实践、推动党建高质量发展的重大契机、推动公司XX发展的重要保证,要求相关责任部门和责任人积极履行整改责任,主动认领整改事项,认真制定整改方案,逐项细化整改措施,明确整改完成期限,确保高质量高标准完成整改任务。三是全面自查,主动认账。对XX党委梳理出的XX项整改任务,公司党委主动认领、照单全收,做到不回避、不漏项、不打折。同时,结合自身实际,逐条逐项细照细查,深入开展自查自纠,通过从班子集体的问题中认领、从职工群众反映的问题中筛查等途径梳理问题,细化措施,确保把问题找全找准找实。

(二)加强组织领导,压实整改责任。一是成立领导机构,切实明责定责。X月XX日,公司党委下发《中共XXX有限公司党委贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作方案》,成立了以公司党委书记、董事长X同志为组长,其他党委委员副组长,党务部门负责人和各支部书记为成员的公司贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作领导小组,并设立巡视整改办公室,由党委副书记X同志兼任办公室主任,统筹推进公司整改落实工作。二是制定整改方案,统筹安排落实。总体工作方案明确了X个方面XX项整改任务,细化了整改措施,逐项明确了责任领导、责任单位、整改期限,为做好巡视整改工作奠定了基础。同时,按照专项整改行动的要求,先后制定了《X有限公司党委中央巡视及选人用人专项检查反馈意见整改方案》及专项行动方案、《XX有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》、《X有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》,扎实做好专项整改工作。在公司党委的统筹安排下,公司领导班子和各部门、各子公司坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。

(三)扎实有序推进,注重整改实效。一是建立台账,挂图作战。根据公司整改落实工作方案,建立了公司层面的整改落实工作台账,实行对账整改。公司党委先后召开X次党委(扩大)会议,安排部署巡视整改相关工作,研究解决有关问题。建立日报告和周报告制度,实行挂图作战,紧盯整改工作进度,定期报告进展情况,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。二是精准施策,分类推进。公司党委树立“靶向思维”,对症下药、精准发力,针对个性问题立行立改,立即整改解决;
针对共性问题,开展专项整治,统筹加以解决;
针对制度漏洞,实行标本兼治,推动源头治理,确保各项整改任务的按计划推进和按要求完成。

二、任务落实情况

(一)“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实”方面

1.针对“学习表面化程式化,系统深入不够”问题:一是坚持读原著、学原文、悟原理,购买《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平XX》《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》等学习书籍,发放给公司党员干部,持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动;
二是下发《关于举办“党的创新理论宣讲进基层”X的通知》,开展“党的创新理论宣讲进基层”活动,公司成立宣讲团,深入二级公司、业务一线作专题讲座,深入阐释习近平新时代中国特色社会主义的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求等内容,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走;
三是认真执行党委中心组学习制度,贯彻落实2018年度公司党委理论中心组分专题集体学习的安排意见,对习近平总书记最近重要讲话精神,组织开展集中学习讨论;
四是利用OA办公网、党员学习微信群等媒体平台,及时发布各党支部月度“三会一课”活动安排和党员干部应知应会党建基础知识,营造浓厚学习氛围。下一步,我们将继续在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,严格落实公司党委理论中心组学习制度和党支部“三会一课”制度,创新学习方式,丰富学习载体,加强学习的考核督查和情况通报,切实提升学习效果。

2.针对“习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落实落细,落实习近平总书记XX年提出的XX重要指示精神不到位”问题:一是认真抓好省委X届X次全会暨省委工作会议学习宣贯工作,下发学习宣贯会议精神的通知,宣贯会议精神传达提纲,教育引导党员干部深刻领会习近平总书记调研指导XX时的重要讲话精神,切身把握核心要义和精神实质;
二是经过深入调研,反复论证,贯彻习近平总书记X要求,提出了打好公司XX、XX、XX、XX的要求;
三是各党支部通过自学研读、主题党日、交流研讨等形式,全面深入开展学习活动,按照“五比五不比”的工作要求,把学习贯彻落实会议精神与本单位实际结合起来,切实把学习成效转化为政治成果、精神成果、发展成果。下一步,我们将反复学习、深入研讨、深刻领会中央精神,深入开展调查研究,持续落实“四个着力”,打好具有公司特色的“四张牌”,推动公司高质量发展。

3.针对“贯彻新发展理念有偏差,全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节”问题:把制定公司高质量发展工作方案摆上重要日程,深入研究中央经济工作会议精神和乡村振兴战略,提高政治站位,谋划公司高质量发展的路径和具体措施。下一步,我们将认真贯彻新发展理念,在省政府国资委出台省管企业高质量发展工作方案后,加快研究制定公司高质量发展工作方案,继续深入推进公司深化改革、转型发展工作。

4.针对“打赢‘三大攻坚战’措施不力”问题:一是修订了公司担保管理制度,建立担保台账,以防范担保风险;
二是加强合同事前审核,由合同风险控制小组、律师审核并签署意见,再履行合同签批手续;
三是加强大额资金管控,强化子公司资金的集中管理,以提高资金使用效率,保障资金安全;
四是加强存货管理,采取安装监控和报警系统进行远程监控、派驻专人驻库监管、公司X不定期巡查等措施,确保货物安全完整。

5.针对“部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下”问题:贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于防范化解风险的指示要求、战略部署。一是建立了债务月度统计制度,要求各子公司每月按期上报债务情况;
二是按月编制业务资金计划,根据资金计划控制带息负债规模,资产负债率控制在XX%以下,以保持良好财务结构;
三是建立贷款台账,及时归还到期贷款,X月XX日归集XX万元资金,用于偿还X月X日到期贷款;
四是对债务情况进行分析,向XX及时报送“解债务、化危机”报告。下一步,我们将持续加强公司债务风险动态监测,有效降低公司资产负债率。

6.针对“落实意识形态工作责任制不到位,重视程度层层递减,齐抓共管的工作格局没有完全形成”问题:一是认真执行公司《意识形态工作实施办法》要求,对2018年上半年意识形态工作进行了认真总结,形成了《XX有限公司党委关于2018年上半年意识形态工作情况的报告》,上报XX党委;
二是制定了《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展“回头看”的工作方案》,对公司两级党组织书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况进行检查,将意识形态工作落实情况纳入“回头看”范围,压实两级党组织书记第一责任人责任;
三是按照XX党委宣传部通知要求,汇总研究部署意识形态工作、将意识形态纳入民主生活会和领导班子述职等材料,列出材料清单并按时上报;
四是X月XX日召开了党委专题会议,传达上级关于意识形态工作有关精神,对各党支部意识形态工作进行了安排布置;
五是制定了《XXX有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》,对意识形态领域整改任务建立了整改台账,明确责任主体、整改措施和完成时限,目前已基本完成整改任务,需要长期坚持做好有关工作。下一步,我们将不折不扣落实意识形态工作责任制,定期召开会议专题研究意识形态工作,并将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容,强化意识形态工作的政治责任和领导责任。

7.针对“意识形态领域阵地和队伍管理宽软松”问题:一是贯彻公司《宣传工作管理办法》,加强公司网站、微信公众号等阵地的管理;
二是要求XX报社进一步完善制度,严格管理严格落实“三审三校”等制度,做好行业宣传工作;
三是认真落实党的政策和上级党委工作部署,组织开展党员学习、教育活动,教育引导党员干部遵守党的纪律、履行党的义务,对党忠诚老实、听党话、跟党走;
四是举办宣传信息工作培训班,对意识形态、宣传思想、信息写作等工作开展专题培训。下一步,我们将继续建好用好宣传阵地,开展好“党的创新理论宣讲进基层”活动,加强对意识形态工作队伍的管理,确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。

(二)“践行‘四个意识’有差距、一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄”方面

8.针对“‘四个意识’喊得响、行动弱”问题:一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,指导各党支部开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动,引导党员干部职工进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解,增强政治认同、思想认同、理论认同,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;
二是持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,严抓“三会一课”等党内组织生活制度,常态化组织开展“主题党日”活动,引导党员干部在经常性、持续性反复锻炼中不断强化“四个意识”。下一步,我们将按照上级党委统一部署,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,采取调研走访、访谈交流等方式,对各支部政治建设情况进行检查和督查,把“四个意识”落实到公司改革发展全过程。

9.针对“有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差,态度消极、落实不力”问题:一是收集整理中央重大体制改革精神相关学习材料,组织公司各部门、各子公司进行学习;
二是紧紧围绕中央重大改革部署,服务全省发展大局,保持定力谋定战略方向,保持清醒确定发展理念,保持恒心推动战略实施;
三是回顾总结了公司成立以来的光辉历程,进一步凝聚党员干部职工转型发展共识,坚定不移推进中央和省委省政府深化国企决策部署的贯彻落实。

10.针对“对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管”问题:一是坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党委理论中心组学习等制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强党员干部党性教育,引导党员干部知底线、守红线、不逾矩;
二是严肃党内生活,对各党支部“三会一课”制度落实情况开展“回头看”;
三是按照省委组织部、省纪委通知要求,公司领导班子成员广泛听取意见建议,自己动手撰写对照检查材料,于X月X日高质量召开了公司领导班子巡视整改专题民主生活会,并对各党支部组织生活会进行安排部署,拟于近日召开完毕。下一步,我们将持续加强理想信念教育,严肃党内政治生活,抓好各支部巡视整改专题组织生活会的组织实施,确保高质量召开。

11.针对“有的领导干部热衷题词题字,群众有意见、组织看不见”问题:我们开展了领导干部违规题词题字行为专项排查,未发现公司领导干部有题词题字行为。下一步,我们将狠抓监督检查,发现违规题词题字行为将严肃处理,杜绝类似行为。

12.针对“有的国有企业将公司负责人讲话与‘习近平讲话摘要’并列悬挂,对十九大精神学习效果不重视”问题:一是引以为鉴,我们采取了多种方式,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;
二是为党务工作人员配发《XXX》等书籍,不断提升党务工作人员的政治素养和业务水平;
三是开展专项检查,未发现不规范使用和悬挂问题。下一步,我们将继续加强对党员干部的教育引导,增强公司领导干部政治纪律、政治规矩意识,坚决杜绝践行“四个意识”、落实“两个维护”不严肃、不到位问题。

13.针对“圈子文化依然盛行”问题:一是党委召开专题会议,学习贯彻XX党委印发的《全省XX系统严明政治纪律和政治规矩开展整治“帮圈文化”专项排查工作方案》,安排部署公司整治“帮圈文化”专项排查工作;
二是制定《XX有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》,并组织全体党员和中层以上党外干部签订了《XX有限公司党员干部(领导干部)远离“小圈子”承诺书》,经初步排查,尚未发现“小圈子”现象。下一步,我们将按照工作方案要求,认真深入做好“帮圈文化”专项排查有关工作。

(三)“党的组织建设比较薄弱,组织纪律执行不严”方面

14.针对“党建工作抓而不实,‘两张皮’问题比较突出”问题:一是公司党委与各支部签订了《2018年度基层党建工作目标责任书》,督促各党支部建立党支部书记抓基层党建工作台账,并认真开展自查;
二是落实公司党委《关于深入开展“党员先锋岗”活动的实施方案》,在全体党员中开展创先争优活动,引导经营一线党员以业绩为导向创先争优,引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平,促进党建与经营管理深度融合;
三是按照XX党委关于开展党的十八大以来发展党员工作调研排查的要求,部署开展党的十八大以来发展党员工作调研排查,对十八大以来发展党员工作进行“回头看”,通过排查整改切实解决发展党员工作中存在的突出问题。下一步,我们准确把握新时代党的建设总要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,认真履行全面从严治党政治责任,规范基层党组织建设,促进党建与经营深度融合。

