招商引资存在的主要问题(6篇)

篇一：招商引资存在的主要问题

　　目前招商引资存在的问题及建议5篇

　　第一篇：目前招商引资存在的问题及建议

　　招商引资是社会主义市场经济条件下促进资本流动，提高资本使用效率，促进地区经济均衡发展的重要措施。当前，许多地方招商引资卓有成效，但也存在一些不可忽视的问题。笔者以行政法学的眼光审视这些问题，并提出建议，供行政机关参考。

　　一、问题

　　（一）引资方存在的问题

　　1、作为招商引资条件的部分投资物缺乏必备的法律条件，如以房屋等固定资产出资，在引资承诺前还未取得合法所有权，造成承诺后无法兑现、引发纠纷、赔偿损失的后果。

　　2、以土地投资，与《国土法》等相关法律法规关于无偿划拨国有土地的范围不一致，给出资方事后故意违约造成借口，使招商方处于被动地位。

　　3、招商优惠环境缺乏有效制约机制。一是对招商各方相关的管理部门缺乏制约，在管理上失之过严或失之过宽，造成招商信誉下降或留下投机之隙。二是对投资方缺乏有效监督，使个别投机者的投机阴谋得逞。

　　4、急于求成，辅助工作不扎实。如城市招商中，房屋拆迁不规范仍值得重视。

　　（二）出资方存在的问题

　　1、投机、诈骗现象存在。个别投资者缺乏投资诚意，为了投机、诈骗而进入招商市场，往往以将招商方的财产作抵押骗取贷款或转卖财产，然后卷款逃走。

　　2、转嫁危机，故意毁约。有的投资商事前未进行市场调查，投资后觉得无利可图，或根本无资可投、无空可钻的时候，就找借口毁合约，转嫁危机，扰乱投资市场。

　　二、建议

　　1、在现行法律、法规规定的框架内，稳妥拟定招商方案，合法运

　　作招商活动。在提供优惠招商条件方面，要取得投资财产的合法所有权，对国有土地的划拨要与国土法律保持一致。如为了提高招商优势，可实行对价制度，切忌不顾法律规定进行无偿划拨。

　　2、建立现代招商引资管理体系，招得进、管得好、管得住，既注意提高投资诚信，又防止投资商的巧取、诈骗。

　　3、以人为本，兼顾各方，保护弱势群体利益。

　　第二篇：招商引资工作存在的问题及建议范文

　　招商引资工作存在的问题及建议

　　招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。

　　一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

　　二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。

　　三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确

　　定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。

　　建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。

　　第三篇：关于目前信托税制存在的问题及建议

　　关于目前信托税制存在的问题及建议

　　自《信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》的相继颁布及实施以来，我国信托业步入以回归信托主业为特征的全新发展阶段，法律环境和政策环境也日趋完善，然而与信托业务配套的税收制度并未建立，不健全、不清晰的信托税制制约了信托公司信托业务的发展，甚至给信托公司带来巨大的税收风险。以下就针对信托税制存在的问题进行浅析并提出一些建议：

　　一、目前信托税制存在的突出问题

　　对于信托公司来说，其自营业务征税比较明确，主要体现为纳税义务人及税目都相对清晰，所以一般经济业务的税收政策还较为适用。但是对于复杂的信托业务来说，在其各业务环节中，如信托成立、存续及清算等，哪些环节需要交税？谁应当是纳税义务人？如何确定应税的项目、税率及应纳税所得额？如何申报和缴纳信托所得？这些在我国现行税制中均未做出明确的规定，现有的一般性税收政策并未考虑信托本身法律关系的特殊性及其表达方式、实践方式的多样性和新颖性，因此导致信托课税中存在一系列的问题。同时，各信托公司在实际操作中多是按照自己的理解纳税，如同一类信托业务，信托公司的税务处理也存在差异，部分信托公司纳税，而部分信托公司未纳税，造成比较混乱的局面。具体如下：

　　1.部分信托公司重复纳税，受托人的税务负担较重

　　现行的税制没有考虑信托业务所有权的二元化问题。一是委托人将资产委托给信托公司进行投资时，伴随着产权的转移，则要交纳一定的营业税、印花税、契税等；而当作为受托人的信托公司要把资产还给委托人的时候，同样发生了产权转移，还是要交纳营业税、印花税、契税等。这就造成了对同一税源的二次征税。二是信托存续期间信托收益产生的税负与受益人及受托人收到信托利益后产生的税负相重复.目前部分信托公司面临着类似的重复纳税问题，使得信托活动的税负相对较重，压缩了受益人的收益，这在一定程度上影响了信托目的完全实现，阻碍了信托活动正常开展。

　　对于受托人而言，在信托成立、存续和终止过程中，信托所产生的收益并非归受托人所有,信托公司仅仅是资产受托管理者，代人理财，并不是实际意义上的投资主体，信托公司只是从中实现了一定的管理费用即受托人报酬，但是信托业务多次征税，增加了受托人的运营成本，使受托人承担了较重的税务负担。

　　2.纳税义务人及税率税目不明确

　　目前的信托税制对信托收益的纳税义务人及税率税目等问题都未明确，所以以致各地在实际对信托业务征税时的操作也不一，各自为政。

　　信托收益是因委托人将其信托财产交由信托公司管理、运用、处分而获得的收入，信托公司并不对委托人的信托财产所获取的收益做任何承诺或保证，委托人的信托收益实际上是一种风险投资的收益，属或有收益，具有极大的不确定性，显然不属于个人所得税的征收范围，因此信托公司也就不能以代缴义务人的身份对所发生的信托收益代扣代缴。以利息税为依据对信托收益进行课征则更显不妥。信托收益其性质与基金分红最为接近，但又无法直接套用《关于证券投资基金税收问题的通知》中的相关规定。因此，目前除极个别信托公司在信托合同中明确规定对信托收益代扣代缴个人所得税之外，绝大部分信托公司采取了观望策略，而实际上贸然规定代扣代缴个人所得税的做法其政策风险也是很大的，法律依据也是不足的。

　　3.同类信托关系，税收政策不同，导致税负不公

　　证券投资基金从本质上来说是一种典型的资金信托。当前我国对证券投资基金实行特殊的优惠政策：不仅免征募集基金的营业税，而且还对个人投资者从基金分配中获得的股票差价收入免征个人所得税，这在实际上就造成了证券投资基金税负低于其他信托经营活动的税负不公问题，以致同是信托关系，而信托公司从事不同信托业务之间的税负失衡。

