下面是小编为大家整理的2022年深化作风整顿优化营商环境工作总结（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
深化作风整顿优化营商环境工作总结6篇
“深化作风整顿，优化营商环境”主题演讲稿
——高屋建瓴“弹钢琴”。早在XX年10月，该局在深入调研的基础上撰写了《##市“营改增”工作调查报告》，不仅常务副市长亲自“挂帅”成立了领导小组，而且##市市长亲自到该局调研工作进展情况，给以大力支持。同时，以召开“行业主管部门营改增政策宣讲会”的形式获取了相关行业数据，由于部署周密，##市“营改增”工作形成多部门联动“弹钢琴”的良好格局。 ——精诚团结“一盘棋”。
“一切工作给营改增让路，有没有信心完成任务”“一定完成任务”，随着税务干部在全市国税系统“营改增”工作会议一声铿锵有力的回答，该局正式吹响了“营改增”工作的号角。其实，面对严峻的税源形势，还要打好这场时间紧、任务重的无硝烟之战，谈何容易但干部深知试点工作的重要性，既然做出承诺，就要挑好担子!市局所有干部紧密锣鼓的投入到“营改增”当中。在局长办公室和分管领导办公室，一张“作战图”将9个阶段62项任务标注得一目了然。有力的组织工作使大家心往一处想、劲往一处使，试点准备工作有条不紊地推开。 爱岗敬业 无私奉献 ——灯塔引路，榜样带人。一直以来，##市国税局借助开设的“道德讲堂”，始终用典型模范带动人，“营改增”试点工作开展以来，他们更是将榜样的力量发挥到极致。市局党组成员一班人马身先士卒、事必躬亲，在全市的“营改增”动员部署会上，他们就立下了“责任重于泰山，服务牢记心中”的誓言。而在实际工作中，每个党组成员都把“营改增”当作自己的分内之事，以局长周光辉为首的市局领导班子，大到各试点方案制定，小到“作战图”的设计，他们都集体审定，而为了向政府领导汇报工作进度，他们通常等到凌晨，在数据录入的那段时间，每个班子成员都亲临机房指挥到晚上10点，甚至为了掌握第一手数据，他们顶着烈日、冒着风雨深入到基层分局和相关行业开展调研，一去便是一个星期。或许，这就是“老骥伏枥，志在千里;烈士暮年，壮心不已”这句话在他们身上的真实写照吧! ——任劳任怨，默默付出。在市局班子的带领下，干部也发扬“螺丝钉”精神。要加班，没人抱怨;临时安排任务，没人推卸;有的是无声的协作，默默的付出。尤其在数据录入工作中，因全市集中录入，尽管##有着“中国凉都”之称，但因不足80平方米的办公场所摆放了几十台电脑，狭小的空间就像是蒸笼。由于“五加二、白加黑”的面对电脑屏幕，很多人不得不借用眼药水来缓解酸涩的眼睛。其中，因室内温度高而导致原本就受伤的脚受到重度感染的刘溪，大家劝他休息两天，他只能微笑着说：“我不在，我的事情就没人代替了，影响全市的进度……”50多岁的刘霞，因长时间工作，劳累过度突然中暑昏倒在电脑旁，在休息的一天中，打了10多个电话询问同来录入数据的丈夫进度如何这样的例子不胜枚举，但是当提前七天完成数据录入任务的时候，他们脸上都洋溢出开心的微笑。“我很苦、很累，但是感到很欣慰”，相信这句话代表了很多干部的心声。 攻坚克难 确保成功 ——工作方法讲和谐。
“非地领域”是##市国税局“营改增”工作面临的最大困难。所谓“非地领域”是指钟山区一个叫做大湾镇的地方，该镇处在威宁境内，那里不但煤矿企业多，而且是少数民族聚集地，村民以煤矿占地为由，买车到企业强行运输，大多数个体交通运输车辆无牌无照，曾和交警、公安发生多次冲突，很多人都认为那里是蛮横之地，不敢“惹火烧身”。对此，干部采取动之以情、晓之以理的“软手段”，从运输发票代开对其营业利润的提升上逐步引导，尽量让他们参与到“营改增”当中来。此外，在和地税管户移交的问题上，该局本着“不争不抢”的原则，采取到企业开展政策解读的方式，让纳税人“主动要求”参与了“营改增”。 ——工作措施谋细节。由于##市“营改增”户数共10545户，占全省的半壁江山，需要到国税机关代开发票的有9000多户，面对如此之大的压力，为确保“营改增”工作顺利开展，该局制定了供电、办税厅突发事件等多个应急预案及处理办法，且与供电、公安等部门提前反复模拟演练。此外，该局从提高干部技能着手，按照“人人过关”、“分组竞赛”等要求，利用“争当能手”的激励措施，大力提高干部的开票速度。林全祥——一个已过“知天命”年龄的老税干，为了提高自己的开票速度，坚持每晚在模拟环境中练习到十二点，他说：“干了一辈子的税收工作，我还想再一次为全国性的税收变革出一份力”。一句朴实的话语，反映的是赤诚之心。经过从领导到干部、从党员到群众、从老同志到新力量、从政工到业务全局干部的齐心协力，该局出色地完成了方案下发、管户移交、信息录入、纳税人和干部业务培训、政策解读、各类系统的安装测试等各项工作，在全市所有分局设立了51个代开发票点，设立了POS机缴税，并按1:4比例做好了窗口人员准备，极大方便了纳税人就近办理代开发票业务，8月1日的零点开票成功实现。
全市深化作风整顿优化营商环境实施方案