15.针对“理想信念教育流于形式”问题:一是持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动,引导党员干部自觉践行X精神、X精神,学习弘扬XX;
二是持续把习近平总书记系列重要讲话、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等作为重点内容,“两学一做”学习教育常态化发展、制度化推进。下一步,我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,以“XX论坛”、专题培训等为载体,不断加强思想政治建设,强化理想信念教育。

16.针对“抓党建思想认识不到位,一些干部愿意当书记不愿意抓党建,甚至羞于抓党建,有的专职副书记投入到党务工作的精力不足”问题:一是按要求向XX党委报送公司党委书记抓基层党建工作台账和2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”报告,对2018年党建任务落实情况进行了全面总结梳理,查找问题和不足,明确工作措施;
二是对各党支部书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”,要求各党支部书记书面报告基层党建述职评议重点任务落实情况和台账销号情况,要求各党支部在压实主体责任、增强工作实效上下功夫,认真总结不足,完善方法步骤,探索制度机制,深化巡视整改,进一步破解基层党建工作难题,推动基层党组织建设各项目标任务落实。

17.针对“存在党组织不换届、组织不健全的问题”:一是按照XX党委组织部《关于落实中央巡视整改要求在XX企业开展未按期换届基层党组织集中排查的紧急通知》要求,对公司各党支部换届情况进行了全面排查,经过排查,公司党委和所属党支部已全部完成换届;
二是对已经完成党组织换届的帮助完善制度、健全组织,以巡视整改为契机对公司党委及各支部换届时间进行梳理排查,建立台账,将换届提醒制度落到实处。下一步,我们将探索建立基层党组织换届预警机制,落实换届提醒制度,保证党组织按期换届。

18.针对“选人用人问题突出”问题:一是根据《关于围绕中央巡视“回头看”和省委巡视反馈意见开展自查自纠深入整改的通知》要求,2015年以来提拔任命的干部选拔情况进行倒查,逐卷整理考察工作纪实档案,将动议、确定考察方案、民主推荐、确定考察对象、公示记录、考察记录、任命文件等材料整理归档,形成干部考察工作档案,目前部分已整理成卷;
二是在“带病提拔”问题方面,对公司2015年以来选拔聘用的干部情况进行自查;
三是在代表委员问题方面,对公司省X届党代表资格进行复核;
四是在干部档案再审核方面,对干部档案管理权限范围进行及时调整,要求关键岗位及各控股子公司中层以上管理人员档案必须转入统一管理,预计X月中旬完成档案转移工作,X月底前进行专项审核,X月底前认定完毕;
五是在“三超两乱”问题方面,对公司本部和控股子公司机构设置和人员编制进行了梳理备案;
五是在干部违规兼职方面,公司领导班子成员兼职情况在省政府国资委进行了统一备案,X月底前摸清公司本部中层管理人员和控股子公司班子成员兼职情况,形成台账。下一步,我们将根据公司XX发展需要,坚持内部培养和外部引进相结合,注重高素质专业化干部队伍建设,建立长效机制,加强监督检查,注重加强人才梯队建设,营造选人用人的良好氛围,坚决遏制选人用人不正之风,为公司高质量发展提供有力人才保障。

19.针对“受封建腐朽文化影响,不少党员干部官本位思想根深蒂固,把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升”问题:我们通过日常培训、现场警示教育等方式,加强政治教育,通过谈心谈话等方式,及时了解党员干部思想动向,对工作状态有充分了解,修订绩效管理办法,以业绩为导向,激发党员干部创业干事积极性,将思想关注点由拉、跑、要转移到干、闯、拼上,形成良好的企业文化氛围,创造积极向上的政治生态。经过排查,没有发现有拉关系、求升迁的现象。下一步,我们将持续加强对党员干部的教育,营造选人用人的良好氛围。

20.针对“违规进人、用人时有发生”问题:我们认真贯彻落实新时代党的组织路线,树立新时期好干部标准和正确用人导向,注重从政治上选人用人。一是对公司本部及各控股子公司机构及人员编制情况进行统一梳理排查,X月底前对机构及人员编制情况重新登记备案,严格控制机构编制、人员数量;
二是对公司本部及各控股子公司XX年以来选拔、招聘的中层管理人员进行排查,完善提拔干部工作纪实档案、整理市场化选聘干部招聘材料,形成工作档案;
三是根据《XXX》,对人员招聘、录用流程情况进行自查。下一步,我们将认真执行公司员工招录、干部选拔等制度及相关政策法规,坚决杜绝违规进人、用人现象。

21.针对“领导干部档案材料涉嫌造假问题严重”:我们高度重视档案管理工作,严格执行中央和省委关于档案管理的政策规定,配有档案管理人员,对公司干部档案进行了集中管理,并正在开展档案专项审核工作。目前,未发现党员干部档案材料造假行为。下一步,我们计划按照档案管理要求,重新修订《XX有限公司人事档案管理办法》,预计X月下旬完成修订工作,全面完成档案再审工作,做到现职中层及以上人员全覆盖,并加强对子公司工作的督促指导。对档案审核工作中的材料进行整理分类、及时归档,以备查核。

22.针对“‘带病提拔’问题突出”问题:我们组织学习了中央和我省防止干部“带病提拔”有关规定,对XXX年度提拔干部情况进行倒查,公司组织人事部负责公司本部中层管理人员提拔倒查工作,各控股子公司人事部门负责本单位中层提拔、选聘倒查工作,经排查,未发现“带病提拔”问题,以排查工作为契机,要求相关部门及单位对干部选拔、聘用工作档案进行整理,汇总成册。下一步,我们将认真贯彻执行中央和省委防止干部“带病提拔”有关规定,分析研判“带病提拔”倒查中发现的共性问题和风险点,不断改进和加强干部选拔任用工作。

23.针对“干部选任把关不严,规矩、程序和标准意识不强,导向不鲜明”问题:一是按照《XXX有限公司干部选拔任用管理办法》,对干部选拔任用程序进行自查,按照“凡提四必”工作要求,对档案、个人事项核查情况进行复审,对纪检部门出具的意见函进行整理装订;
二是对党代表资格条件、公示程序进行复核审查。下一步,我们将严格执行干部选拔规定的标准和程序,建立长效机制,认真贯彻执行,强化责任落实,不断提高选拔任用工作水平。

(四)“全面从严治党主体责任落实不力,反腐败形势依然严峻复杂”方面

24.针对“对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存”问题:一是公司纪委负责人与全体中层管理人员(含子公司班子成员)、新提任领导干部进行一次廉洁提醒谈话,今年以来已与XX名干部进行廉洁谈话;
二是与公司中层以上签订全面从严治党目标责任书及廉洁从业承诺书。与各部门及各子公司中层管理人员签订了《全面从严治党目标责任书》、《廉洁从业承诺书》;
三是紧盯节假日等重要时间节点,严格执行公车封存、XX人员登记等制度,杜绝节日腐败。下一步,我们将继续加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传,强化监督检查,坚决查处顶风违纪行为。

25.针对“省委对全省‘四风’方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准,锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足,完善制度、传导压力上有较大差距”问题:一是认真落实各责任主体签订的全面从严治党主体责任和监督责任目标责任书,跟踪督导,确保任务按计划推进;
二是进行集体廉政谈话,签订《全面从严治党责任书》《廉洁从业承诺书》;
三是在抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细上下功夫,严格执行公司作风建设有关制度。下一步,我们将继续认真落实“一岗双责”,加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传,强化监督检查,持续整治“四风”突出问题。

26.针对“责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规”问题:一是严格控制公务接待标准,对报销程序严格把关,加强监督检查;
二是为中层以上管理人员订阅省纪委编发的手机版《XX》;
三是重大节日前夕,通过办公OA及微信对广大党员干部进行廉洁过节提醒;
四是组织公司党员干部职工赴XX反腐倡廉教育基地参观见学。下一步,我们将严格执行公务接待等规定,加大检查和监督力度,对发现的违规违纪问题严肃处理。

27.针对“滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发”问题:采取专项检查和内部审计等方式,对子公司和本部职工工资福利等情况开展了检查,发现的问题要求有关部门和单位限期整改。下一步,我们将认真执行上级关于薪酬管理的有关规定,按照规定程序和流程进行奖金发放。同时,加强审计督导检查,对违规违纪问题严肃处理。

28.针对“监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题多发”问题:一是严格执行监督执纪工作规则,运用好“四种形态”,坚持对新入职任职干部进行廉政谈话,对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、制止、纠正;
二是积极谋划以案促改工作,筹备成立公司党委以案促改制度化常态化领导小组,积极研究制定公司党委集中开展以案促改工作方案,用身边事教育身边人,筑牢拒腐防变的防线。下一步,我们将认真履行管党治党政治责任,支持公司纪委做好监督执纪工作,保持反腐败高压态势,推进以案促改制度化常态化,营造风清气正的良好政治生态。

29.针对“资源开发、土地转让、工程建设、国企金融等重点领域腐败严重,一些领导干部‘前腐后继’”问题:一是持续加强公司领导干部理想信念教育和党纪法规教育,拧紧思想的“总开关”;
二是对全公司招投标工作开展专项检查和治理,形成专项检查报告,上报省纪委驻X纪检组;
三是制定公司《招投标专项治理工作实施方案》,针对公司X年以来招投标工作,认真梳理,逐一排查,做到数字清、情况明。下一步,我们将围绕人财物等关键环节,堵塞漏洞,完善制度,加强监督。同时,加大纪检、审计、监督巡查等综合监督力度,形成监管合力,持续加大惩处力度。

30.针对“有的干部充当黑恶势力保护伞”问题:我们对领导干部充当黑恶势力保护伞的行为进行了全面排查,并在公司纪检监察部设立了专门举报电话,经过深入排查,公司领导干部没有为黑恶势力充当保护伞的行为。下一步,我们将加强督查,如发现领导干部充当黑恶势力保护伞行为,将严肃处理,涉及违纪违法的,及时移交有关部门。

31.针对“‘四种形态’运用不精准,对一些反映具体、可查性强的问题线索简单函询了结”问题:一是组织学习《中国共产党章程》《监察法》,开展纪律处分决定执行情况专项检查;
二是坚持把纪律和规矩挺在前面的基本路径,全力支持公司纪委在今后的工作中更多运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,始终保持反腐败高压态势。下一步,我们将继续支持公司纪委精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题。

(五)“对巡视整改不重视,有的做表面文章”方面

32.针对“巡视整改认识有偏差”问题:一是我们认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神,把抓好中央巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务,切实把思想和行动统一到中央整改要求和省委、XXX党委关于做好巡视整改工作的安排部署上来,确保高质量完成整改任务;
二是公司党委成立了贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组,建立了问题台账和销号制度,实行挂图作战,坚持整改一件销号一件;
三是公司领导班子巡视整改专题民主生活会于X月X日高质量召开,各支部专题组织生活会正在有序推进。下一步,我们将继续落实巡视整改主体责任,继续按要求严格抓好整改落实工作。

33.针对“向中央巡视工作领导小组报送的整改材料不严不实”问题:我们坚持实事求是原则,坚持对党忠诚,结合公司实际抓好中央反馈意见各项整改任务落实工作,如实撰写巡视整改工作有关材料。