　　4.信托纳税主体与信托法冲突

　　目前，信托公司在税务机关只有唯一的税务登记证号，从纳税主体来看，如果以受托人，即信托公司为纳税义务人，则信托公司只能以自有的唯一纳税登记号进行纳税申报，税款也要先转入信托公司的自有资金银行账户，造成信托资金和自有资金的混用，与信托公司的相关管理规定严重冲突。

　　5.影响信托当事人投资决策和风险评估

　　部分信托公司在开展资金信托业务过程中，因无税收政策可遵循，故多数参考证券投资基金的税收政策，而后者是由财政部和国家税务总局以“通知”一类的形式作出，立法级次低，稳定性和权威性不够。这种临时性的税收政策，显然既不利于受托人对信托产品的研发和设计，也不利于投资人对信托产品的投资成本、风险和税后收益作出正

　　确判断，增加了各方的决策难度。

　　6.税制不明晰，制约信托创新

　　信托产品的创新是信托公司提高核心竞争力的重要方式，各家信托公司均在不断探索创新类信托产品。而在创新产品的研发过程中，信托公司面临一个极为现实的操作性问题，即

　　除信托贷款、信托投资外，信托公司若要采用其他的信托财产管理运用方式，则需向资金使用方开具合规发票，由于信托主体并非独立的纳税主体，不能申领发票，故无法开具发票。而若以信托公司自身的纳税主体去申领，则会给信托公司自身带来一定纳税风险，影响其经营发展。因此，这种情况下的信托创新也仅是纸上谈兵，无法实施。

　　7.税务部门对信托的认知度较低，加大了信托公司的纳税风险

　　近年来，信托行业发展迅速，因其属于私募，故在国内整个金融市场中所占份额与银行、证券、保险相比存在较大差距，再加上目前信托税制存在着诸多不清晰、不健全之处，由此使得税务部门对信托的了解程度和政策的把握程度尚处较低阶段，各地税务部门在税收征管和稽查中，均是按照各自的理解执行。由于没有统一的政策标准，使得信托公司无论是否就信托业务缴纳税款，均存在巨大的税收风险。而这种税收风险是信托公司无法承担的，直接影响着信托公司经营发展。

　　以上这些问题已经成为了信托公司开展信托业务的障碍，只有建立与信托业务相配套的税收制度，才能保证信托业健康持续的发展。

　　二、建立和完善信托税制的建议

　　对于建立和完善信托税制，有以下几点建议：

　　1.建立明确的法定信托税制

　　信托税收制度法定要求与信托业务相关的一切税收政策都必须有法律明确规定。法律没有明确规定的，信托当事人不负有纳税义务，任何机关和个人也都无权向其征税。信托税收制度应全面考虑信托业务的特殊性和复杂性，为信托公司提供清晰的指引，从而减少信托公司所面临的税务风险。

　　2．在完善信托税制方面应注意避免重复纳税

　　信托被视为是向受益人分配信托利益的“管道”，委托人、受托人与受益人之间相互转移财产的行为往往不都具有实质性的经济意义，因而根据实质课税原则，在税收上也就不应把信托作为普通交易行为进行课税。应该本着“谁受益，谁纳税”的原则，对信托的受益人征税，而不是委托人或其他并没有获取相关利益的人征税。

　　3．避免受益人承担过重的税负

　　为了鼓励信托业的发展，信托税制所规定的税目和税率应考虑其适度性，受益人最终负担的税收不应高于由受益人亲自管理经营所承担的税负。

　　4．鼓励公益信托

　　信托税制应对公益信托及其收益在税收方面给予优惠，从而促进社会公益事业发展。我国《信托法》规定，国家鼓励发展公益信托。因此，在设计信托税制时，应考虑公益信托的特殊性，通过一定的税收减免政策，鼓励当事人积极投资于公益事业。

　　5.提高信托收益纳税的效率

　　信托税制的设计应考虑其效率，节约在征收过程中的管理和交易成本，减少信托当事人开展信托业务的障碍。这也就要求建立一个良好的征管环境。

　　以上对现有的信托税制存在的突出问题的浅析以及几点建议。希望信托税制尽早的建立和完善，为未来信托业务的持续开展以及创新提供有利的保障。

　　第四篇：目前物资供应存在的问题及解决建议

　　陕煤建司物资供应管理

　　存在的问题及解决建议

　　各位领导、同事们，大家好！

　　煤矿物资供应管理直接影响企业的生产成本、经济效益和安全生产。以前，陕煤建司物资供应管理由下属二级单位物资管理中心负责，2012年5月，依据陕煤集团物资重组整合方案，陕煤建物资供应中心归并物资集团，重组命名为物资集团陕煤建分公司，主要职能是负责陕煤建司物资的集中采购和供应。两年多以来，通过集团物资供应模

　　式的转变，实行的物资集中采购方式极大的发挥了规模优势，不仅形成了采购批量，增强了议价能力，获得了价格折扣，减少了储备资金占用，而且为逐步实现专业化采购、规范化管理奠定了良好的基础。

　　一、目前物资供应管理存在的主要问题：

　　1、原物资供应中心归并物资集团并成立陕煤建分公司以后，根据物资集团业务主导，主要以物资采购和供应为主，没有完全尽到管理职责，供管脱节，导致重复设置物资管理部门，增加了企业管理成本。

　　2、由于物资管理部门业务指导不到位，使用单位提报的物资计划缺乏科学性和准确性。错采、超采现象时有发生，容易造成库存积压或报废损失。

　　3、使用单位的物资计划上报到物资分公司以后，物资

　　分公司需按业务流程报经物资集团审批后方能按类别分级采购，计划审批手续繁琐，采购周期长。加之物资信息化上线后，无编码物资计划不得上报，而物资编码申请时间过长，影响计划报送和采购周期。

　　4、供管分离后，分公司物资采购周期相对较长，使用单位怕影响生产，提报计划量或储备量势必加大，容易造成库存积压。

　　5、部分零星、量少、非常用物资到货不及时。

　　6、供应商素质参差不齐，在物资规格、型号、性能、用途等方面缺少专业知足，影响供货质量和时间；供应商选择上供需双方沟通少，导致部分供应商供货质量差，错供、退货现象时有发生。