为落实省、市委作风整顿工作部署，巩固扩大20XX年全市作风整顿成果，坚决打好打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，市委决定20XX年在全市持续开展深化作风整顿优化营商环境工作。根据XX市《20XX年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照省、市委党代会和全委会，特别是我市第六次党代会、六届三次全会作出的作风整顿部署，坚持问题导向、深化改革创新，以尊法治、强诚信、增便利、提效率、树形象为主要目标，以增强本领、优化环境、服务发展为重要内容，倾听群众意见，回应企业诉求，深化依法行政，推动流程再造，开展专项整治，着力解决群众反映强烈、企业反响集中的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、破坏发展环境的人和事，推进作风持续好转、营商环境明显改善、群众满意度大幅提升，为XX全面振兴发展提供作风保障。
二、整顿重点
集中攻坚解决群众反映强烈、影响营商环境、自身建设不足、基层微腐败四方面13类作风问题。
（一）群众反映强烈方面
1.漠视群众、见怪不怪问题。重点是：群众观念淡薄，服务意识不强，漠不关心群众；
不站在群众角度思考问题，不倾听群众意见，不理会群众呼声；
对群众的困难视而不见、麻木不仁、无动于衷；
对群众的闹心事、烦心事听之任之，对群众的诉求敷衍应付，该解决的不解决；
对长期积累的矛盾推、躲、拖，不愿触碰，致使矛盾叠加激化。
2.折腾群众、衙门习气问题。重点是：态度不端，居高临下，把为民服务看做群众求他办事；
对待群众咨询和办事不积极、不主动，该说明的不说清楚，该办理的不办理；
不找人不办事，没有关系办不成事；
人为设置“玻璃门”“弹簧门”，变“管卡压”为“推绕拖”；
办事信息不公开，群众办事不方便，咨询热线、自助查询终端、政务网站等作用发挥不够，有的形同虚设；
群众维权困难，时常被来回“踢皮球”；
垄断企业行政化，服务方式不便民。
3.伤害群众、滥用职权问题。重点是：粗暴执法、随意执法，伤害群众感情；
亲疏有别、执法不公，差异化对待群众；
利用政策解释权巧立名目、伺机揩油；
吃拿卡要、谋取私利，侵害群众权益；
内外勾联，参与不法经营，为不法经营充当保护伞；
有案不立、有诉不理、拖案不查、查案不结、久执不果。
（二）影响营商环境方面
4.失责失信、不依法行政问题。重点是：不讲诚信，招商引资随意许愿，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；
行政执法自由裁量权过大，执法随意性强；
不守规不守法，企业投诉处理不及时，对行政复议、仲裁和法院判决结果选择执行、消极执行、拒不执行，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响公信力。
5.政策梗阻、弄权勒卡问题。重点是：公共权力部门化，部门利益至上，执行国家和省市利企政策暗箱操作，打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；
以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利；
不给好处不办事，给了好处乱办事；
利用行政审批、证照办理寻租，暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”非法谋利；
搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目。
6.流程不优、信息壁垒问题。重点是：简政放权不到位，明放暗不放，放责不放权，放权事项一放了之；
假备案真审批，办照容易办证难，准入不准营；
审批服务流程不优，跨部门审批环节多时间长，并联审批不畅；
“红顶中介”监管缺失，隐性审批程序繁琐；
办事流程不公开、办事指南不易懂，窗口大厅多头受理、搞“前店后厂”；
“四少”便民服务、“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实；
部门不联动、系统不联通、数据不开放，该公开的不公开，能共享的不共享；
“互联网+政务服务”滞后，网上办事不便，“多次跑”“往返跑”情况较多。
（三）自身建设不足方面
7.能力不足、不在状态问题。重点是：本领不强、业务不精，工作拿不出办法、打不开局面；
基本功不扎实，底数不清、情况不明；
工作标准低，自我感觉良好，政策研究不透，决策“拍脑门”脱离实际；
制定方案跑粗、措施不实，思想观念和工作方式方法陈旧，习惯老思维、老套路、老办法；
对新形势新问题不敏感、不研究，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足；
精神不振、平庸守摊、懈怠涣散，工作不上心，推不动叫不醒，动作迟反应慢。
8.不负责、不担当问题。重点是：拖沓敷衍、懒政怠政，“履责”变“推责”；
该决策的不及时决策，该管的事不认真管，该干的工作不主动干；
对职责权限内的工作，不请示不办，不批示不办；
以批代管、只批不管、不批不管、以罚代管；
不直面问题，隐瞒实情，遮丑护短；
对不出彩不露脸的工作不用力，对有困难有矛盾的任务不敢碰硬，有的甚至做虚功、想歪点子、耍假把式。
9.形式主义、官僚主义问题。重点是：表态多调门高、行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题；