34.针对“切实履行巡视整改主体责任,做好巡视‘后半篇文章’”:一是成立了巡视整改落实工作领导小组及其办公室,建立工作落实和督导检查机制;
二是建立整改台账,实行台账管理和销号制度,坚持整改一件销号一件;
三是针对巡视反馈问题,梳理需要完善的制度,为进一步完善打好基础。下一步,我们将以强烈的政治责任感,以抓落实的鲜明导向,加大整改力度,注重建章立制,进一步强化刚性约束和执行,确保高质量完成整改任务。

三、下步工作打算

针对中央巡视反馈的问题,我们认真进行了整改,但距离省委和XX党委的要求还有一定差距,下一步,我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神,坚持不懈抓好整改落实工作。

(一)压实责任,对账销号。认真落实公司党委、班子成员、各部门、各子公司的整改责任,把任务分解到人、把压力传导到岗,坚定不移地向问题开刀,确保整改落实不留余地、不留死角。严格执行日报告、周报告制度,以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作,真改实改改到位,坚决防止问题反弹回潮。

(二)加强督导,推动落实。加强对有关部门和子公司整改落实日常督查,及时发现和解决存在的问题,把整改结果作为干部考核评价的重要依据。严肃整改纪律,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责,推进各项整改任务真正落到实处。

(三)建章立制,固化成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,督促各部门、各子公司认真对照巡视反馈问题,结合自身实际,不断查找制度漏洞,健全各项制度,扎紧制度的“笼子”,巩固和扩大整改成果,用企业党的建设新加强、转型发展新成效来检验整改落实的效果。

第3篇: 中央巡视反馈意见整改汇报材料

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  篇一:广东分公司关于中央巡视反馈问题的自查整改报告
  广东分公司关于中央巡视反馈问题的自查整改
  报告针对中央巡视组对中化集团巡视反馈意见,结合落实中央八项规定、推进“四风”问题专项整治要求,7月分公司对20XX年到20XX年7月底财务基础工作进行了自查和整改,本次自查的重点围绕《关于分公司和生产企业对中央巡视反馈等问题进行自查整改的通知》展开,具体包括:
  一、资金管理
  银行账户管理:广东分公司严格按照化肥公司对分公司账户管理要求进行银行账户管理。分公司开立、撤销银行账户都严格按规定先向化肥公司财务管理部提出书面申请,取得批复后再办理开户、撤销手续。分公司开立的所有银行账户都在sAp里有相应的银行会计科目,并按会计制度的要求对所有银行业务进行账务处理。定期更新《账户情况备案表》,每半年打印并上报一次分公司银行账户开立及使用状态明细表,及时了解账户使用情况,确保银行预留的账户信息准确无误。
  在途资金及银行余额调节表管理:安排有专职人员负责在途资金的核对工作,要求当日来款当日在JDe中予以核对确认,未取得代付款证明的除外。次日完成sAp系统中的账务处理及清帐工作。每周一、三、五出具在途清账说明,列明未清理原因报财
  务经理审核确认,及时反馈货款确认情况。重点关注超3个工作日未清理的在途资金,关账后三个工作日内上报在途清账说明。截至20XX年7月,不存在超3个工作日未清理的在途资金。关账后将银行出具的对账单和企业账务帐进行核对,编制银行余额调节表,并在关账后三个工作日内上报财务管理部资金科,然后据此进行调账,确保账实一致。
  存在问题:因分公司公章变形导致湛江农行预留公章同加盖公章不一致,无法办理法人变更等其他变更、撤销业务。
  整改措施:定期与湛江农行客户经理沟通,探讨解决方案,及时跟踪银行使用状态,确保农行正常收款。
  二、会计核算
  1、管理费用
  费用报销
  广东分公司严格按照化肥公司费用制度管理积极修订《广东分公司费用管理办法》,各项费用遵循“预算管理,总额控制”的原则。同时,分公司经营坚决落实中央八项规定精神、积极纠正“四风”问题,进一步加强了费用管理,保证了资金安全。
  加强发票审核,杜绝娱乐消费:分公司财务部费用核算人员对每张公务招待费发票的行业类别进行严格审核,杜绝出现例如
  沐足、桑拿等私人会所、娱乐场所开具的发票。
  合规购臵礼品、发放补贴:分公司所有公务礼品购臵需经分公司总经理审批后进行办理。任何节日均不允许为员工公款购买节礼。分公司补贴的发放均按照人力资源制度进行发放,未出现以补贴的名义违规发放购物卡、代金券等行为。
  公私分明,严禁公款私用:分公司严禁公款报销与履行工作职责以外的,应当由个人承担的私人宴请、亲属走访及培训等各种费用。同时严禁报销例如理疗保健卡、运动建身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡、购物卡等各种消费卡。
  费用核销及账务处理:原则上当月的费用在次月报销完毕,最迟不得晚于3个月,财务人员根据发票项目准确入账,每月月末根据权责发生制进行房租费用的计提。运营区费用报销实行备用金管理办法,在各运营区设立备用金帐户,要求专款专用,由运营区业务内勤人员集中当月运营区报销费用统一寄分公司相关审批人进行签批,签批手续完成后,财务入帐,并将报销款汇入分销中心备用金帐户中。根据化肥公司财务交叉检查小组整改意见,运营区备用金已设立备用金使用登记台账,保证账实相符、受益人与报销人的一致性,每月关账前分公司财务部须与运营区进行备用金对账,并对对账表进行归档保存。
  发票管理:分公司财务部按照化肥公司费用制度对500元及以上的机打发票、手工发票、100元及以上的定额发票进行发票
  校验,并在报销时附上发票校验单,加强审核。不存在如KTV、夜总会、会所、度假村、生态园、高尔夫等违规发票。
  存在问题:存在个别实际发生的费用与所报销的费用不一致的抵票行为。如:由于部分销售处办公室(宿舍)出租方无法提供水电费发票,因此销售处人员使用其他发票冲抵水电费。
  整改措施:加强费用审核,保证发票的合规性及控制分公司费用在预算总额内。人工成本
  每月根据分公司财务总监和分公司经理签批后的工资表对工资及五项补助明细进行帐务处理,同时发放工资;
每季度根据JDe销售明细及分公司规定的各品种单吨提成标准计提提成奖金,经分公司财务总监和分公司经理签批后出帐并发放;
年底根据总部人力资源部批复的人工成本总额计提奖金,由分公司人力资源部经理、财务总监签字后进行帐务处理。
  存在问题:每月据实计提并发放,由于分公司当月工资次月发放,会存在不按权责发生制反映工资成本的问题。
  2、经营费用
  严格按照《分公司财务标准化手册》进行物流费用的审查及账务处理,定期对“其他应收款-暂付款-房租”未清帐部分进行
  梳理,不存在三个月以上未清帐。每月由物流执行部编制《物流费用核销表》对仓储费、保险费进行预提及待摊。
  财务部每月对“待处理财产损溢”科目进行清理,清理上月发生的商品盈亏。核算人员依据物流执行部交来的《盘盈/亏申请审批单》进行账务处理。确保每月“待处理财产损溢”科目余额为当月新发生的商品盈亏。
  收到的保险公司理赔款,均于当月进行账务处理;
截止20XX年7月末,“其他应收款-索赔款项”余额应与物流执行部“保险赔款明细台账”数据保持一致,确保“其他应收款-索赔款项”科目数据真实性。
  存在问题:因之前年度未按月计提信用险保险费,分公司只能按化肥公司分配金额一次性反映往年信用险费用,违背权责发生制原则。
  整改措施:6月已与物流执行部相关人员进行沟通并制定了相关表格,每月根据分公司领导已签字确认的信用保险明细表进行入账,保证当月的费用在当月进行反映。
  3、往来账项管理
  预收款管理:每季度对协议客户及活跃客户进行函证,及时了解问题,防范经营舞弊。全年函证范围基本覆盖当年交易客户。定期向巡查督导小组提供各运营区预收款情况、可疑pos机刷卡
  篇二:巡视整改个人报告
  关于集团公司专项巡视个人整改情况的报告
  集团公司巡视工作领导小组:
  集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
  我们作为公司的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡视反馈意见的整改落实工作,第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午,在集团党组第一巡视组反馈意见后,我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议,学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求,反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法;
我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,把巡视整改工作作为当前的工作重心,要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机,抓紧抓好。我们成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,统一组织领导和协调整改工作。2个月以来,我们共召开5次党委会议,对巡视组提出的问题逐条梳理分解,明确整
  改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
  一、公司相关问题存在的原因
  巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;
“三重一大决策制度执行不严格”;
“选人用人程序不规范”;
“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。
  一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。
  二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
  三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
  四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
  这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。
  二、巡视问题整改的认识和态度
  这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。
  第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。
  第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整
  改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。
  第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。
  三、巡视反馈意见的整改情况
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  目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,让广大职工满意。
  特此报告。
  篇三:20XX落实巡视整改回头看情况报告
  20XX落实巡视整改回头看情况报告1(公司篇)
  为进一步巩固公司巡视整改及“四风”问题整治成果,有效避免问题的反弹回潮,4月14日至22日,公司党委成立以党委副书记、纪委书记袁国俊为领队的“回头看”工作检查组,在各单位进行“回头看”工作自查自纠的基础上,对所属5个二级单位机关和3个在建项目进行了监督抽查。
  此次“回头看”工作,是对去年以来公司在巡视整改及“四风”问题整治情况的再梳理、再整改、再纠偏,是实现巡视监督常态化、规范化的有力抓手和有效手段,也是落实公司党风廉政建设工作会议精神的重要举措。
  为开展好“回头看”工作,公司党委、纪委制订了详细的工作方案,重点对股份公司、公司综合检查组反馈意见及“四风”整治落实情况进行“回头看”,检查各单位是否对照反馈意见和通报的问题进行了彻底整改,是否坚持以制度建设为抓手,狠抓制度的执行与落实,构建以制度管人、按制度办事的长效机制,是否依然存在类似问题。“回头看”工作自3月18日开展以来,各单位共有430名党员领导干部填写了自查自纠表,机关总部17个部门、9个分公司、1个控股公司,各分公司83个职能部门均按照工作方案的三个阶段工作要求,认真进行谋划部署、整改落实,查找了本单位在“四风”方面存在的问题和不足,认真进行了整改。
  通过抽查,公司巡视整改及“四风”整治情况均已得到有效落实,各项规章制度和执行情况规范运行,未发现有违纪违规行为和违反“四风”方面的不良现象。20XX落实巡视整改回头看情况报告2
  接到贵办《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》(晋办发电〔20XX〕61号)后,我委党委高度重视,迅速安排部署,组织力量按照要求对
  我委领导班子和领导干部反“四风”整改落实工作情况进行了认真梳理和汇总,现将情况汇报如下:
  一、整改落实进展情况及主要做法
  20XX年党的群众路线教育实践活动开展以来,班子精心组织并全身心投入,严格对照查找出来的“四风”问题,积极整改,立说立行。活动一年多来,我委通过完善规章制度、强化目标考核、提高干部素质、提升机关效能、改进工作作风、营造良好氛围、抓好整改落实、巩固活动成果等主要做法,从根本上转变了干部作风,以推动作风建设的制度化、规范化和常态化,为国资国企转型跨越提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。
  (一)省级整改任务落实情况
  对照《山西省委领导班子整改方案》(晋办发[20XX]21号)、《山西省开展“四风”突出问题专项整治方案》(晋办发[20XX]25号)以及《山西省治理“四风”的制度建设计划》(晋办发[20XX]26号)内容,我委牵头承担一项制度建设计划任务、一项需配合承担的整改任务、六项需配合承担的专项整治任务。除承担的一项制度建设计划未完成外,其余均已配合有关部门完成。
  (二)本单位整改任务落实情况
  我委“两方案一计划”确定的整改任务20项、专项整治16项、制度建设计划22项(原计划为23项,后调整为22项),整改任务及专项整治已全面完成,制度建设计划完成了18项。在制度建设方面,我委结合国资监管和机关工作实际,对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理、列清单、建目录,认真做好立、改、废工作,共计清理规范性文件148件、内部管理制度文件47件。
  (三)建章立制情况
  针对治理“四风”突出问题,确立了22项制度建设计划,其中反对形式主义方面:完善了机关会务管理、加强和改进调查研究等方面的制度;反对官僚主义方面:完善了加强机关干部在线学习、改进机关教育培训管理、机关考核、机关工作人员请休假、机关效能投诉、机关(:中央巡视反馈意见整改结果的报告)效能建设优化发展环境、党委中心组理论学习、机关办理信访事项等制度;反对享乐主义方面:完善了公务接待、因公出国(境)管理、企业领导人员职务消费管理、差旅费管理等制度;反对奢靡之风方面:重点建立了“三公”经费公开、制止大办婚丧喜庆和借机敛财、机关财务管理等制度。通过制度建设,划出“红线”,标出“雷区”,基本形成了一个务实管用的作风建设长效机制。截止目前,已经陆续出台了18个制度、办法,涉及调查研究、财务管理、办理信访事项、招投标监督、职务消费监督等方面,规范了机关工作秩序和工作纪律。
  二、整改落实取得的成效
  通过教育实践活动,班子进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识,增强了“三个自信”,提升了运用批评与自我批评解决问题、维护团结的能力;强化了问题意识、问题导向,坚定了以钉钉子精神,解决“四风”问题的信心、决心和恒心。通过活动的深入推进,特别是小鹏省长的指导下,领导班子对需要重点推进的工作、所担负的使命有了更加清醒的认识,班子成员增强了担当勇气、创新意识,呈现出积极向上的新风貌。20XX年以来,我委机关把企业、职工和社会各界关注的共性问题和热点问题作为工作着力点,把影响效能提高的个性问题和突出问题作为突破口,查摆问题,认真整改,推动机关、企业作风不断改进,并取得了一定成效。
  (一)专项整治方面
  围绕中央确定的21项专项整治,结合我委实际,研究制定了我委落实的23条具体措施,强势推进专项整治,委机关文风会风明显改进,清退公车高效完成,公车私用现象基本杜绝,奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。在清理会员卡方面,通过自查自纠,国资委干部、职工共205人,严格按照清退要求,均向组织作了“零持有”报告。特别是在清理办公用房方面,委领导带头,全员参加,不动土木、不添家具、不摊派企业,严格按照党政机关办公用房建设标准,快速清退了办公用房30间,清退使用面积720平米,清退后人均面积在18平米左右,在全省党政机关中作出了表率,受到新闻媒体的高度关注和省领导的充分肯定。在整治“权力寻租”方面,建成“山西企廉网”,制定相关制度,规范企业领导人员权力运行行为、规范企业招投标程序和从业人员行为、防范企业招投标人员“权力寻租”行为发生、避免招投标工作中腐败问题的发生,从而有效降低了权力寻租的可能。
  (二)在解决群众关心的突出问题和改革发展的难点问题方面
  组织开展了“百日双千攻坚战”和“双交办、双包案”专项活动,我委从领导干部做起,带动省属企业各级干部,主动包联信访事项,有力化解信访积案,维护群众合法权益,确保信访渠道畅通便捷、信访积案及时化解,20XX年以来,信访积案化解率达98.5%以上,省属企业集团公司共接待上访群众208批次,356人次。化解各类信访积案327件。全面启动省属企业产业扶贫开发工程,组织开展了困难企业帮扶工作,引深了下乡驻村和包村增收活动。出台效能建设方案,开展了效能投诉监督工作。积极落实“机关建设创新年”,通过推进“四个提高”,办好“五件实事”,实施了委机关机房改造、视频会议系统和办公自动化系统建设工程等等。
  (三)在企业关注的重点难点工作方面
  取消、下放了涉及省属企业内部资产重组协议转让等5项审批事项。出台了关于深化国资国企改革的实施意见、省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)、厂办大集体改革《实施意见》。建立了委领导包联省重点工程制度,加快重点工程和入驻山西科技城工作。通过逐步解决企业关注的重点难点等问题,促进了省属企业做强做大,构建了作风建设长效机制。
  (四)内部管控方面
  对规范性文件进行了认真清理,研究确定了涉及调查研究、办理信访事项、招投标监督等方面的监管制度,建立健全了文件收发和资料档案、效能投诉制度、公务接待、应急值班、财务管理等内部管理制度,基本形成了一个务实管用的制度体系,固化了作风建设成果。从整体效果看,全委党员干部党性得到了锻炼,“四风”蔓延势头得到遏制,委机关作风形象整体好转,得到了职工群众的认同和上级领导的肯定。
  三、整改存在的问题
  一是对学习的重视程度有所加强,但仍需进一步巩固。近期国资国企改革任务繁重,全委的学习时间不能充分保障,学习有浅尝辄止和实用主义现象,学习的深度和持久性都需要进一步加强。在学习的组织方面,党支部的督促和引导作用还需进一步发挥。
  二是调查研究的深度不够,成果不明显。调研常常因为事务性工作较多而难以长期坚持,调研的时间不能保障,造成调研深度不够,真实情况难以掌握,调研成果不能真正用于工作实践,调研的方式方法需要长期探索规范。
  