　　7、物资招标、议标采购时，有时

　　“一物一招”或“一次一招”，造成同类物资多家生产，通用性互换性差，使用管理难度大。

　　8、近期可能由于资金或其他原因，部分集采物资不能及时到货（如：双龙矿工业润滑油脂一月未交货），影响了矿井的正常生产。

　　9、由于集团内部物资平衡、调剂平台不畅，导致积压待报废物资越聚越多，增大了库存。

　　10、陕煤建各矿均是老矿井，由于破产、改制等历史原因，加之近年两年来对矿井进行技术改造，生产工艺及装备

　　水平不断提升，淘汰了大部分老、旧设备，多年连续积压的报废

　　物资得不到及时处理，完成集团公司下半年库存定额控制指标难度较大。

　　二、对存在问题的解决建议：

　　1、物资集团系统内部供应分公司应与对外物流公司分离，物资分公司应供管结合，便于管理和更好的服务使用单位。

　　2、物资集团应尽快完善区域储备总库或物流基地建设，保障及时配送和满足集团各区域的联储共备，减少各使用单位的库存。

　　3、物资集团应加强供应商管理，严格执行审入、评价、考核、淘汰制度，供应商选择应坚持“先厂后商”的原则，建立供应商信息共享共同评审机制，便于使用单位监督和沟通。

　　4、物资分公司在计划采购时，应积极与使用单位沟通，参考使用单位在选型、选厂等方面的意见，避免采购物资性能不适或因计划变更而造成错采、多采和漏采。

　　5、简化计划审批程序，缩短审批时间，提高物资编码的通用性，方便暂时无编码物资计划提报和应急物资采购计划的执行。

　　6、加大代储代销力度，在集团审批通过的供应商注册目录内，无论生产厂或代理商，只要在互惠互利和诚信合作

　　的基础上，为满足安全生产和缓解当前资金压力，物资分公司和使用单位共同合作，创造条件让更多供应商参与寄售模式，缓解资金压力，降低库存储备。

　　以上是我对目前陕煤建司物资供应方面存在问题和解决建议的个人见解，不妥之处请批评指正。

　　谢谢！

　　2014年7月29日4第五篇：关于120目前存在的问题分析及一些改革建议

　　关于渭南市120目前存在的问题分析及一些改革建议

　　一、管理问题：

　　1）管理层次太多（有医院院长、总值班、院办主任、120副主任等），管理人员不完整。

　　2）车辆调度混乱（120急救、接送院领导、送H1N1痰检品、转送病人等），3）无随车医生出诊的系统培训，随车医生换人太频繁。

　　4）无调度员的培训（调度用语，医疗知识了解，出诊地址的了解等）。

　　改革建议：

　　1）

　　由院长管理一个120科主任，120科主任管理3个主管（医疗组、司机组、后勤组），调度员由120主任直接管理。

　　医疗组长：

　　正式职工担任（主治医师或执业医师），主管120医疗安全，随车医生的培训、随车护士培训及管理，出诊病历的管理。医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等）。

　　司机主管：

　　正式职工担任（有经验的司机担任），主管车辆的行驶安全，车辆维修及保养，120司机的培训及管理，出车历程及油料的管理。配合医疗组主管完成医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等）。

　　后勤组主管：

　　正式职工担任，主管120接诊的统计，奖金的发放，医疗消耗品的补充与发放，120灶房的管理。

　　2）

　　车辆的调度只负责120急救，不做其他使用。如有其它调用由张院长或120主任直接调度。如转运医院危重病人120调度员应向120主任请示后再转运，并做详细记录。

　　3）

　　医疗主管应对随车医生进行系统培训，车祸现场不能慌乱，先危重病人后轻伤，最后处理尸体。（常见急症的识别与处理，创伤及其初步处理，查体与急救技术操作，CPR术，病史采集，病案分析，X线片的识别，心电图的识别，CT片的识别等）。相对固定120随车医生，从新招聘有执业医师证的医师或本科、大专的毕业生（合同1至3年），最好3年合同，可3年满后再签3年，因为1年以后才有经验，6年以上就厌烦了这个工作。

　　护士只要有护士上岗证就行，可以从医院调招聘护士。

　　4）

　　120主任对调度员进行培训，调度用语，熟悉派车地点及了解一些常

　　见病（高血压，心脏病，脑梗，脑出血，农药中毒，煤气中毒等）。重大车祸的地点，伤员人数等。

　　5）调度有问题找120主任，医疗出问题找医疗主管，车辆安全出问题找司机主管，后勤保障出问题找后勤主管，各负其责，相互配合。

　　附：车辆配置

　　共7辆：1辆奔驰车用于医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等），车辆配有内科急救药箱及药品、心电监护电除颤仪、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等。其余6辆车配有内科急救药箱及药品、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等，（由于心电监护电除颤仪太贵，这6辆急救车暂不配置）。

　　人员配置

　　一个120主任，三个主管，都是医院正式人员。5个招聘司机，5个招聘随车医生，4或5个招聘护士，4个招聘调度员。另外招一个厨子做饭。

　　二、劳资问题：

　　工资和奖金是每个职工做关心的问题，有无三金（医疗、养老、住房），这几年来120职工的工资一直在变化。

　　三、值班制度：

　　本辖区约75万人，约有7万患者，120急救中心接每月病人约650人次。120每天出车次数约26次，每接诊约22人（有一车接2至3人）。原来四个随车医生（司机、护士），上72小时值班制，上三天休一天，如果有人病倒或家中有事，三个人只能上连班无休息。这样的值班制度使每个人长期处于疲惫状态，特别是司机疲劳行驶造

　　成了前几年的120车辆肇事频频发生。这样给医院造成了不良影响和重大损失。120随车医生（司机）刚增至5人。

　　建议方案：

　　首先，120要保证每天有值班的，周一至周六上8小时正常班4辆，最少3辆车，三组医护人员，备用一到两组人员。

　　各个卫生院都有急救车，很难接上车祸病人，内科病人主要在于是否把我们医院的医疗技术宣传患者心里。

　　120急救中心主任，医疗主管，司机主管和后勤主管，周一至周六上正常班。周一至周六早8时至18时，危重病人转院由医疗主管和司机主管完成，其余时间转院由待命3班（机动班）完成。