调查研究不深入，听取汇报多，发现问题少；
文山会海泛滥，以会议贯彻会议，以文件落实文件；
用责任状推卸责任，用考评代替落实；
重管理轻服务，重痕迹轻实效；
数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验、形象工程；
写材料、制文件机械照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，当“收发室”“传声筒”；
不深入基层，不联系群众，摆架子、耍态度，“以己为上、以己为高”。
10.一些工作严重不落实问题。重点是：不想抓落实、不敢抓落实、不真抓落实；
定的事不落实，反复强调的事不落实，督办整改的事不落实；
对于上级部署持怀疑态度，拖着不落实；
对于困难多阻力大的，找理由不落实；
涉及地方部门利益的，顶着不落实；
执行决策不坚决，推动工作不用力，落实打折扣；
压力传导层层递减，责任落实不到位，“水流不到头”。
（四）基层微腐败方面
11.大操大办，借机敛财问题。重点是：农村婚丧喜庆活动大操大办，群众成为了家庭负担，党员干部却演变成一种敛财工具，形成变异了的“礼尚往来”。领导干部利用职权或职务影响，大操大办，铺张浪费，借机敛财，或者以同一事由分批次、多地点等方式变相大操大办。
12.假公济私，优亲厚友问题。重点是：农村集体“三资”管理不规范，公开力度不够，监管不到位，挪用、侵占集体“三资”；
在土地征收流转、拆迁改造、招投标、惠民补贴、扶贫救济、低保社保资金管理使用等方面，由于信息不对等、公开不透明或选择性公开以及群众维权意识缺乏等情况，违规为亲朋好友谋取私利。
13.不作为，乱作为问题。重点是：基层单位发生的腐败问题，要紧盯与群众直接打交道的站长、所长、校长、院长、村长，尤其是执法执纪部门、窗口单位的科所队长，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”等“雁过拔毛”式的侵害群众利益问题，防止基层干部不作为、乱作为。
三、主要措施
（一）群众参与，面向社会公开问题。坚持开门查摆、开门纳谏、开门整改。广泛征集意见。各部门单位组织召开征求意见会，把服务对象请进来，认真听取意见建议；
主动走出去，深入服务窗口、站办所、科所队，与服务对象真诚对话，了解群众和企业对干部作风有哪些不满、哪些期盼，找准群众最急、最忧、最怨的问题，摸清影响企业发展的障碍、烦苛和症结，盯准服务群众和企业的“最后一公里”。没有服务群众和企业职能的部门也要采取有效方式，横向征集业务相关部门、纵向征集上下级对口单位反映的问题、提出的意见。面向社会承诺。各部门单位全面详细梳理征集的问题和意见，突出重点逐项列出解决整改措施，报市委作风整顿办初审通过后，由分管市领导终审确定，面向社会公开承诺，集中攻坚突破。不宜公开承诺及没有服务群众和企业职能的部门要向市委作风整顿领导小组办公室作出说明。强化跟踪问效。对各部门单位公开承诺整改的突出问题开展电视问政，通过采访办事群众、企业代表、单位负责人以及明察暗访等形式，了解整改进度，倒逼整改落实。各部门单位定期主动公开承诺问题整改情况，请群众参与监督，直至兑现承诺。
（二）聚焦问题，开展专项清理整治。坚持什么问题突出就整治什么问题，集中攻坚、重点突破。开展政府失信违诺专项清理。分级汇总政府对企业失信违诺清单，逐企逐项依法依规限期解决，建立政府和工作人员失信记录，作为考核评优、提拔使用的重要参考，打造诚信政府形象，带动社会诚信建设。由市政府办负责。开展司法执法环境专项整治。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，依法保障市场主体合法权益，营造公正、透明、可预期的法治化营商环境。由市委政法委负责。开展不作为乱作为专项整治。突出经济管理、执法监督等重点领域和基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为问题。由市纪委、监察委负责。开展公职人员勾结“黑中介”专项整治。重点盯住行政审批、工程验收、服务大厅、办事窗口，继续严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善群众和企业办事环境。由市纪委、监察委负责。开展垄断行业专项整治。推动电力、燃气、供热、供水、消防等特定行业将服务标准、办事程序、收费标准和法定条件向社会公开，提高服务质量，主动接受监督。重点整治利用垄断地位，指定或变相指定设计、施工单位，垄断配套工程建设，限制和排斥竞争，以及在配套工程实施、验收和交接过程中设置不合理条件、增加收费以及拖延工期等问题。由市纪委、监察委负责。开展农村集体“三资”专项清理。通过听取汇报、抽查经济合同台账、翻阅原始凭证等方式，重点对乡镇的村级组织在建工程、债权债务、经济合同等内容开展督查。对于发现的相关问题，督促相关乡镇经管办和“三资”管理服务中心，会同村级组织规范“三资”管理操作流程，不断完善“村账镇管”和“三年一轮审”管理监督体制。由市农业局负责。