第4篇: 中央巡视反馈意见整改汇报材料

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某县整改落实中央巡视组反馈意见情况汇报
下面,根据省委通知要求,现将我县整改落实中央巡视组反馈意见情况汇报如下:
一、切实增强政治自觉,全面推进整改落实工作
中央巡视组向xx反馈巡视意见后,县委、县政府高度重视,把抓好问题整改落实摆上重要位置,以高度的政治自觉,抓好整改落实工作。一是迅速组织传达学习。xx日,中央巡视组对xx巡视意见反馈后,我县立即召开县委常委会,传达学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央巡视组反馈意见,自觉抓好整改纠正。xx日,我县再次召开县委常委会,传达学习省委xx书记在情况反馈会上的讲话和省、市委督查动员会议精神,专题研究部署整改落实工作,坚持从县四套班子领导带头做起,层层组织学习贯彻,切实增强整改落实中央巡视反馈意见的政治自觉和行动自觉。二是及时组建工作班子。县委专门成立中央和省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由我担任组长,xx同志任副组长,其他县委常委为成员。领导小组主要负责研究全县整改落实中的重大事项,强化工作督导推进。领导小组下设四个专项小组,分别为党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作整改专项小组。我兼任党风廉政建设和反腐败工作、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作三个专项小组组长,常务副县长xx同志兼任落实中央八项规定
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精神和作风建设专项小组组长。县人大、政府、政协和承担整改任务的xx个部门单位也都相应成立了领导小组和工作机构,确保整改落实工作有人抓、有人管。三是严格落实各级责任。县委研究制定了全县整改落实工作分工方案,明确由我对巡视意见整改落实工作负总责,各专项小组组长对分工任务整改承担主要领导责任,各位成员承担领导责任,各责任单位主要负责人承担直接责任。当然我县在严明党的政治纪律方面还有不少工作需要强化,少数党员干部存在政治上不敏锐、不敏感的问题,对一些苗头性、倾向性问题制止不力;
少数干部党性观念和政治意识淡化,贯彻落实中央和省市重大决策部署存在选择性执行问题。对这些存在问题,我们都一一列举出来并提出整改要求。
县委紧紧围绕中央巡视组反馈的xx个方面xx条反馈意见、省委第四巡视组对我县提出的“四个着力、六大纪律”方面存在的问题、市委明确的xx个方面xx项xx条整改措施,结合县情实际,研究制定整改落实分工方案和整改工作方案,细化为xx个方面xx项xx条具体整改任务,逐一明确牵头县领导、承办部门和承办人,逐条落实整改措施、整改时限,建立整改台账,整改一个、销号一个,确保问题不漏、整改到位。在整改落实过程中,县委多次召开工作部署会、推进会,确保整改工作落实落地落细;
各专项小组扎实抓好整改的督查督办和跟踪问效,对整改成效不明显、群众不满意的,坚决不予销号,限时整改到位。

二、以“钉钉子”精神推进整改,确保反馈意见落到实处
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县委严格按照巡视组对xx反馈的xx个方面xx条具体意见,除第xx条“省委对有的地方巡视工作存在走过场的现象”未列入对照检查内容外,其余xx条均逐一明确整改措施,目前已全部整改落实。

关于党风廉政建设和反腐败问题。中央巡视组分别提出“党风廉政建设责任制落实不到位”“纪委查办案件力度不够”等xx个方面问题。在落实党风廉政建设责任制方面,县委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,列出了党委集体和班子成员xx项、纪委xx项责任内容及xx个方面保障措施。完善落实党风廉政建设“两个责任”约谈和问责办法,县委常委会每年向县党代会报告履行主体责任情况,组织对全县xx个镇区、xx个部门单位落实党风廉政责任制专项检查考核,对xx个单位因班子成员发生严重违纪违法问题实施“一票否决”,对落实责任不力的xx个单位x名责任人实施问责追究。在推进纪委履行主责主业方面,县委旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责,对县纪委内设机构实施三轮调整,成立xx个纪检监察室和党风政风监督室,将县纪委参加的议事协调机构从xx个精简到xx个,并从编制、经费、干部使用等方面给予支持和保障。县纪委坚持强化监督执纪问责,严格审查和处置党员干部违纪行为,xx年立案查处违纪违法案件xx件,同比增长68.9%,案件数量和增幅均处于全市前列。对全县镇区和部门单位纪委书记分工兼职情况进行清理,要求纪委书记不再分管、协管其他业务工作,不再兼任其他党政职务或与纪检监察工作无关的学 3

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会、协会、议事协调机构的领导职务。研究出台《镇纪委书记提名考察办法(试行》《县纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行》《县属事业单位纪委书记提名考察办法(试行》,从提名条件、干部来源、提名考察程序等方面,明确纪委书记、副书记提名考察的具体要求。目前空缺纪委书记的xx个镇、xx个部门人员已全部配备到位。在有效惩治和预防腐败方面,按照“减少腐败存量、遏制腐败增量”的要求,建立健全违纪问题揭露发现机制,进一步加大案件查办力度,中央巡视组转交办的xx件信访件已全部查结,其中反映属实或基本属实的xx件、立案调查xx件,实施“两规”调查xx人,给予党政纪处分xx人、诫勉谈话xx人。关对领导干部进行约谈的暂行办法》《县级机关单位主要负责人向县纪委全委会述廉述责和接受评议制度》,通过廉政风险排查、信访举报、专项治理等多种渠道,掌握党员干部身上苗头性、倾向性问题和违纪线索,做到轻微问题早发现、早提醒、早纠正。同时,充分发挥县委反腐败协调小组作用,健全完善行政执法部门案件线索定期移送、纪审联动等机制,加强与审判、检察、公安、审计等机关的协作配合,增强反腐败工作合力。在整治重点领域腐败问题方面,着力查处工程建设、房地产开发、财政专项资金管理、“三资”管理等领域案件,先后查处了xx等一批典型案件。针对暴露出来的漏洞,出台财政专项资金监管、工程建设、安置房分配管理等制度xx项。深入开展公共资源交易市场秩序专项整治,大力推进电子化招投标,实现资金节约率达23.89%;
完善 4