　　5个随车医生、司机上三天休息两天。4个随车护士（因为都是女孩，减少值夜班次数）上2天（或3天）早8时至20时的12小时班，再上一个24小时班，休息一天（渭北分站不带护士）。夜班护士只留一个人，只跟随值夜班的司机和随车医生。（如有危重病人转院，调度室联系上白班护士任意一个，随（机动班）完成，计加班一次和报差费）。

　　调度员值班上早晚（早8时至12时和晚18时至次日8时），午班（12点至18时）。

　　附：请假制度：

　　120工作人员3天以内由各主管批准安排，3天以上至15天由120科主任批准安排，15天以上由院长批准，从医院调人顶班。3月以上由院长批准另招人员上岗。

　　四、病人交接问题：

　　近几年来病人的增多，120接诊逐年呈上升局势。120急救车每天接回20多个病人送到哪里？急诊科还是住院部对应科室？还有三无病人送到哪？不管送到哪里都是要方便病人。不合理的交接会造成病人与医院科室的纠纷，120与住院部科室的摩擦等。

　　建议方案：

　　120急救病人应送急诊科分诊、抢救。急诊科完善急诊外科，增加急诊内科的床位。特殊病人如：心肌梗死、转院过来脑出血、转院

　　过来脑梗塞，传染病、化疗的肿瘤病人等可直接送相应科室。

　　外伤、车祸病人由急诊外科分诊，并做基本处理，送往住院科室。能否设立三无病人专门的门诊留观病房（不能和正常病人放到一起），由各科室医生每天查看病人，并做相应治疗。

　　上述分诊方式可减轻住院部的压力，更好的救治病人。

　　附：目前不能完善，可按目前120直接分诊，送往住院部对应科室，难以分诊，送急诊科分诊。

　　五、车载设备的配备：

　　西安市急救中心急救车辆配有内科急救药箱及药品、心电监护电除颤仪、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等。其它各市急救中心也配有相应设备。而我们渭南市急救中心急救车辆上没有心电监护电除颤仪、心电图机、氧气袋等。这样造成医院危重病人转院的危险程度增加，心脏病病人、肺部疾病病人从病人家里到急救车上没有氧气吸，随车医生在急救过程中对死亡病人的诊断依据不够（随车医生看看病人瞳孔、听听心脏、摸摸动脉、胸前按两下就宣布病人死亡）。

　　建议：

　　最好的救护车用于医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等），车辆配有内科急救药箱及药品、心电监护电除颤仪、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等。

　　其余5辆车配有内科急救药箱及药品、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等，（由于心电监护电

　　除颤仪太贵，这5辆急救车暂不配置）。

　　六、120急救中心、渭南市中心医院宣传力度不够

　　应加强120急救中心、渭南市中心医院的宣传。特别是渭北10各乡镇，还有两塬的宣传，可借鉴张院长对市妇幼院的宣传，也可以发传单宣传及媒体宣传。不但宣传渭南市急救中心和渭南市中心医院，还要宣传渭南市中心医院的有名教授、特长科室。

篇二：招商引资存在的主要问题

　　我市招商引资存在的问题及对策

　　一、当前对外开放、招商引资工作存在的问题

　　从当前实际，我市对外开放和招商引资工作也存在着不容忽视的问题。一是从思想上看，解放思想还不够，大开放自觉意识不强，在许多部门和干部中还存在“不求有功，但求无过”的思想;从招商方式上看，专业招商人员少，队伍弱;从投资环境上看，投资服务、投资承诺工作有不到位现象，服务不优、效率不高，手续难办仍然是客商反映的重点。二是招商引资按产业招商方向不够清晰，招商引资项目的包装、策划、推介工作需进一步加强。缺乏高科技含量、高附加值、对地方经济辐射带动力强的大项目，不能带着项目去招商。三是企业招商主体地位有待进一步加强，变政府“主导”为政府“引导”。四是产业集聚区基础建设需进一步加强，建设投入不足，配套设施不健全问题突出。五是我市对外开放领域有待进一步扩大，现代服务业、旅游业对外开放力度不够。六是意向项目、签约项目多，落地项目、投产项目少，签约资金大，实际到闰资金少。

　　二、提升对外开放招商引资工作质量和水平的对策

　　（一）树立“一盘棋”思想，举全市之力把大招商、招大商活动落到实处。各级各部门要准确定位，分工协作，密切配合，真正形成一个声音一股劲、齐心协力抓开放的强大合力。一是要强化目标责任制。依据经济社会发展年度和中长期规划，健全招商引资目标责任考核指标体系，将目标和责任进行分解，落实到市、县两级具体单位、部门和专项招商工作组。二是强化督查考核、完善落实奖励机制。力争通过考核，“考”出快节奏，“考”出好环境，“考”出高效率。各县区都要建立起相应的考核措施，严格落实奖惩。把重奖、重用、重罚的对外开放激励机制落到实处。要研究一套科学有效的考核办法，看增量、看增幅，看结构、看实效。设立招商引资专项奖励资金，重奖招商引资有功单位和个人。三是建立一支高素质的招商干部队伍和人才队伍。各级、各部门要把得力人员安排到位，迅速把专业招商队伍建立起来，按照“全党抓经济、重点抓招商”的原则，建立起一支相对稳定的兼职招商队伍。同时培养一支高水平的懂外语、精通经贸知识和谈判技巧、精通法律法规的高素质复合型人才队伍。四是优化环境，把亲商、安商、富商的各项措施落到实处。不折不扣的落实“一费制”和“代理制”，减少外商办事程序、减少审批项目、减少行政收费，进一步营造良好的经济发展环境;进一步改善投资条件，加快基础设施建设，为外商投资提供更加完善的配套设施。

　　（二）坚持以项目为核心，努力在优势产业招商上实现新突破。围绕我市确定的支柱产业产业，做好大项目谋划包装工作，重点在项目的谋划、设计、咨询上下功夫，今后的主要任务是围绕这些产业招商引资，做大、做强。化工产业，要以建设知名精细化工基地为目标，发挥各项目的龙头带动作用，有机整合现有企业要素资源，围绕拉长产业链条招商引资，逐步形成横向成峰、纵向成链的化工产业集群。机械制造业，要依托新能源装备制造产业园区，努力引进更多的汽车配套项目。各单位都要围绕支柱产业建设，制定出发展和招商规划，细化分解年度目标任务，拿出具体可行的措施，以项目为中心，从产品抓起，为我市产业基地建设做出积极的贡献。