（三）对标先进，持续深化流程再造。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，建设便捷高效政务服务体系。深化“放管服”改革。坚持“多取消、审一次、真备案”，进一步精简各类审批、证照等事项。完善“四张清单”制度，动态管理权力、责任、行政审批中介服务和公共服务四个清单。清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。继续推动流程再造。所有部门都要对照全国最高标准找差距，借鉴浙江“最多跑一次”经验，对照办理时限、要件数量、办事环节、跑路次数、网上办理等关键要素，持续推动流程再造，全市范围内同事项、同流程，实现更多审批服务事项时间最短、要件最少、办事最方便。特别要进一步压缩企业开办、注销和工程建设项目审批时间。深化“一把手”走流程。市委、市政府党政主要领导和领导班子成员，市直单位一把手和领导班子成员每季度都要对行政审批项目、公共服务事项进行定期体验，发现问题，优化流程。新设审批服务项目或审批服务事项发生重大调整后也要及时进行体验。建立对“一把手”体验流程考核办法，逐步形成常态化工作机制。深化拓展“四少”“四零”创建。将创建经验向所属单位、内设机构、基层一线推广。完善政务服务大厅建设，深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、预审预约、限时办结，设置专门解决急事难事“兜底窗口”，实现公共服务缴费网上办理，为企业群众提供优质快捷服务。探索实施“多规合一”“多评合一”，推行企业投资项目承诺制，规范企业投资项目代办制，实现营业执照“一证一码”的互通互认。加快完善“互联网+政务服务”体系。加强数据共享、业务协同，推动移动政务广泛应用、政务服务事项网上办理，加快推进全市统一的网上审批平台建设，通过电子证照、电子文书、电子印章、自助政务服务终端的开发应用，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。行政审批服务中心和各行业系统都要围绕“跑一次”办事要求、“四少”“四零”服务标准，利用移动互联网和大数据推动流程再造。
（四）全程监督，有效推动问题整改。坚持把监督检查贯穿始终，完善监督手段，形成人人参与监督、事事都有监督的局面。畅通举报渠道。继续发挥作风整顿公开举报电话作用，用好各类信访举报平台，在实体大厅设置投诉举报箱，在网上大厅开设“投诉举报直通车”，创建便于群众和企业参与监督的即时举报平台，随时收集作风问题线索。推动明察暗访常态化。抽调纪检监察、行政执法、工程建设、财务审计等专业人员，组建专门队伍，配发专业设备，通过现场追踪、模拟办事、随访群众、倒查台账等方式，开展点对点、常态化抽查检查，定期公布暗访结果，压茬推进整改。开展“窗口单位百姓评”。请办理业务的群众和企业代表对窗口单位服务态度、办事效率进行等级评价，排名情况定期通报，对连续排名靠后的窗口单位负责人进行约谈。开展同行业交叉互评。由行业部门牵头，以行业系统为评价对象，开展交叉互检、交叉互评，查找差距，改进工作。开展专项巡察。发挥巡察“利剑”作用，对群众长期不满意、反复出现问题和整改不力的，要开展专项巡察，着力发现深层问题，强力促进深入整改。
（五）强化学习，全面提升服务本领。坚持把学习教育放在首位，引导广大干部提高服务意识，增强服务能力，努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习。制定学习计划，创新教育载体，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神结合起来，全面深入学习党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神，省市委党代会、全委会和我市第六次党代会、第六届三次全会精神等内容，切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。组织业务培训。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则和“精细严实”的要求，围绕岗位应知应会内容，组织开展业务理论、业务知识、业务技能系统培训，使干部真正成为本职工作的行家里手。对照习近平总书记提出的“五细”要求，全面提高精细化工作水平。各单位要梳理所有岗位应知应会的业务理论、业务知识和基础数据，开展适岗能力测评考试，对不达标的进行岗位调整。学习先进地区经验。鼓励干部更多地到先进地区学习考察，开阔视野、解放思想，复制借鉴先进地区的好经验、好做法，为我所用、加快发展。大兴调查研究之风。认真执行市委出台的《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见》，组织干部走下去，走进基层、走进生产一线、走进群众中，切实做到与企业和群众面对面、心贴心，了解真实情况。改进服务理念。在全市范围内倡导“遇事别说不行，研究怎么能行”，引导全体党员干部摒弃不合时宜的“条条框框”，“不为不办找理由，多为办好想办法”。规范服务行为，对服务的每一个环节，都要对照全国最优进行规范化标准化建设，多说服务对象能听懂的话、多写能看懂的字，充分利用互联网新媒体手段，拉近与服务对象的距离。探索建立企业家参与涉企政策制定机制和政商沟通机制，保持涉企政策稳定性和连续性，构建亲清新型政商关系。提升法治素养。加强党规党纪和法律法规宣传教育，以案说法、以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示教育干部，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，自觉做尊法学法守法用法的模范，在法律框架内履行职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。