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房屋建筑和市政基础设施工程市场准入、招投标等公共资源交易制度,严厉打击围标串标等违法违规行为,对失信主体实行联合惩戒。在整治基层权力寻租方面,出台《关于加快转变政府职能、建设服务型政府的实施办法》《关于加强政府职能转变与简政放权的实施意见》等制度,进一步规范权力运行。
按照中央巡视组反馈会部署要求,对照省委整改工作方案文件精神,我县坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,牢固树立“整改不落实,就是对党不忠诚”的意识,以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律,做细做实巡视“后半篇文章”。我县将严格对照巡视反馈意见,对整改落实工作进行“回头看”,进一步夯实举措,主攻重点、突破难点、打造亮点、畅通堵点,为高水平全面建成小康社会、在新起点上推动xx高质量发展实现新跨越而不懈奋斗。



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第5篇: 中央巡视反馈意见整改汇报材料

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中央巡视组反馈意见整改落实工作
宣传材料汇编




德州市卫生局

2014年7月25日

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《廉政准则》…………………………………………………………3 中央“八项规定”精神…………………………………………………8 《中华人民共和国刑法修正案(六)》………………………………9 《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》………14 《加强医疗卫生行风建设“九不准”》………………………………17 《德州市公立医疗机构廉洁风险防控机制建设工作实施方案》…19 《德州市医务人员收受“红包”药品回扣专项治理实施方案》……28 《德州市卫生局关于中央巡视组反馈意见整改落实工作方案》…32

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廉 政 准 则

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;
是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;
是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;
是正确行使权力、履行职责的重要基础。

党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;
必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;
必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;
必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;
必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合。

第一章 廉洁从政行为规范

第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:

(一索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;


(二接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、- 3 -
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(三在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;

(四以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;

(五利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;


(六违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为:
(一个人或者借他人名义经商、办企业;


(二违反规定拥有非上市公司(企业的股份或者证券;

(三违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;

(四个人在国(境外注册公司或者投资入股;


(五违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;


(六离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。不准有下列行为:

(一用公款报销或者支付应由个人负担的费用;


(二违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;

(三私存私放公款;


(四用公款旅游或者变相用公款旅游;


(五用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;


(六违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津- 4 -
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(七非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;


(八挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。

第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为:
(一采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;


(二不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;

(三私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;


(四在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;


(五在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;


(六利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;


(七在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;

(八在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。

第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为:

(一要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;


(二用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;


(三妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人- 5 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 员案件的调查处理;


(四利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;


(五默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;


(六为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;


(七允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;


(八允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为:

(一在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;


(二违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品;

(三擅自用公款包租、占用客房供个人使用;


(四违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;

(五违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。不准有下列行为:

(一干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;


(二干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;


(三干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;

(四干预和插手经济纠纷;


(五干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

第八条 禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为:

(一搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;

(二虚报工作业绩;


(三大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;

(四在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;


(五以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;

(六从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第二章 实施与监督 第九条 各级党委(党组负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则,模范遵守本准则,同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。

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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 党的纪律检查机关协助同级党委(党组抓好本准则的落实,并负责对实施情况进行监督检查。

第十条 各级党委(党组要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育,将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。

第十一条 各级党委(党组要认真落实党内监督的各项制度,通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度,加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。

党员领导干部参加民主生活会和述职述廉,要对照本准则进行检查,认真开展批评和自我批评。

党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项,自觉接受监督。
第十二条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况,应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十三条 党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任。

第十四条 贯彻实施本准则,要坚持党内监督与党外监督相结合,发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。

第三章 附则 第十五条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处级以上党员领导干部;
人民团体、事业单位中相当于县(处级以上党员领导干部。

国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业及其分支机- 8 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 构领导人员中的党员;
县(市、区、旗直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人,乡镇(街道党员负责人,基层站所的党员负责人参照执行本准则。

第十六条 各省、自治区、直辖市党委,新疆生产建设兵团党委,中央直属机关工委、中央国家机关工委,国务院国有资产监督管理委员会党委,中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委,可以依据本准则,结合各自工作的实际情况,制定具体规定,报中共中央纪律检查委员会备案。

中央军委可以根据本准则,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

第十七条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第十八条 本准则自发布之日起施行。1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行》同时废止。





中共中央“八项规定”精神

中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 二、 要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;
提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、 要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、 要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。


中华人民共和国刑法修正案(六)
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. (2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会
第二十二次会议通过)

一、将刑法第一百三十四条修改为:“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
“强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。”
二、将刑法第一百三十五条修改为:“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。”
三、在刑法第一百三十五条后增加一条,作为第一百三十五条之一:“举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。”
四、在刑法第一百三十九条后增加一条,作为第一百三十九条之一:“在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”
五、将刑法第一百六十一条修改为:“依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务- 11 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 会计报告,或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露,严重损害股东或者其他人利益,或者有其他严重情节的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。”
六、在刑法第一百六十二条之一后增加一条,作为第一百六十二条之二:“公司、企业通过隐匿财产、承担虚构的债务或者以其他方法转移、处分财产,实施虚假破产,严重损害债权人或者其他人利益的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。”
七、将刑法第一百六十三条修改为:“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;
数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。

“公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款的规定处罚。”
“国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的,依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。”
八、将刑法第一百六十四条第一款修改为:“为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。”
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 九、在刑法第一百六十九条后增加一条,作为第一百六十九条之一:“上市公司的董事、监事、高级管理人员违背对公司的忠实义务,利用职务便利,操纵上市公司从事下列行为之一,致使上市公司利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;
致使上市公司利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金:
“(一)无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产的;

“(二)以明显不公平的条件,提供或者接受资金、商品、服务或者其他资产的;

“(三)向明显不具有清偿能力的单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产的;

“(四)为明显不具有清偿能力的单位或者个人提供担保,或者无正当理由为其他单位或者个人提供担保的;

“(五)无正当理由放弃债权、承担债务的;

“(六)采用其他方式损害上市公司利益的。
“上市公司的控股股东或者实际控制人,指使上市公司董事、监事、高级管理人员实施前款行为的,依照前款的规定处罚。

“犯前款罪的上市公司的控股股东或者实际控制人是单位的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。”
十、在刑法第一百七十五条后增加一条,作为第一百七十五条之一:“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
“单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”
十一、将刑法第一百八十二条修改为:“有下列情形之一,操纵证券、期货市场,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;
情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:
“(一)单独或者合谋,集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖,操纵证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的;

“(二)与他人串通,以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券、期货交易,影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的;

“(三)在自己实际控制的账户之间进行证券交易,或者以自己为交易对象,自买自卖期货合约,影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的;

“(四)以其他方法操纵证券、期货市场的。
“单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”
十二、在刑法第一百八十五条后增加一条,作为第一百八十五条之一:“商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构,违背受托义务,擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产,情节严重的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期- 14 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 徒刑或者拘役,并处三万元以上三十万元以下罚金;
情节特别严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。
“社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构,以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司,违反国家规定运用资金的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”
十三、将刑法第一百八十六条第一款、第二款修改为:“银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款,数额巨大或者造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万元以上十万元以下罚金;
数额特别巨大或者造成特别重大损失的,处五年以上有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金。
“银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定,向关系人发放贷款的,依照前款的规定从重处罚。”
十四、将刑法第一百八十七条第一款修改为:“银行或者其他金融机构的工作人员吸收客户资金不入账,数额巨大或者造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;
数额特别巨大或者造成特别重大损失的,处五年以上有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。”
十五、将刑法第一百八十八条第一款修改为:“银行或者其他金融机构的工作人员违反规定,为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别严重的,处五年以上有期徒刑。”
十六、将刑法第一百九十一条第一款修改为:“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、- 15 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,有下列行为之一的,没收实施以上犯罪的所得及其产生的收益,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金;
情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金:
“(一)提供资金账户的;

“(二)协助将财产转换为现金、金融票据、有价证券的;

“(三)通过转账或者其他结算方式协助资金转移的;

“(四)协助将资金汇往境外的;

“(五)以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的。”
十七、在刑法第二百六十二条后增加一条,作为第二百六十二条之一:“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”
十八、将刑法第三百零三条修改为:“以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
“开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;
情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。” 十九、将刑法第三百一十二条修改为:“明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;
情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 二十、在刑法第三百九十九条后增加一条,作为第三百九十九条之一:“依法承担仲裁职责的人员,在仲裁活动中故意违背事实和法律作枉法裁决,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。” 二十一、本修正案自公布之日起施行。
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关于办理商业贿赂刑事案件 适用法律若干问题的意见

为依法惩治商业贿赂犯罪,根据刑法有关规定,结合办案工作实际,现就办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干问题,提出如下意见:
一、商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名:(1)非国家工作人员受贿罪(刑法第一百六十三条);
(2)对非国家工作人员行贿罪(刑法第一百六十四条);
(3)受贿罪(刑法第三百八十五条);
(4)单位受贿罪(刑法第三百八十七条);
(5)行贿罪(刑法第三百八十九条);
(6)对单位行贿罪(刑法第三百九十一条);
(7)介绍贿赂罪(刑法第三百九十二条);
(8)单位行贿罪(刑法第三百九十三条)。
二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”,既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织,也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。

三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”,包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。
四、医疗机构中的国家工作人员,在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中,利用职务上的便利,索取销售方财物,或者非法收受销售方财物,为销售方谋取利益,构成犯罪的,依照刑法第三百八十五条的规定,以受贿罪定罪处罚。
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 医疗机构中的非国家工作人员,有前款行为,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

医疗机构中的医务人员,利用开处方的职务便利,以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物,为医药产品销售方谋取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
五、学校及其他教育机构中的国家工作人员,在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中,利用职务上的便利,索取销售方财物,或者非法收受销售方财物,为销售方谋取利益,构成犯罪的,依照刑法第三百八十五条的规定,以受贿罪定罪处罚。

学校及其他教育机构中的非国家工作人员,有前款行为,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
学校及其他教育机构中的教师,利用教学活动的职务便利,以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物,为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

六、依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员,在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规定,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组中国家机关或者其他国有单位的代表有前款行为的,依照刑法第三百八十五条的规定,以受贿罪定罪处罚。
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 七、商业贿赂中的财物,既包括金钱和实物,也包括可以用金钱计算数额的财产性利益,如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。

八、收受银行卡的,不论受贿人是否实际取出或者消费,卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的,如果由给予银行卡的一方承担还款责任,透支数额也应当认定为受贿数额。
九、在行贿犯罪中,“谋取不正当利益”,是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益,或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。

在招标投标、政府采购等商业活动中,违背公平原则,给予相关人员财物以谋取竞争优势的,属于“谋取不正当利益”。

十、办理商业贿赂犯罪案件,要注意区分贿赂与馈赠的界限。主要应当结合以下因素全面分析、综合判断:(1)发生财物往来的背景,如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度;
(2)往来财物的价值;
(3)财物往来的缘由、时机和方式,提供财物方对于接受方有无职务上的请托;
(4)接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。
十一、非国家工作人员与国家工作人员通谋,共同收受他人财物,构成共同犯罪的,根据双方利用职务便利的具体情形分别定罪追究刑事责任:
(1)利用国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的,以受贿罪追究刑事责任。
(2)利用非国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的,以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. (3)分别利用各自的职务便利为他人谋取利益的,按照主犯的犯罪性质追究刑事责任,不能分清主从犯的,可以受贿罪追究刑事责任。
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加强医疗卫生行风建设“九不准”