　　（三）坚持以企业为主体，努力在引进国内外知名企业上实现新突破。企业是招商引资的主体，把广大企业推到招商引资第一线，是摆在我们面前的首要任务，是总揽招商全局的切入点。一是科学制定招商方案。各级、各有关部门要优选精干人员帮助企业制定招商方案，督促企业法人深入招商第一线，与外商直接对接洽谈，在“以大引大”上实现新进展。二是围绕企业主导产品招商。市商务局、发改委、国资委要认真研究我市产业现状，排出20家具有主导产品的企业，研究上下游配套的招商项目，已有合资的鼓励引导外资企业增资扩股、拉长产业链条，尚未开展合资的要靠专家组

　　有针对性地与国内外相关企业开展“一对一”洽谈，争取更多地承接产业资本尤其是生产线的整体转移。三是帮助大企业引入战略投资者。相关部门统筹规划，推出一批有吸引力的大企业、大项目，认真研究国内外顶级战略投资者的发展需求和投资走向，制定中长期招商规划，确定阶段性目标，积极寻求对接与合作，做到思路对接、优势互补、利益联结，把招商工作做深、做细、做实。

　　（四）以产业集聚区为平台，努力在提升承载力、集群发展上实现新突破。一是着眼于增强竞争力和吸引力。各级党委、政府都要高度重视园区建设与发展，结合园区总体规划和产业特点，以现有布局为基础，进一步搞好规划建设，找准产业定位，逐步形成以园区为主导的“圈状”、“环型”经济，进一步完善集聚区配套设施，发挥政策、功能、载体等方面优势，增强招商引资吸引力。二是着眼于发挥招商引资集聚功能。各类园区都要把招商引资作为首要任务，制定落实招商方案，梳理区内的产业，确定招商的重点，积极筛选项目形成产业集群。要主动开展定向招商引资，成链条、成建制地引进项目，形成专业园区，形成集群发展、利益联动的招商新机制。三是加快产业集聚区投融资平台建设。

　　设立基础设施建设产业投资资金，鼓励产业集聚区积极争取拓展保险基金、养老基金、住房公积金以及某些证券投资基金等向基础设施建设事业投资的渠道;鼓励通过发行债券、贷款、盘

　　活存量资产以及企业和个人投资等渠道筹集基础设施建设资金，建立集聚区公共担保基金或联户担保基金，为企业创造贷款条件。

　　（五）拓宽对外开放领域，力争在服务业、旅游业招商引资上实现新突破。一是大力开展服务业招商引资。通过招商引资，更多地引进国内外知名商业品牌和先进管理模式参与市内骨干流通企业改制重组，建立新型商贸集团;进一步拓展领域、创新业态，大力开发生产性服务业新项目，高起点研发服务外包项目、规划建设现代物流中心以及支持大型骨干企业整合流通资源，在更高起点上吸引外来投资。加快发展金融保险业和各类中介服务，在社区服务、物业管理、教育培训、医疗保健等新兴服务业方面，筛选包装一批项目，对外合资合作。二是大力开展旅游业招商引资。突出抓好旅游服务设施建设，在重点景区规划建设高标准装备、系列化服务的游客中心，利用外来投资改造完善景区景点配套设施，通过招商引资加快建设旅游饭店;抓好旅游客源市场开发，借助主流媒体持续开展强势宣传推介，组织市内旅游企业深入重点地区搞好专项促销，加强与国内外大型旅游企业的联合协作，吸引更多游客来旅游。三是大力开展城市公用事业招商引资。认真研究现代城市规划、建设、管理、经营的规律和方法，在更高层次、更高水准上引进外来投资，推

　　进城市建设和管理水平的提高。用先进的理念进行整体谋划和单体设计，彰显武威的城市个性。

　　(六)强化跟踪服务，努力在项目落地、开工投产上实现新突破。一是强化领导责任。采劝6+X”组织模式，即由主管副市长任组长，市商务局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市财政局、市金融办固定六名同志，涉及项目单位有关负责人参加。在全市建立一个快速反应、上下联动、左右协调的运行机制。加强对各类招商项目、招商政策、招商线索的指导、协调、调度;坚持招商引资工作一把手“全面抓、负总责”要求，重大项目一把手要亲自过问，重要信息要亲自掌握，重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。二是强化督导落实奖惩。继续实施每月通报督导、半年招商成果检查督导和年终考核认定奖惩督导等机制。根据市委、市政府全年的工作目标，制定招商引资阶段目标计划，合理分解任务，科学制定考核办法，将引资项目落地率纳入市委、市政府目标考核体系。三是强化跟踪搞好服务。对新签约的亿元以上大项目，实行包保责任制，明确专人负责，实施重点跟踪服务，严格落实进度考核制、跟踪责任制、定期通报制，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面对项目进行跟踪。服务好项目建设，强化从项目洽谈到签约、落地，到开工、建设的全过程服务。强化

　　招商服务意识，对已落户的项目，要强化跟踪服务;对已签约项目坚持做到“交出手还得送一程”，帮助协调解决疑难问题，保证及时开工建设;对项目进度紧密跟踪，保证项目按照合同规定日期动工、建设、投产，按照合同资金额投资到位。四是加强投资项目综合生态环境建设，避免“短板效应”，在不断完善基础设施，提升产业配套能力、改善生产生活服务的同时，努力营造更好的政策环境、金融环境、治安环境、市场环境和人文环境，力争我市的环境建设走在全省前列。

篇三：招商引资存在的主要问题

　　招商引资工作存在问题及建议2022年

　　招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。素材今天为大家精心准备了招商引资工作存在问题及建议2022年，希望对大家有所帮助!

　　一、招商引资工作中存在的问题与分析

　　(一)招商引资工作缺乏总体规划各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着，然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作，你可以明显地看出:招商引资工作正进行着，可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善，没有能够充分地利用当地的优势资源，没有充分利用当地的地区比较优势.