（六）落实责任，不断强化激励约束。坚持以责任促落实，一手抓激励、一手抓惩治，推动干部树立主动担当作为的责任意识。完善责任落实体系。市级领导干部要以上率下，层层落实各项工作责任，细化任务分解落实，把责任真正落实到部门、落实到责任人，建立一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的责任体系，做到部署的工作有人管，明确的任务有人担，群众的困难有人问。对下级责任不落实的，上级要提级办理，市里提级办理的，不仅处理事，还要处理人，落实“一案双查”，追究领导责任。针对查摆出来的环境和作风问题，通过完善制度抓落实，用制度管权，按制度办事，靠制度管人，养成自觉执行和坚持贯彻制度的思维习惯。严肃问责不护短。直面问题，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，对损害群众利益、破坏营商环境的人和事，不包庇、不纵容，直查快办，坚决纠正，问责到人。特别是对落实市委市政府决策部署不到位、对作风和环境问题多发频发、影响恶劣的地方和单位，要严肃追究主要领导和相关人员责任。形成奖优罚劣机制。把干部作风作为识别使用干部的重要标尺，通过作风整顿，结合年度责任目标考核，发现使用一批思想解放、作风过硬、担当承重、敢闯新路、实绩突出的干部；
对能力不足、动力不足、担当不足和问题严重的干部，要果断进行调整，让干部干好有动力、不干有压力，使“能者上、庸者让、劣者下”成为常态。按照“三个区分开来”要求，及时准确认定容错免责情形，建立和细化容错机制，旗帜鲜明地从组织上、制度上为担当者担当、为负责者负责。
四、组织实施
（一）加强组织领导。调整市委作风整顿领导小组，下设办公室和政法专项组。办公室内设综合协调、作风评议、监督问责、流程再造、宣传报道5个工作组。各部门单位也要成立相应的组织机构，切实加强对作风整顿的组织领导。强化分类指导和行业系统指导，市直单位要抓好行业系统向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。各级主要领导要履行整顿作风的第一责任，带头转变作风，把自己摆进去，形成“头雁效应”。
（二）扎实有序推进。要精心谋划（3月下旬至4月初），各部门单位结合实际找准突出问题，梳理公开承诺要解决的问题，明确整顿重点，科学制定实施方案，不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻坚（4月中旬至10月底），制定专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破。要认真考评（11月初至12月底），改进评价办法，将日常评议与年终评议相结合、专项评议与综合评议相结合，通过考评发现问题促进整改，检验作风整顿工作成果。各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。
（三）强化精准指导。要抓好整改督办，严审公开承诺要解决的问题，挂账整改，定期公开通报，全程跟踪问效，逐一对账销号。要用好《简报》《通报》和《专报》，坚持“短辣精准”，促进交流借鉴，带动整体提升。要开展定向剖析，对群众反映强烈的部门或作风问题频发的系统，直接派工作组驻点督导、解剖麻雀，制定措施、推动整改。实行三级督办制度，属事部门和乡镇作风办进行一级催办；
不能解决的由市委作风办进行二级督办，二级督办与作风整顿日常考核挂钩；
经过二级督办还没有解决的问题，由市委作风办转交市纪委进行三级查办。
（四）营造舆论氛围。注重发挥正面典型引领作用和反面典型警示作用，深入挖掘作风方面先进典型，使广大干部学有榜样、赶有目标。及时点名道姓曝光一批反面典型，不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号。充分运用传统媒体和新兴媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，及时反映全市整顿作风优化营商环境的成果。加强与省、市主要媒体对接，及时反映全市整顿作风的好做法新成效，维护XX良好形象。
**镇关于深化作风整顿
优化营商环境工作方案