为进一步加强医疗卫生行风建设,严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医,针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题,制定以下“九不准”。
一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩
医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标,严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。
二、不准开单提成
医疗卫生机构应当通过综合目标考核,提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法,严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。
三、不准违规收费
医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格,公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用,严禁重复收费。
四、不准违规接受社会捐赠资助
医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定,接受社会捐赠资助必须以法人名义进行,捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理,严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助,严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助,严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务挂钩,严禁将- 22 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 捐赠资助资金用于发放职工福利,严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。
五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告
医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告,严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动,严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
六、不准为商业目的统方
医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利。
七、不准违规私自采购使用医药产品
医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
八、不准收受回扣
医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益,严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
九、不准收受患者“红包”
医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应当切实加强对上述规定执行情况的监督检查,严肃查处违规行为。对违反规定的,根据国家法律法规和党纪政纪规定,视情节轻重、造成的影响与后果,- 23 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 由所在单位或有关卫生计生行政部门给予相应的组织处理、党纪政纪处分或行政处罚;
涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。对工作严重不负责任或失职渎职的,严肃追究领导责任。
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德州市公立医疗机构廉洁风险防控机制
建设工作实施方案

根据卫生部《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》精神和全省卫生系统党建纪检监察暨纠风工作会议要求,为进一步推进全市卫生系统反腐倡廉建设,强化权力运行监督制约,提高公立医疗机构廉洁风险防控能力,有效预防卫生系统腐败行为发生,促进全市卫生事业健康发展,为建设幸福德州提供良好的医疗卫生服务环境,结合工作实际,制定本方案。

一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和中央纪委十八届二次全会及市委十四届三次和全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神,牢固树立以人为本、执政为民理念,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉洁风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制,确保全市公立医疗卫生机构所有权力正确行使、高效运行,不断提高预防腐败工作科学化水平,为深化医药卫生体制改革提供坚强的组织和纪律保障。

二、工作原则
(一)坚持谁主管、谁负责。建立谁在岗谁防控,谁主管谁监督的廉洁风险防控责任制,做到干部职工自我防控,职能部门内部防控和单位综合防控相结合,形成主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,分类分级负责。
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. (二)坚持围绕中心、统筹兼顾。把加强廉洁风险防控与深化医药卫生体制改革工作紧密结合,融入业务工作和管理流程之中,实现廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进,推动卫生系统惩治和预防腐败体系逐步完善。
(三)坚持结合实际、注重创新。紧密结合医疗卫生事业改革发展的实际,把握新形势下做好廉洁风险防控工作的特点和规律,大胆实践、勇于创新,不断探索惩治和预防腐败工作的新思路、新办法、新途径。
(四)坚持依法依规、遵循规律。严格按照国家法律法规和规章制度,遵循权力运行的规律,规范权力行使的环节和流程,建立实用、有效的廉洁风险防控体系。
(五)坚持重点突出、务求实效。在全面查找和评估风险的基础上,以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点,突出重要权力和权力行使的关键环节,提高预警防控措施的针对性和可操作性,做到重点明确、简便易行、务求实效。

三、工作目标
围绕规范公共权力运行,立足卫生系统实际,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉洁风险的问题,通过“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式,强化采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,努力使廉洁风险防控机制运行更加顺畅,制度配套更加完善、执行更加有力,确保全市卫生系统权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。

四、工作重点
1、开展职务权力廉洁风险防控。充分利用现有的信息化网络平台,动态防控职务权力运行中的廉洁风险。一是决策权。建立相- 26 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 互监督和制约的权力运行机制;
完善决策程序和方法,推进民主决策;
开展决策效果的绩效和廉洁评估。二是基建权。分别明确决策、执行、监督职责。开展工程项目权力运行廉洁风险分析和评估,制定风险防范措施。强化对项目“法人责任制”、“工程招投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”落实情况的监控,重点防范招投标和资金管理使用中的廉洁风险。三是采购权。凡应参加政府招标采购的,都要参加政府采购。凡卫生部、省卫生厅规定统一集中采购的,必须参加统一采购。规定医院可以自采的,要依据有关法规,由医院统一组织集中采购。新药进医院必须经过药事委员会集体决定。四是人事权。对干部任用、人员录用、职称评审等,坚持集体讨论、公开选拔、程序规范、结果公示。五是财务权。强化对基建项目、大额购置和专项资金等重点支出的监管,严格合同管理,规范履行手续。实行因公出国、公务接待、公务用车费用公示制度。认真执行财务内控制度,开展资金使用绩效考评,提高资金使用效益。

2、开展职业权力廉洁风险防控。对医院的管理实行指标控制,努力遏制过度医疗行为。一是规范临床诊疗。坚持把临床路径管理作为反腐纠风的重要措施来抓。加快建立临床路径信息管理系统。强化对入径标准、路径管理和路径变异的监控,对出径病例进行监测、预警,不断提高路径入组率和完成率。二是规范临床用药。根据医院和科室情况核定大处方的量化指标,制订使用基本药物、中标药品的比率,对超额者进行预警,加强抗菌药物使用和超限处方的监控。落实处方点评制度,公示药品异动情况。三是规范医用耗材使用。严格规范医用耗材的管理和使用。建立耗材使用目录,实行严格的耗材资质审查和产品验收制度。对植入性高值耗材,建立患者使用和术后跟踪档案,落实心脏支架使用会诊和心血管介入诊- 27 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 疗病例信息上报制度。四是规范医用试剂使用。严格试剂验收、保管和使用程序,严密出入库手续,严防发生质量事故和违规行为。五是规范大型医疗设备检查。开展检查阳性率和重复检查监控,对检查阳性率低于70%的处(科)室、无诊疗意义的重复检查进行重点审查或处理。六是医疗收费权。认真落实卫生部《医疗机构内部价格管理暂行规定》,严格执行物价部门规定的药品、耗材加成标准,对超标准、超范围收费、分解项目收费、重复收费等行为,进行严格审查和严肃处理。
3、开展供应商诚信度管理。严格规范供应商的资质和信用管理。一是实施诚信准入制度。凡与医院建立长期相对稳定业务联系的供应商,必须经医院专门委员会论证后,由院务会集体研究确定。不符合国家、省管理规定的供应商,不得建立业务联系。二是实施诚信承诺制度。供应商与医院签订业务合同,必须同时签订廉洁守信协议书。建立供应商廉洁诚信电子档案,在内网公开供应商单位和个人资质、业务合同、廉洁守信协议书等信息,接受干部职工监督。三是实施诚信评估调查制度。对供应商廉洁守信、依法经营情况,每年进行两次全面评估和分级排队,作为是否续签合同的重要依据。对有不良反映的供应商,开展违规违纪促销调查。四是实施诚信捐赠制度。认真执行卫生部、国家中医药管理局《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》。供应商自愿捐赠资助医院,不得附有影响公平竞争的条件,不得与销售商品或有偿服务挂钩。供应商对医院的自愿捐赠资助,必须按规定纳入集中统一管理。五是实施诚信不良记录制度。严格执行医药购销领域商业贿赂不良行为记录的规定。对经核实有商业贿赂行为的供应商,要及时向卫生行政部门报告。凡列入“黑名单”的,按规定医疗机构两年内不得以任何名义、- 28 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 任何形式购买其产品。对无合理理由,且有异动的供应商暂停与其的供货关系,并记入诚信档案。
4、开展患者满意度管理。坚持把患者满意不满意作为评价医院工作的最高标准。一是建设评价平台。将患者关注的医疗质量、医药收费、服务态度、就医环境等重要方面,纳入评价范围。在门诊大厅、出院结帐处显要位置,设置评价信息采集器,为患者提供评价服务。建立出院患者回访制度,为患者提供评价和跟踪服务。二是用好评价结果。坚持保密与公开相结合,对实施评价的患者身份采取保密措施,评价结果定期在医院内部公开。坚持奖励与惩处相结合,将评价结果作为医德考评、定期考核的重要内容,与评先评优、绩效考核等直接挂钩。建立定期分析改进制度,注重评价结果运用,定期分析患者不满意的问题及原因。

五、方法步骤
从2013年5月开始到11月30日用半年时间,在全市公立医疗机构全面开展廉洁风险防控机制建设工作。在公立医疗机构建立廉洁风险防控机制,初步建立起全面覆盖、分层管理、重点防控、责任到位的廉洁风险防控基本框架。按照五个阶段分步实施:
(一)第一阶段:深入动员部署(5月20日至6月10日)。

1.认真制定方案,明确工作任务。各单位要按照本方案的要求,结合自身实际,研究制定本地、本单位的《实施方案》,并报市卫生局备案。
2. 深入学习动员,营造防控氛围。组织动员部署,认真学习中央、省、市关于廉洁防控工作的重要文件和领导讲话精神,坚持把廉洁风险教育贯穿风险防控工作,始终结合党风廉政建设责任制和纠风工作责任制要求,组织本单位干部职工广泛开展有针对性的岗- 29 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 位廉洁风险教育,深入开展人生观、价值观、权力观和职业精神、职业道德、法制纪律教育,广泛收集廉洁风险信息,突出抓好正面典型教育和反面警示教育,动员和引导广大干部职工积极参与,充分发挥其防控主体作用,切实提高开展廉洁风险防控的主动性和自觉性。
(二)第二阶段:全面清权确权,编制职权目录(6月1日至6月30日)。
各公立医疗机构要明确职务权力和职业权力公开目录。职务权力包括决策权、基建权、采购权、人事权、财务权,职业权力包括医生的临床诊疗、临床用药、医用耗材的购进和使用、检验试剂的采购和使用、对病人进行大型医疗设备检查、医疗收费等和其他卫生职业权力。
(三)第三阶段:查找廉洁风险,评估风险等级(7月1日至8月15日)。
1.全面查找“风险点”。根据单位内设机构职能、岗位职责和工作流程,通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等方式,确定每一个岗位、每一项权力,查找出在运行过程中可能存在或潜在的廉洁风险点。
一是查找个人岗位廉洁风险。按照全员参与的要求,干部职工对照履行职责、执行制度的情况,对权力运行每个环节逐一分析,对每项制度执行情况逐一检查,认真查找个人岗位存在的廉洁风险内容及其表现形式,通过科室会议或支部会议,对廉洁风险点查找情况逐个进行分析、审核。在查找廉洁风险点的同时,从工作程序、制度建设、思想认识、廉洁教育等方面,制定岗位风险防控措施。个人查找的廉洁风险点和采取的防控措施,填写《工作人员岗位廉- 30 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 洁风险防控登记表》(见附件1),经科室审核把关、分管领导同意后,报单位领导班子研究审定。
二是查找内设科室廉洁风险。内设科室对照职责定位等情况,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险,并细化分析风险的内容和表现形式;
从工作程序、制度建设、思想认识、廉洁教育等方面,制定内设科室廉洁风险防控措施。内设科室查找的廉洁风险点和采取的防控措施,填写《内设科(室)廉洁风险防控登记表》,经分管领导审核后,报单位领导班子研究审定。
三是查找单位廉洁风险。结合各单位实际,查找领导班子以及班子成员在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式;
从工作程序、制度建设、思想认识、外部环境等方面,制定单位廉洁风险防控措施,填写《单位廉洁风险防控登记表》,由单位领导班子研究审定。
干部职工、科室、班子成员查找的廉洁风险点和采取的防控措施,经领导班子研究审定后由单位纪检、纠风部门存档备案。