　　一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作，但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显，有的时候还会出现重复招商，没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢，我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势，对地区的各种资源了解不够。

　　为此，在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下，一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路，并在此基础上，把当地的招商引资总体规划做好，然后在这一总体规划的指导下，积极地进行招商引资工作。

　　如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说，也就是

　　要多多地与其他地区进行交流、比较，进行地区发展的大讨论，进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势，并勇于更新思想观念，大胆创新方式方法，切实提高招商引资的成效。

　　(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视。经济的发展也就是经济的进步。所谓进步，简而言之就是现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态。经济要发展，但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路，所要付出的惨重代价，从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。

　　我们既要金山银山，也要绿水青山。社会的发展，不只是经济的发展，而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖，相互支持，没有保护环境，就不可能有持续发展，更不用说经济的持续发展了，而没有发展，就不可能有高质量的生活质量。

　　因此，我们需要的是持续发展，也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。

　　(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题。当前在招商引资工作中，有些地方不够重视当地产业结构，不顾当地的自然禀赋地招商引资，从而使得当地的产业结构问题凸显出来。那么什么是产业结构合理化呢，它是指从宏观上合理配置物质生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，减少资源的浪费，促进各种生产要素的有效利用，从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的，它不以人的意志为转移。

　　产业结构向合理化方向发展，逐步趋向合理，一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理，这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展，这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的，只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。

　　(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够当前招商引资工作中，存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济，社会等的可持续健康发展，既然如此，民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。

　　招商引资招来的投资者，在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益，当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量，所以在招商引资工作的过程中，招来的资本和民间资本二者不可偏废，都应得到重视。

　　除了以上的几点外，在招商引资工作中还应优化投资环境，提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识，创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境，积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境，增加经济发展政策的透明度，拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间，形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。

　　加强诚信建设，抓好社会公德、职业道德宣传教育，集中解决直

　　接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化，审查清理政府审批事项，为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策，健全和完善各项制度，依法保护投资者的合法权益。

　　建立一站式招商中心和办证服务中心各项制度，严格实行服务承诺制，规范办事程序，提高服务水平。

　　做好投资环境举报电话投诉受理工作，及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调，推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打，依法从重从快予以严惩。要量化责任，简化程序，把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。

　　对投资的客商，在政治上给予关心，政策上给予倾斜，经济上给予实惠，服务上给予方便。促进区域经济发展。缘桥借梯以商招商，对于已经招来的投资者，我们还可以利用其关系来以商招商，从而招来更多的投资者，促进当地经济的快速发展。

　　当然，在具体的招商过程中，还要注意招商的真实性，要提高警惕，防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象，以招来更多的投资者。

　　二、招商引资过程应遵循的原则

　　1、是否充分合理的利用了自然资源自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础，只有充分合理地利用了自然资源，才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性，合

　　理的产业结构就能充分利用这一特点，生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源，如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源，第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否，都照样流失，不用白不用，因此要努力开发利用;可更新资源利用得好，能保持其再生能力，做到循环利用，这是一种合理利用，但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的，使其丧失了再生的能力和条件，那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机，提高产出投入比，尽可能高效利用，使当地优势充分发挥，从而取得最佳的经济效益。

　　2、各产业发展是否协调、是否存在瓶颈产业合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的，具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件，形成良性经济互补关系，推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间，在质上相互依存，相互制约;在量上按一定的比例组成，形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在瓶颈产业与过剩产业。

　　3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务，具有应变能力，能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要，因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约，社会需要不是静止的而变动的，它随着劳动生产率的提高，人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为

　　了适应这一变化，要有多层次的反应灵敏的信息网络，及时预测市场需求的变化。

　　4、是否取得最佳的经济效益合理的产业结构应能获得较好的经济效益，调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此，取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下，如果经济效益不好，产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较，争取用最少的劳动耗费，取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的，即合理的产业结构会促进经济效益的提高，经济效益的提高有助于产业结构的合理化，合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势，做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用，避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间，又为产业结构趋向合理他创造了条件。经济效益应是宏观效益与微观效益的统一，长期效益与短期效益的统一，那种只顾微观效益和短期效益的做法，会危害产业结构的合理化。

　　5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术，能够充分吸收当代最新科学技术成果，改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存，科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量，只有充分利用科学技术成果，才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用，则说明这种产业结构是低级落后的，当然也是不合理的。

　　6、能否充分开展区域间的分工与合作当今世界的经济正在向一体化方向发展，充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率，促进经济发展的一条捷径。因此，合理的产业结构应该充分的挥当地的优势，并充分地利用外地的市场，不断扩大输出，与其他地区合作。

　　7、产业结构是否具有弹性合理的产业结构要具有弹性度，即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力，又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。

　　8、是否符合可持续发展观第一。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限，从全局着眼，从系统的关系进行综合分析和宏观调控

　　第二，可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观，为自然资源的管理提供了指导思想。因此，招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合，并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。

　　第三，可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要，也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时，对资源的压力就会增加。因此，关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资，加快当地经济的发展，但同时也要注意资源的有效利用，要树立可持续发展的资源观。

　　第四，可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带，为了

　　社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说，必须加强其技术革新的能力，以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有，技术的方向必须改变，并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件，提高劳动生产率，开发新产品，保护生态环境，也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面，为人类造福，为当地的持续发展做出贡献。所以，技术能否用于造福人类，关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此，招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外，还应要有可持续发展的群众观，全球观等。

　　三、招商引资的建议

　　针对在招商引资过程中出现的以上几个问题，在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:

　　(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系，换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行，总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。

　　(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件，经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变，必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态，而

　　是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内.

　　(三)正确处理好各产业之间的关系从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言，第三产业并不直接创造财富，而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础，只有第一、二产业发展了，第三产业才能够更好的发展.

　　(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系公司企业资本是很大，但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时，也要考虑到民资本，二者结合起来，必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。

　　一、政府在招商引资中处于被动地位

　　很多时候，为了招商引资，政府主动寻找投资企业并提出招商需求，在这样的情况下主动权往往由企业掌握，政府一方属于弱势一方。

　　对于企业来说，合作成功意味着市场的扩大和收益的增加，合作不成功对企业也没有实质性的影响，因为合作事项本就在公司发展计划范围之外；而对于政府来说，合作成功的意愿相较于企业更加迫切。在招商洽谈过程中，企业一步步逼迫政府让步，争取企业的最大利益，迫使政府底线一降再降，造成极大的政治风险和法律风险。

　　另一方面，招商初期政府一方提出的优惠政策中优惠力度极大，给企业的预期和期望值太高，在后续谈判过程中一旦降低优惠力度，极易给企业造成对政府的信任危机，政府谈判的余地很小。