为深入贯彻落实省、市、县深化作风整顿优化营商环境会议精神，进一步巩固扩大2017年全县作风整顿成果，坚决打好打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，镇党委决定2018年在全镇持续开展深化机关作风整顿优化营商环境工作。根据《中共宾县委宾县人民政府关于印发的通知》（宾发【2018】17号）要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照省市县各项重要会议作出的作风整顿部署，坚持突出问题导向，深化创新驱动发展，以苦练内功、增强本领、优化环境、服务发展为重要内容，集中开展专项整治工作，着力解决自身存在的突出问题，立治作风顽疾，推动办公流程再造，提升干部素质，树立良好政府形象，为营造积极发展友好环境、推动经济持续发展提供作风保障。
二、工作重点
持续整顿坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等坏作风，聚焦“四风”新表现，集中攻坚解决群众反映强烈、影响营商环境、自身建设不足三方面11个问题。
（一）群众反映强烈方面
1.纪律涣散、作风散漫。重点是：组织纪律观念差，干部作风自由散漫，迟到早退、脱岗串岗、、空岗漏岗、随意离岗等作风恶习；
值班值宿落实不到位，饭点缺岗的作风问题；
工作时间玩手机、炒股票、网聊网购、闲聊或从事其他与工作无关的事项问题；
干部对自身形象管理不佳，工作场所吸烟办公、吃东西的问题。
2.民心不强、态度不佳。重点是：为民服务的宗旨意识和群众观念淡薄，缺少耐心，态度生硬，对上门办事的群众接待态度不积极，接待群众态度冷淡，不愿把百姓的事情当做自家事来对待，出现明显的抵触情绪；
缺乏了解事实依据主观能动性，仅凭个人意念，不能及时发现和梳理群众最急、最忧、最怨的问题；
对长期积累的矛盾推、躲、拖，不愿触碰，致使问题久拖不决，久病成疾，为今后工作埋下更深隐患。
3.治标未果，效率低下。重点是：服务窗口对待群众咨询和办事不积极、不主动，能说清楚的事情说不清楚，能给开的证明拖拖拉拉，能给办的事情强加依据，群众办理业务“东奔西跑”，未能真正达到“一站式服务宗旨”；
社区服务作风滋生，以前群众办事“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“硬钉子”演变成“门好进、脸好看、话好听、事却不办”的“软钉子”；
信息公开不完善，信息投诉意见未能有效反馈，服务意见箱“形同虚设”，不能起到真正的服务群众的效果；
部门之间衔接不及时，工作反复等问题。
（二）影响营商环境方面
4.失责失信、不守法纪。重点是：诚信意识弱，有责不履、有诺不践，有账不理，有事不问。降低投资兴业信心，严重影响政府公信力。
5.流程不优、效能低下。重点是：审批流程不够顺畅、审批服务流程不优；
办事流程不公开、办事指南不易懂；
“四少”便民服务、“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实；
部门不联动、系统不联通、数据不开放、信息不公开，能共享的不共享；
“多次跑”、“往返跑”情况较多，造成效率低下，阻碍了正常发展流速。
（三）自身建设不足方面
6.思想守旧、创新不足。重点是：缺乏专业精神，部分干部业务能力薄弱，造成思想不解放、思路不清晰、措施不过硬，能力跟不上的工作局面。思想观念和工作方式方法陈旧，对新形势新问题不敏感、不研究,对新政策新形态敏感程度不够，对新方法新手段缺少前瞻性。改革创新精神不足，思考问题、处理矛盾存在惯性思维，老办法不管用、新办法不够多，指导和推动工作拿不出新思路、新措;精神不振、平庸守摊、懈怠涣散,工作不上心,安于现状、被动应付、得过且过,推不动叫不醒,动作迟反应慢。
7.工作平庸、能力弱化。重点是:对自身工作领域求知意识不强，学习意识淡薄,对集中组织学习会议重视程度低，影响效果不明显，遇事不真学、不深学、敷衍学,学用不一，造成与新知识脱节。对新常态新决策不适应不会抓，思想认识和政策理论水平跟不上趟;干部自身本领不强、业务不精,工作拿不出有效办法、打不开新局面，同时基本功不扎实,底数不清、情况不明，造成工作标准低、要求松。只求过得去，不求过得硬，自我感觉良好。
8.不负责任、不敢担当。重点是：不思进取，得过且过，在其位不谋其政，该决策的不及时决策，该管的事不认真管，该干的工作不主动干；
遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，工作能推则推，事情能放就放；
以利为先，在实际工作中以个人和小集团的利益来定取舍，有利就执行，无利就拖延；
对工作中的困难和矛盾不敢碰硬，做虚功、想歪点子、耍假把式；
用责任状推卸责任，凡事都要上级拍板，避免自己担责。
9.作风漂浮、形式主义。重点是：对工作满足于“轮流圈阅”“层层发”，存在“表面主义”。个别领导对待工作主次不明，不重实效重包装；
改革政策“空转”，不研究解决实际问题，改革不主动不积极，工作不上心搞形式，工作推一推才动一动；
调研不系统不深刻，走马观花搞表面、走。
10.执行不严、问责力弱。重点是：有令不行，有禁不止，贯彻落实中央“八项规定”精神和党风廉政建设各项制度不坚决，缺乏纪律刚性约束；
遮丑护短，以维护稳定为由，对本部门党员干部的违纪违法行为不闻不问、听之任之，致使个别党员干部成为漠视党纪国法的“滚刀肉”；
监督不严，追责不力，“板子”高高举起、轻轻放下，追责问责“雷声大、雨点小”，不痛不痒，没有起到真正的震慑作用。
三、主要措施