2.客观评估风险等级。在查找出廉洁风险点后,按照风险发生概率高低和后果的严重程度进行评估,将每项职权风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。“高”风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。如涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位。“中”风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险。如涉及不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的权力- 31 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 和机会谋取私利的岗位。“低”风险为发生机率较小,或者一旦发生造成的影响程度较低,在单位或岗位内部,通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。在确定个人岗位廉洁风险等级后,先由内设机构编制《岗位廉洁风险等级及防控措施汇总表》,后由纪检、纠风部门汇总,经单位领导班子研究确定。实行风险防控分级管理、分级负责。“高”风险点在单位分管领导管理的基础上,由单位主要领导负责防控;
“中”风险点由内设机构负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责防控;
“低”风险点由内设机构主要领导直接负责防控。
3.建立廉洁风险信息库。收集汇总单位、内设机构、个人查找的廉洁风险点和采取的防控措施,对查找的廉洁风险进行综合分析,结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息,建立廉洁风险信息库,并适时根据各项风险因素变化情况,及时进行风险级别、风险点的复核或调整,及时更新信息库内容,实行动态管理。

(四)第四阶段:制定廉洁防控措施,强化监督制约(8月16日至10月15日)。
各单位围绕排查确定的各类风险点,根据权力运行的风险内容和不同等级,有针对性地提出预防、监控和处置等措施,对可能发生的风险行为实施有效控制,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制。
1.规范和公开职权运行流程。根据医疗岗位的工作性质和业务特点,按照“程序法定、流程简便”的要求,对每项职权运行的流程进行系统、科学改造,明确并公开权力行使的基本程序、承办岗位、办理时限、相对人权利等,以“高”“中”风险等级的职权为重点,在编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录的基础上,绘制“权- 32 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 力运行流程图”,固化工作流程,使权力运行步骤更加简约明确、程序更加清晰流畅、监督更加方便有效,把权力行使责任落实到每个部门和每个岗位。
公开权力运行和风险信息。对决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等,通过OA网、公开栏、汇编手册等形式,公开办事流程、权力依据、办事结果和用权风险以及防控措施等,促进权力运行的规范化、公开化、程序化,保证公共权力在阳光下运行。

2.建立风险防控平台。根据各岗位风险点的风险类型、风险等级,制定一套普遍适用的预警机制。有条件的医疗卫生单位,要以办公自动化和各业务信息系统为依托,将风险防控预警融入到日常业务工作中。通过信息化手段,采取设置防控程序、操作留痕等手段,进行权力运行网上公开,适时对权力实施起点、过程和结果进行监控,及时发现业务工作中不规范、不正常的行为,把静态的事后监督变为网上实时动态监控,及时发现和纠正违规操作。同时,建立健全廉洁风险信息分析和预警处置系统,对平时收集到的各类廉洁风险信息进行综合、对比、分析,及时发现廉洁风险漏洞和薄弱环节,及时实施预警和纠正,避免问题发生,化解廉洁风险。

3.强化权力监督制约。合理配置权力,不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对风险较高的重大事项决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等,要根据法律规定和实际工作需要,进行合理分解,强化制约监督,防止权力过于集中。继续执行单位主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购等制度。对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行- 33 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 定期轮岗交流。全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制等。
(五)第五阶段:完善长效工作机制,有效防控风险(10月16日至11月30日)。
1.建立风险防控评估机制。针对腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位,从投诉举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、问卷调查、媒体报道、网络舆情等方面收集和发现廉洁风险信息,充实和完善廉洁风险信息库。要定期对收集的廉洁风险信息进行对比分析,掌握廉洁风险的表现形式和内在规律,判定廉洁风险的等级和实际发生的可能性大小,按照分级管理的原则及早进行预警和控制,努力化解各类廉洁风险。

2.建立风险防控预警机制。按照“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”的原则,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警、综合预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉洁谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法问题。
3.建立风险防控考核机制。通过信息监测、定期自查、上级检查等方式,对廉洁风险防控进行考核。突出以权力运行流程、运行状况和防控规则为重点,对廉洁风险防控效果进行动态监控和绩效考核评估。对权力运行流程,重点关注其是否科学合理有利于防控廉洁风险,是否简便高效有利于提高工作效率;
对权力运行状况,重点关注权力行使是否严格符合运行流程并按规定公开相关信息,是否有效防范腐败问题的发生;
对防控规则,重点关注其是否得到严格落实及其防控实效。对考核评估中发现的问题和薄弱环节,采- 34 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 取措施、及时整改,建章立制、堵塞漏洞,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

六、工作要求
(一)加强组织领导。为确保全市卫生系统廉洁风险防控机制建设工作有序开展并取得实效,市卫生局成立廉洁风险防控机制建设工作领导小组,负责组织协调和指导督导工作。各级、各单位也要建立相应的领导机构和工作机构。要将廉洁风险防控工作列入领导班子重要议事日程,实行党政“一把手”负总责,班子成员分工负责,纪检监察部门组织协调,科室和干部职工各负其责的工作机制。各单位纪检监察部门要积极协助本单位党委做好统筹谋划,制定实施方案,明确责任部门,落实工作人员,细化工作措施,强化监督检查,组织协调和推进整体工作。
(二)突出防控重点。各单位要紧密结合单位的工作重心和部门职责任务的实际情况,突出抓好领导班子和领导干部,针对医疗卫生行政决策、基建、采购、人事、财务等权力行使的重点部门、重要岗位和关键环节,以及社会、群众关注的热点问题,进一步抓好风险排查、措施制定和保障运行等各项工作,努力把风险防控融入到医疗卫生业务工作的全过程,与开展治理医药购销领域商业贿赂和纠正不正之风工作结合起来,与卫生法治建设、效能建设、行风建设、信息化建设有机结合起来,相互促进,以重点带全面,以关键促整体,不断推动全市卫生系统的预防腐败工作向纵深发展。

(三)强化监督检查。市卫生局把开展廉洁风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查之中。各单位要强化对廉洁风险防控工作的检查和考核,重点检查廉洁风险点排查、制定风险预警防控措- 35 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 施和防控责任落实以及岗位廉洁教育工作的情况,并将检查考核结果作为评先、评优和干部奖惩任免的重要依据。对在监督检查中发现排查廉洁风险点不及时、不全面、不深入的,敷衍塞责的,予以批评教育;
对因工作不落实,在反腐纠风方面发生违法违纪违规问题的,严肃追究相关人员责任。
(四)注重工作实效。推进廉洁风险防控机制建设要积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合,既立足当前,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,又着眼长远,通过深化改革和完善制度,建立健全廉洁风险预警长效机制,不断增强廉洁风险防控的能力。建立完善规范权力运行的制度体系,把制度建设融入到权力行使的全过程,建立健全决策制度、制约制度、执行制度、监督制度,完善议事规则,切实做到用制度管权、管事、管人。各单位要注重总结工作做法、经验和成效,及时把工作成果运用到实际管理当中去,确保廉洁防控工作落到实处,取得成效。
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德州市卫生系统医务人员收受“红包”
药品回扣专项治理实施方案

为认真落实市委党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治重点任务,进一步规范医务人员医疗服务行为,纠正医药购销和办医行医中的不正之风,着力解决社会关注、群众关切、损害群众利益的收受“红包”、药品回扣等突出问题,扎实推进卫生系统群众路线教育实践活动深入开展,经研究,确定自2014年4月至12月,在全市各级、各类医疗机构集中开展医务人员收受“红包”、药品回扣专项治理活动。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照中央、省委、市委和市卫生局党组深入开展党的群众路线教育实践活动的部署,以坚持为民务实清廉为主题,以人民群众满意为出发点和落脚点,紧紧围绕医疗卫生方面损害群众利益行为,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,进一步规范医药购销和医疗服务行为,改善群众就医环境,提升医疗服务质量和水平,为保障人民群众健康做出应有贡献。
二、工作目标
通过对全市各级、各类医疗机构专项整治,强化依法执业意识,坚决杜绝医务人员在医疗服务过程中收受病人“红包”、通过开具处方收受药商回扣或提成等违规违法行为,实现合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费,切实减轻群众医药费用负担;
结合卫生行风建设“九不准”、廉洁风险防控“回头看”、纠正医药购销和办医行医中不正之风等活动的深入开展,进一步强化医德医风建设,树立良- 37 -
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完善卫生行业作风建设有效措施和长效工作机制,持续提升医疗卫生服务质量和水平,切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,全力保证人民群众的切身利益。
三、专项整治工作重点
(一)规范医疗行为。优化服务流程,提高服务效率,坚决纠正服务态度差、服务效率低现象;
加强对费用增长速度较快的疾病诊疗行为的监测和评估,规范诊疗行为;
建立处方点评制度,开展每月不少于一次的处方点评工作,严禁开大处方;
重点规范抗生素、激素等药品的使用,严禁不合理用药用材;
根据临床需要开展相关检验检查,严禁滥检查以及重复检查行为。
(二)杜绝收受“红包”行为。医务人员恪守医德、严格自律。严格杜绝在提供临床诊疗、手术治疗等医疗服务时,索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
(三)严禁收受药品回扣行为。医务人员遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益,严禁收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
四、工作措施和步骤
(一)动员部署(2014年4月中旬)。各县(市、区)、各单位按照文件要求,层层动员,安排部署活动内容和工作要求。通过多种形式的宣传教育,迅速传达到每一名医务人员,覆盖面要达到100%。
(二)自查自纠(2014年5月底前)。
1、医疗机构和科室自查。全市各级各类医疗机构根据本实施方案的安排,突出对医务人员收受“红包”、回扣,以及开单提成、开- 38 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 大处方和医德医风差等严重损害群众利益的重点问题,进行认真排查梳理(见附件1),发现问题,及时整改,并将自查自纠工作贯穿始终。
2、个人自查。各医疗机构要组织本单位医务人员认真对照需要解决的突出问题,仔细查找自身存在的问题,深入进行自我剖析,形成自查自纠报告,力求在自查自纠过程中解决问题。医院领导、科室主任、名医专家要带头进行自查。
3、开展廉政谈话。围绕认清问题、纠正错误,逐级层层开展廉政谈话,做到无缝隙、全覆盖。市、县(市、区)卫生行政部门与所属医疗机构的主要负责人谈,主要负责人与医院班子谈,医院班子成员按照分工与科室主任谈,科室主任与科内人员谈,对存在的思想误区和自查出的问题,及时进行教育引导,主动说清问题。谈话要作好记录。
4、及时上缴收受钱物。凡有涉及所列有关问题的,均应主动说明问题,主动上缴收受的钱物。可以真实姓名也可以匿名方式,上缴本单位廉政账户,也可上缴至德州廉政账户(开户单位:德州廉政账户;
账号:1;
开户行:工商银行德州市分行营业部。)各县(市、区)、各单位要公布设立的廉政账户。
5、签订承诺书。医务人员要签订自查承诺书。承诺书要进入医务人员廉洁档案。科室要向医院做出廉洁从业承诺。
(三)专项检查(2014年6月底前)。市卫生局抽调精干力量和专家,采取跨县(市、区)互查方式,组织开展对全市医疗机构开展专项检查。之前,各县(市、区)卫生局要对所属医疗机构进行全面检查。
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. (四)整改提高(2014年9月底前)。各级各单位要坚持边查边改,发现问题,及时整改,务求实效。各县(市、区)卫生局对在专项整治工作中发现的问题,要实事求是地向医疗机构进行反馈,督促医疗机构逐一对照落实整改。各医疗机构要针对存在的问题,提出整改措施,落实整改责任,并要在一定范围内公开,充分听取群众意见,接受群众监督。市卫生局适时对医疗机构整改情况进行复查。
(五)严肃查处违纪违法案件(全过程)。各级各单位要加大查处力度,坚决纠正医务人员收受“红包”、药品回扣等医药购销和办医行医中不正之风。通过设立、公布举报电话、信箱、电子邮箱等方式,畅通发现案件线索的渠道。市卫生局的举报电话是(0534)2622278,。各县(市、区)卫生局、各单位也要设立并公布举报电话和信箱,方便群众举报投诉。要加大查处力度,坚决纠正查办案件失之于宽、失之于软和有案不查、压案不报等问题。通过组织学习、座谈讨论、廉政谈话等多种方式,教育引导医务人员主动上缴违规收受钱物。对经组织帮助仍不认识问题、不上缴违规收受钱物甚至顶风违纪的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。对损害群众利益的案件查处不力、压案不办,造成影响的,要严肃追究有关领导的责任。
五、工作要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。纠正医务人员收受“红包”、药品回扣等医药购销和医疗服务中的不正之风,是提升卫生行业形象、推进卫生事业改革发展的重要手段,是维护人民群众切身利益的重要举措,更是体现党的群众路线教育实践活动成果的重要内容。各县(市、区)、各单位要进一步提高思想认识,切实加强领导。各- 40 -
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分管领导要靠上抓,细化措施,周密安排;
要组织精干力量具体负责专项治理工作。县(市、区)卫生行政部门和各医疗机构的纪检监察机构要切实履行职责,充分发挥组织协调、监督检查和案件查处职能。要严格工作责任制,明确分工,落实责任,切实保障专项治理工作的顺利有效开展。
(二)严肃纪律,务必取得工作实效。各级各单位要严肃整治纪律,教育引导广大干部职工严肃认真、扎扎实实开展好专项治理工作。各县(市、区)卫生行政部门要切实加强对专项治理工作的督导检查,并贯穿于活动全过程。对工作中出现的情况和问题,要及时报告。要加大宣传力度,教育引导广大医务人员积极自觉参与到专项治理工作中来。要集中曝光一批损害群众利益行为的案件,让群众切实看到教育实践活动整改的成果。
(三)完善制度,努力构建长效机制。各级各单位要加强调查研究,注意解决苗头性、倾向性问题,认真总结经验,找准导致不正之风问题发生的深层次问题,从深化体制机制改革入手,积极探索新思路、新办法,推动制度创新和政策完善,做到从源头上坚决铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件,建立起纠正医疗卫生行业不正之风工作的长效机制。