　　二、招商政策缺乏操作性

　　在政府招商引资初期，政府一方通常会向企业承诺给予一定的优惠政策，比如土地成本价或零地价、商住配套补助、税收返还、资金扶持等，但是实践中当地政府为完成招商引资任务，在未征得政策所涉相关部门或领导的意见及未履行相关程序的情况下，擅自承诺给予企业优惠政策，对企业违规许诺，开空头支票。后续在执行过程中发现这些政策已经超过地区财政和资源的承受能力，或者虽然在财政和资源承受能力范围内，但是在程序操作上却不具备执行的可行性，甚至某些政策直接违背法律法规和相关政策的规定，无法实现。

　　然而从企业的角度，政府既然承诺了相关政策，就应该按照承诺履行，至于政策实现的方式是否违法违规，是否存在程序瑕疵，是政府需要面临和解决的问题，企业并无义务承担相关责任。一旦政策无法兑现，政府一方直面的是违约责任和政府信用缺失、招商环境的恶化等影响。

　　三、加重国有企业的经营风险和法律风险

　　招商政策中极大一部分是资金扶持政策，小额的资金扶持一般通过奖励、财政补贴等方式实现，而大额的资金扶持部分地方政府通过地方国有公司这一平台进行扶持，例如产业引导基金、股权投资等方式。国有企业在不知情的情况下已经被安排了任务，在原本没有投资计划的情况下被迫接受了多个项目，完全打乱了国有企业的生产经营

　　计划和市场发展战略定位等，而且国有企业又要保证投资的国有资产的保值增值，一旦出现国有资产流失不单单是经营风险，同样也面临整治风险甚至是刑事责任。无形中加重了国有企业的责任和风险。

　　四、形式主义普遍存在

　　某些地方政府盲目追求政绩，招商引资项目偏向形象工程、面子工程。有些政府在招商项目尚未正式落地前盲目宣传、向上级政府汇报政绩，而项目在上级政府挂上号，当地政府就要在确定的时间内保证项目落地并建设到一定程度，让上级领导看到是实实在在的政绩。但是这种后果往往是眼看必须完成任务的时间就要到了，项目仍然未落地，为完成政治任务，要求招商企业先行进场施工，招商企业抓住政府的急迫心理，趁火打劫，逼迫政府接受某些不合理条件，政府为保住政绩向招商企业违规承诺，导致国有利益受损。

　　招商引资工作存在问题及建议2022年

　　地方政府招商引资遇到的困难

　　1.城市、地区经济排名重新洗牌

　　我国自改革开放以来，各城市、各地区之间存在着激烈的竞争。近二三十年来，原有的城市排名格局被打破，全国城市排名发生了很大的变化。有些原先排在前列的城市现在落后了，反过来原来排在后面的有些城市逆袭了，排到了前面。目前来说，新的格局已经基本成型，除了少数城市可能逆袭外，大的排名格局在未来相当长的一段时间内会保持相对稳定。

　　2.各地同质化竞争，比拼优惠政策

　　在此大背景下，各地方政府领导都看的很明白，大家只争朝夕，都要拼经济，因为越往后，逆袭的机会越少。所以，各地在招商引资时竞争非常激烈，尤其是很多经济欠发达地区，大家虽然是兄弟省市，谁也不甘落后。为了吸引投资者，各地大量上马经济技术开发区、工业园区、产业园区，互相比拼优惠政策。比如：你减免税，那我减得比你还多；你的土地可以免费获得，我厂房都给你建好，拎包入住。所以在这种竞争形势下，大家都是在血拼。

　　3.本想"筑巢引凤"，结果大量空置

　　大家经常会在媒体上看到很多工业园区建成后出现了大量空置的情况。这个问题对地方政府来说，类似囚徒困境，是一个两难的问题：工业园区不建起来，肯定没有投资人来，因此要"筑巢引凤"；建起来了，也可能没人来，会出现大量空置。对于经济欠发达地区领导而言，工业园区即使将来会出现空置，现在也得建，起码可以在新一轮产业转移中争取到一些先机，对于当地经济来说，还有一些逆袭的机会。

　　4.发达地区的成功经验不好复制

　　大多数经济欠发达地区政府都想学习沿海发达地区的发展经验，想克隆其成功模式，包括对口帮扶、考察学习、干部交流等，但是收效不尽理想，发达地区的成功经验不好复制。

　　5."大鱼"难钓

　　很多地方政府在招商引资时，还是想尽量吸引一些大的企业入驻，希望傍棵大树、钓条"大鱼"，比如说吸引到500强企业、上市公司、央企分支机构入驻等等。如果确实能吸引到这些企业当然是最好，但是大家都在抢，很难吸引过来。即使是你给了很多优惠政策，厂房建好了，白给人家用，也可能只是挂一块牌，来几个人，并不开展什么实际业务。

　　6.请神容易送神难

　　有的地方政府以优惠政策招到了一些没有实力的投资者，其进驻以后，不死不活的、没有什么发展，也没给本地的经济发展做什么贡献，但却长期占据园区的土地。甚至有些投资者目的不纯，原本就不是为了投资而是为了圈地来的，占住土地后不开展实际业务。因为前期的合同条件不太完善，从合同上还很难找到理由撵人走，请神容易送神难，导致地方政府比较被动。

　　7.本想招到长期投资者，结果来的是短期套利者

　　有些投资者并不是真正地想做长期的产业投资，只是了解到国家现有的一些产业政策有补贴，为了套取上级的奖补资金而来。

　　有些投资人前期信誓旦旦的要投资入驻，帮着地方政府做规划，做可研报告、设计，实际上他只是为了忽悠地方政府上项目、想做工程。有的工程也没做，最后拿一点工程咨询费、设计费要走人。

　　8.遇人不淑

　　地方政府招商引资时也有可能会遇到少数这样的掮客：有谱没谱的一些投资人都给地方政府介绍，介绍成了他就拿奖励，没成也无所谓，还可以混吃混喝。

　　地方政府招商引资对策探讨

　　针对地方政府招商引资遇到的这些问题，个人认为可以采取以下对策。

　　1.了解大局及自身比较优势

　　地方政府的领导，包括负责招商的同志应当了解国家乃至世界产业发展大局，了解各产业未来发展的动态，自身（本区域）在其中的位置，了解自身具备何种比较优势：原材料优势？能源优势？劳动力优势？交通枢纽优势？靠近市场的优势？周边地区产业生态链集中的优势？并结合自身比较优势，判断本地区适合哪些投资者入驻，确定区域经济的定位。比如说本地区定位为有机蔬菜、有机农产品生产基地，为了GDP，有些污染较重的化工企业想入驻，让不让他进来？实际上这跟本地整体定位是不匹配的，不能引进。