（一）加强学习教育，切实提升服务本领。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强服务能力。每月中心组集中组织理论知识学习1次，制定学习计划，创新教育载体，充分发挥好领导带头作用，当好学习“排头兵”；
每周例会干部集中学习1次，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神，省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委十四届三次全会、县委十六届二次全会精神，切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉；
每季度各站板要组织业务培训1次，围绕培养专业能力、专业精神，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。领导班子要对干部进场进行思想谈话，了解其思想动态，同时加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。
（二）发动群众参与，面向社会公开问题。遇到问题忌拖等靠，发现问题及时整改。坚持“政府群众是一家”，坚持开门查摆，开门整改。广泛征集群众意见。要组织召开征求意见会，要将“请进来”和“走出去”相结合，把服务对象请进来，认真听取意见建议；
带领干部主动走出去，深入社区服务窗口，与服务群众真诚对话，了解群众对干部作风有哪些不满、哪些期盼，找准群众最急、最忧、最怨的问题，盯准服务群众的“最后一公里”问题。面向社会公开承诺。要全面详细梳理征集的问题和意见，突出重点逐项列出解决整改措施，面向社会公开承诺，集中攻坚突破，做到办事服务全公开，力保工作“透明化”。
（三）突出问题导向，开展专项清理整治。坚持开门查摆，对照整顿重点，找准问题、抓住要害，精准发力、集中突破，着重开展好2项专项整治。一是开展不作为乱作为专项整治。突出经济管理、执法监督等重点领域和基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、破坏营商环境等不作为乱作为现象。二是开展服务群众突出问题专项整治。紧盯劳动保障、民政、城管、卫生等重点行业领域，掌握社区发展目标及方向，聚焦突出问题，规范服务行为，整合优化办事流程，完善长效机制制度，严惩严处违法违纪行为，坚持即知即改、立行立改，努力实现服务质量和效率的根本性好转。
（四）改进工作作风，落实“四个一”举措。一是完善一个大厅功能。由于镇社区在岗工作人员有限，办公人手少等原因，原有的社区未能发挥相应的全效作用，造成社区职能空设。我镇打算结合作风整顿强镇扩权及“放管服”改革等工作，进一步完善各种工作机制、审批流程，力争做到为百姓“一站式”服务，力争早日实现“最多跑一次”。二是完善一套工作机制。在现有机关人员工作制度上，将全镇一般干部全部归口管理，要求主管领导实行认领式管理，自己认领的干部出现问题，就是主管领导的责任。对于个别年纪大，难以管理的干部由书记、镇长直接认领，确保机关干部管理一个不落，没有死角。三是建立一个惩罚机制。严格考勤管理，对每个月的考勤统计进行公示，对于没有达到正常考勤天数的干部，进行全镇通报。严格请销假制度，对于无故旷工的第一次发现主要领导进行谈话处理，第二次全镇通报。四是完善一套管理体系。完善各种管理制度，镇干部管理制度、村干部管理制度、请销假制度、文件管理制度等。
（五）助力扫黑除恶，促进村屯移风易俗。村干部是农村发展、维护稳定的基石，也是执行政策的标杆，“村看村、户看户、群众看干部”。村干部好作风才能带出全村好民风，加强村干部的廉洁教育，实现干部作风与村风民风同时抓，抓作风带民风。镇纪检要把抓村干部作风建设挺在前面，加大除村霸、拍苍蝇、灭蛀虫的工作力度，提高群众对党和政府的信任度、满意度。改进完善群众参与管理、民主监督的方法，强化监察监督，覆盖到“最后一公里”,创建风清气正、美好和谐的新农村。
四、组织领导
深化机关作风整顿是县委。县政府部署的一项重要的政治任务，也是进一步落实全面从严治党的迫切要求，全镇广大党员干部要提高认识，周密安排，精心组织，强化措施，抓好落实，务求实效。为加强全镇机关作风整顿的组织领导，宾州镇成立深化机关作风整顿领导小组，下设办公室。
宾州镇深化机关作风整顿工作领导小组
组 长：*** 宾州镇党委书记
*** 宾州镇政府镇长
副组长：
*** 宾州镇人大主席
*** 宾州镇党委副书记
*** 宾州镇副镇长
*** 宾州镇副镇长
*** 宾州镇纪检委书记
*** 宾州镇宣传委员
*** 宾州镇武装部部长
*** 宾州镇人大副主席
成 员（按姓氏笔画为序）：
*** *** *** *** *** ***
领导小组的主要职责：贯彻落实县委、县政府的部署和要求，统筹推进全镇机关作风整顿深入扎实开展。
下设机关作风整顿工作办公室
主 任：***
成 员：***、***、***、***、***、***、***
机关作风整顿工作办公室的主要职责：落实领导小组议定事项，组织实施全镇作风整顿活动。办公室下设综合协调组、作风评议组、监督问责组、流程再造组、宣传报道组。
1.综合协调组