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德州市卫生局关于中央巡视组 反馈意见整改落实工作方案

为切实做好中央第四巡视组巡视山东反馈意见整改落实工作,扎实推进医疗领域党风廉政建设和行业作风建设,按照省卫生计生委、市委市政府的部署要求,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求
认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、中央巡视组反馈意见要求、姜异康书记在省委常委会上的讲话精神和省卫计委整改落实意见,坚持党要管党、从严治党,坚持管行业必须管行风,全面落实党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任。坚持立说立行,立即解决具备条件能够解决的问题。坚持问题导向,分析原因,健全制度,完善管理,建立防治腐败的长效机制。把整改落实工作与党的群众路线教育实践活动有机结合,使整改过程成为党的群众路线教育实践活动不断深化的过程,成为党风廉政建设和反腐败斗争不断深入推进的过程。
二、整改任务
(一)党风廉政建设责任制落实不到位,抓党风廉政建设力度不大,干部责任意识不强、履行“一岗双责”不到位的问题。
(二)在医疗卫生工作中,接受药品、疫苗、医用耗材、医疗器械、设备等生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予财物回扣和提成的问题。
(三)医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成的问题,以及医务人员收受患者或其家属给予“红包”的问题。
(四)在基本建设、招标采购活动中,接受有关生产经营企业- 42 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 或经销人员以各种名义、形式给予财物回扣的问题。
(五)利用各种方式为商业目的“统方”,统计医师个人及临床科室药品、医用耗材用量信息,或为医药营销人员统计提供便利的问题。
(六)接受生产经营企业或经销人员以各种名义、形式提供的捐赠、资助、赞助,不按财务会计制度规定如实记载、合法使用的问题。以及接受企业资助以会议、培训等名义旅游或变相旅游的问题。
(七)利用行政审批权、行政处罚权等进行权力寻租、以权谋私的问题。
三、工作措施
(一)通过报纸、刊物、网站、宣传栏等多种形式,深入学习宣传《廉政准则》、中央“八项规定”精神、《刑法修正案(六)》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《德州市公立医疗机构廉洁风险防控机制建设工作实施方案》、《德州市医务人员收受“红包”药品回扣专项治理实施方案》等法律规定和文件,实现所有机构、所有人员全覆盖,努力做到“人人参加学习、人人接受教育、人人提高认识”。
责任人:王振东 责任科室:办公室
完成时限:长期任务,2014年7月25日前制定宣传教育计划,8月15日前取得明显成效
(二)广泛收集医疗领域发生的典型案例,认真总结剖析,既要查找涉案人纪律意识不强、自我要求不严等主观方面的原因,更要查找体制机制不健全、监督制约不到位等客观方面的原因,探寻- 43 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 案发特点、规律,总结教训,举一反三。
责任人:高立民 责任科室:人事科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前写出案发情况剖析报告,取得明显成效
(三)按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任,层层传导压力,层层抓好落实。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位,按照管理权限实行“一案双查”、“责任倒查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
责任人:崔书强、高立民 责任科室:人事科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前取得明显成效 (四)规范药品、高值医用耗材招标采购的管理工作。

责任人:高立民 责任科室:药政科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(五)规范疫苗的采购、管理、使用等工作。

责任人:高立民
责任科室:疾病控制与卫生监督科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(六)规范财务、资产管理,加强对医改、公共卫生、重大科技专项以及科研经费等资金拨付、使用和管理情况的会计监督,规- 44 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 范政府招标采购和社会捐赠资助行为。
责任人:杨志保 责任科室:规划财务科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(七)加强基建工程管理,规范大型医用装备配置使用工作。责任人:杨志保
责任科室:规划财务科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(八)严格落实按药品通用名开具处方、不当处方点评公示、药品用量动态监测和超常预警制度,推广医师用药量等重要指标排队和公示制度。
责任人:高立民
责任科室:医政与医疗服务监管科、市中医药管理局 完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(九)加强统方管理,督促二级以上医院全面安装反统方软件,严格统方权限和审批程序,利用技术手段监控非法统方行为。
责任人:高立民 责任科室:人事科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(十)深化行政审批制度改革,依法依规梳理精简下放审批事项。
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 责任人:杨志保、高立民
责任科室:疾病控制与卫生监督科、医政与医疗服务监管科、市中医药管理局、妇幼保健与社区卫生科、农村卫生科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(十一)压缩行政处罚自由裁量空间,严禁无法定依据、违反法定程序、超越法定权限实施处罚。
责任人:高立民
责任科室:疾病控制与卫生监督科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(十二)严格落实民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,严格执行党委(党组)会议和行政会议议事规则,重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用必须按规定程序集体研究决定,会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,要详细、完整记录并存档备查。
责任人:崔书强 责任科室:人事科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(十三)根据原卫生部《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》,推行医院一把手不直接分管人事、财务、基建和药品、物资采购,同一领导班子成员不同时分管人事、财务、物资采购等工作制度。建立重点部门和关键岗位人员轮岗交流刚性制度,对在- 46 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 财务、药剂、器械、基建、采购、信息化等部门任职达到一定年限的人员,必须进行轮岗交流。
责任人:崔书强 责任科室:人事科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
(十四)拓宽案件线索渠道,完善案件线索集中管理和集体排查制度,严肃查办医疗卫生单位领导干部贪污贿赂、滥用职权、失职渎职的案件;
严肃查办医疗领域拿红包、收回扣的案件。
责任人:高立民 责任科室:人事科
完成时限:长期任务,2014年8月15日前制定完善相关制度措施,取得明显成效
四、进度计划
整改落实工作分四个阶段进行:
(一)学习部署阶段(现在起至7月25日)。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央巡视组反馈意见、省卫生计生委的要求,提高认识,统一思想,把抓好整改作为当前重大政治任务,结合单位实际,制定整改落实方案,抓好动员部署,集中时间、集中力量做好整改落实工作。各县(市、区)、市直各单位整改落实方案要于7月25日前报市卫生局整改落实工作领导小组办公室。
(二)单位整改阶段(7月26日至7月30日)。根据工作方案要求,各单位结合实际对存在问题逐条梳理,逐项列出清单,建立工作台账,责任明确到人,确定整改时限,逐项对账销号。
(三)建章立制阶段(7月31日至8月10日)。要认真查找在- 47 -
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 教育、制度、监督方面存在的漏洞,举一反三,结合实际制定有效管用的规章制度,切实发挥制度约束作用,从源头上、根本上解决问题,努力建立长效机制。
(四)总结报告阶段(8月11日至8月15日)。各单位于8月14日前将整改落实情况形成书面报告报市卫生局整改落实工作领导小组办公室。

五、工作要求
(一)成立专门机构。市卫生局成立由党组书记、局长崔书强任组长的整改落实工作领导小组,下设六个专项小组和办公室。各卫生行政部门、各级医疗卫生单位都要成立相应组织,按照分级负责的原则,一级抓一级,层层抓落实,具体指导本辖区、本单位开展整改落实工作。
(二)加强调度督导。市卫生局整改落实工作领导小组办公室负责协调、调度、督导、检查工作。各县(市、区)、市直各单位每周一下午5点前将上周工作进展情况,书面报市卫生局整改落实工作领导小组办公室,办公室汇总后报省卫生计生委。对不按要求进行整改,不能按时完成整改任务的,要按有关规定进行问责。
(三)统筹推进工作。各单位要把服从、服务于单位改革发展大局作为整改落实工作出发点和落脚点,把握导向,把好基调,既解决医疗领域存在的问题,又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程,成为加强党性党风教育、营造良好氛围的过程,用整改落实的实际成果促进卫生事业健康发展。
联系人:管灵慧,联系电话:2622278,电子邮箱:。

附件
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 德州市卫生局整改落实领导小组成员名单

组 长:崔书强 党组书记、局长 成 员:杨志保 党组成员、副局长 高立民 党组成员、副局长 王振东 党组成员、副局长 张朝晖 党组成员、医务工会主任 王鲁原 党组成员、爱卫会办公室主任 刘 利 副调研员

德州市卫生局整改落实领导小组下设办公室:
主 任:高立民 党组成员、副局长 成 员:孔祥勇 办公室主任 翟学军 人事科科长 郭世辉 规划财务科科长
庄 霞 疾病控制与卫生监督科科长 张 波 妇幼保健与社区卫生科科长 冯玉梅 农村卫生科科长
宋学谦 医政与医疗服务监管科科长 李洪波 市中医药管理局副局长 王 力 药政科负责人

领导小组下设六个专项小组:
一、药品、疫苗、高值医用耗材组 组长:高立民
责任科室:药政科、疾病控制与卫生监督科
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文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 联络员:王力
二、财务、招标采购、医疗器械组 组长:杨志保
责任科室:规划财务科 联络员:郭世辉
三、基建工程、大型医用装备组 组长:杨志保
责任科室:规划财务科 联络员:郭世辉 四、医政医管组 组长:高立民
责任科室:医政与医疗服务监管科科长 联络员:宋学谦 五、中医中药组 组长:高立民
责任科室:中医药管理局 联络员:李洪波
六、行政审批和行政处罚组 组长:杨志保、高立民
责任科室:疾病控制与卫生监督科、医政与医疗服务监管科、中医药管理局、妇幼保健与社区卫生科、农村卫生科
联络员:庄霞


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