由镇党委委员、宣传委员***同志负责，成员为镇党群办科员。负责指导全镇作风整顿活动，安排相关会议和活动，制定全镇作风整顿工作方案，承担领导讲话起草、快讯编发等文字综合工作，负责办公室日常运转和后勤保障等工作。
2.作风评议组
由镇党委委员、宣传委员***同志同志负责，成员为镇党群办科员。负责深化拓展“四少”“四零”，组织开展作风公开评议，完善目标考核评价体系。
3.监督问责组
由镇纪检书记***同志负责，成员为镇综合办科员。负责开展不作为乱作为专项整治成，开展服务群众突出问题专项整治；
对全镇作风整顿情况进行不定期、全过程督促检查；
受理办理反映干部作风方面的问题，运用监督执纪“四种形态”严肃查处、严格问责。
4.流程再造组
由副镇长***同志负责，成员为镇公共服务中心和社会事务办科员。负责组织实施工作流程再造，对工作流程进行优化升级，实施“最多跑一次”改革，建立便捷高效政务服务体系。
5.宣传报道组
由镇党委委员、宣传委员***同志负责，成员为宣传干事。负责为作风整顿营造舆论氛围，宣传报道正反典型和全镇整顿作风优化营商环境的好做法和新成效。
（一）加强组织领导。成立深化机关作风整顿领导小组，定期研究作风整顿工作，加强工作指导，负责组织实施和统筹协调。主要领导履行整顿作风的第一责任，带头转变作风，各分管领导要切实履行职责，谋划好、组织好、落实好所辖部门的深化作风整顿工作。
（二）注重以上率下。领导干部要率先垂范、身体力行，带头查摆问题，带头整改提高，带头抓好分管系统和领域的作风整顿工作，对重点难点问题要亲自研究、推动解决，以作风建设促进增比进位，推进分管工作创一流、争先进。
（三）强化督导检查。镇领导小组将采取日常督查、随机抽查和召开专题会议等形式，及时发现和解决工作中存在的问题，总结交流经验。对重视程度不够、工作推动不力的，要提出批评、限期整改。要抓住重点领域，特别是加强对劳动保障、民政、城管、卫生等重点部门的督导检查，切实严把推进方案质量关，确保作风整顿取得实实在在的效果。
（四）加强统筹协调。坚持把深化机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育和落实党的十九大精神、严肃党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；
与县委、县政府和镇党委、政府的中心工作结合起来，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，以深化机关作风整顿推进全镇各项工作落实。
2021深化作风整顿优化营商环境讲话
今天我们召开全市深化机关作风整顿领导小组会议，主要任务是深入贯彻落实省市深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神，安排部署我市深化机关作风整顿优化营商环境工作。下面，就进一步抓好今年我市深化机关作风整顿优化营商环境工作，我强调四点意见。
一要在思想认识上再强化。总书记对我省的作风建设和优化发展环境工作，先后两次作出明确指示、提出具体要求。省委连续多年持续在抓干部作风和营商环境工作，x书记亲自作动员部署讲话。市委积极践行“四个意识”，主动向省委看齐，同步跟进、同步发力、同频共振，市委主要领导经常性过问或听取作风整顿优化营商环境工作情况，及时作出重要批示，提出具体要求，指明重点方向，充分体现了市委对这项工作的高度重视和持续关注。
特别是，市委全面分析并充分认识到，今年的工作已经进入到啃“硬骨头”、集中发力的一年，加强了对这项工作的组织领导力度，x书记、x市长分别任组长，说明市委对今年的工作更加重视了，就是要以更大的决心、下更大的气力，把各项工作抓出更大的成效。应该说，今年的持续深化机关作风整顿优化营商环境工作，无论是从省、市委的重视程度来看，还是从任务之多、难度之大来看，都是前所未有的。市委把这么重要而艰巨的任务交给我们，这既是对我们的充分信任，更是高度期许。
因此，大家一定要进一步提高思想认识，充分认清这项工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省市委的决策部署、工作要求上来，切实增强履职使命感，主动强化尽职责任感，在新的征程中敢担当、勇作为、务实干，努力把各项工作做实做细做精，坚决打好打赢这场整顿作风优化营商环境的攻坚战、持久战，务求磨快作风和环境这“两把刀”。
二要在集中整治上再攻坚。去年，我们一共安排了x项专项清理整治工作，今年安排了x项。虽然数量上少了，但整治任务却是更加重了，难度也更加大了，对此大家要有清醒的认识和充分的准备。要精心制定方案。这次开展的形式主义官僚主义、营商环境、法治环境三项专项整治，每项工作涉及的整治内容都比较多，覆盖面也比较广，整治难度也比较大，有的甚至已经进入整治“深水区”，这就要求大家要聚焦整治重点，多角度、多渠道了解和掌握我市的深层次问题，各地各单位的突出问题，在此基础上，定好靶标、明确靶心，有针对性地精心制定好专项工作方案，逐项任务、逐个问题列出专项整治任务清单，细化推进措施，确定目标成效，切实打牢专项整治的工作基础。要从严组织实施。
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