　　2.条件相近地区的成功经验更容易借鉴

　　地方政府招商引资不能只盯着沿海发达地区的经验，要了解周边兄弟市县招商引资政策是什么，他们有什么成功的经验。对大部分经济欠发达的地区来说，沿海发达地区的经验很难复制，因为各地区资源、条件不一样。就像班级成绩相对靠后的同学，不能只盯着排名靠前的学霸，他们可能回家不写作业成绩照样好，反而以前跟自己差不多靠后的同学，他们的进步对自己才更有借鉴意义。

　　也可以对标地理条件、气候、资源相近的发达国家，看看他们在这种条件下成就了哪些知名产业，他们的经验或许可以借鉴。

　　3.替投资者算细账

　　地方政府招商局负责人往往对自己区域拥有哪些资源如数家珍，这自然是好事，但个人以为，这样还不够，还要从投资者的角度来考虑，替投资者算细账。就像福耀玻璃曹总那样，把潜在投资者的各项成本都算得很细，房租、水电、折旧摊销、原材料、人工、运输、税收等各项成本，他在别的地方成本各是多少？到了本地区成本各是多少？搬过来能够降低多少成本，提高多少效率？这样详细分析，找到本地区比较优势，投资者能多挣钱，招商引资才有更好的效果。

　　比如，个人觉得，北方地区建数据中心有比较优势。大数据中心很大一块成本是耗电，因为机柜要发热，南方地区需要空调制冷来散热，耗电量非常大。北方地区一是电力相对充足，二是室外空气比较冷，不需要用空调制冷来散热，只需要交换室内外空气，就可以散热。数据中心基本不存在交通运输成本，不怕地处偏远。数据中心也用不了太多人，不怕当地招不到产业工人。当然，这只是一个思路，如果能顺着这个思路，把数据中心的各项成本都分析出来，摆出来给潜在投资者看，或许会打动他们。

　　4.适合的才是最好的很多地方政府招商引资都紧盯500强企业、上市公司、央企，如果能够入驻，当然是好事，但这也是可遇不可求的。举一个不一定恰当的例子，就像一个小女生，老是梦想嫁给大明星、大富豪，很难实现，弄不好还会被骗财骗色。与其这样，还不如冷静下来，看看身边的同学、朋友有没有合适的，门当户对、合适的才是最好的。招商引资也是如此，全国范围内一些有潜力的中小投资者，或者是一些本地企业，地方政府做好服务，使他们能够踏踏实实进驻，一样能够带动

　　本地区经济发展。据了解，有些地方政府在这方面做得还不错。

　　5.形成产业集群效应

　　地方政府招商引资还要注意进行有针对性的招商，入驻企业业务不宜互相割裂，最好在产业链条形成一定集中度，能够形成产业集群效应。这样，一是有利于降低生产和交易成本、形成规模效益，提高整体竞争力。二是园区一些基础设施建设，也要为这类企业量身定做。比如园区的污水处理设施，不同类型的企业入驻，其排放的污水各项指标不同，相应的处理工艺也有所差别，需要为其量身定做。

　　与周边兄弟地市也不应仅是纯粹的竞争关系，应该是竞争合作的关系。周边地市互相之间引进的企业如果能形成产业集群效应，也能提升区域整体的经济竞争力。

　　6.一要选对人、二要签好约

　　不怕没好事，只怕没好人。任何时候，人是最关键的因素，靠谱的人是成功的关键。这要求一是招商引资负责人不但要专业能力扎实、具备敏锐的市场判断能力，还能慧眼识珠，能看准人（包括中间人、投资者等）。二是选择投资者时，要听其言、观其行，要考察其以往的业绩，判断是否有投资实力。现在大多数地方政府负责招商的同志都是久经沙场的老江湖，阅人无数，上当受骗的现象应该不会很多。

　　地方政府招商引资时可考虑与入驻投资者签署对赌协议，政府可以给予优惠政策，但投资者如果没有完成既定目标，政府可以收回土地。

　　7.不只重视招商引资，还要改善营商环境

　　地方政府不能只是重视招商引资的环节，招进来以后就撒手不管，甚至"当肥猪来宰"。以前有些地方口碑不好，"开门招商、关门打狗"，或者叫"JQK"（勾过来、圈住、KO），投资人不敢来。这些做法实际上是很短视的行为，从长远来说，地方政府还是要改善营商环境，给企业提供便利条件，切实帮助企业解决遇到的困难，帮助企业挣钱。如果企业挣不到钱，这个招商引资也不能算成功，当地的经济也不可能真正发展起来。

篇四：招商引资存在的主要问题

　　招商工作中存在问题

　　我县的招商引资工作，在看到成绩成效的同时，我们也清醒地总结了我们存在的失误和不足。

　　失误主要表现在两个方面：

　　一是在招商引资过程中存在一些盲目性，在前几年，全国一片轰轰轰烈烈的“你招商，我招商，人人招商”，“大招商，招大商”的浪潮声中，我县也吃过一些亏，付出了一些代价，没有牢固树立起科学招商、理性招商、依法招商的理念，对外商或外来人员没有认真的筛选和核实他们的资金、技术等能力，急急忙忙地把一些项目签给一些炒资源的人，最后带给新平的不仅是人力、财力的耗费，也使得很好的资源得不到尽快的开发，转变为经济优势，延误了我县资源开发的良好时机。

　　二是在2002年为引进一些工业项目，政府以最优惠的电价和土地作为招商优惠条件，但随着国家产业政策的调整和宏观调控政策的紧缩，导致部分企业生产成本加大，无法与市场竞争，有的企业只有停产或转卖，政府在这当中也有不可推卸的责任。

　　存在的问题主要有：

　　一是对储备项目的策划包装、推介工作相对滞后。由于缺少资金的投入，我县已储备多年的好项目只有一点粗线条的数据和项目名称。特别是很多项目，既没有规划设计，也没有编制文本，即使有文本，大多也属于简介式，一厢情愿式，经不起分析推敲，从而使洽谈搁浅，降低招商引资的成效。

　　二是通过招商引资进来的部分在建项目工作整体推进慢。有些项目工程建设进度比签定协议时要求时间明显放慢；其原因有的是投资商的问题，也有我们的问题，我们的问题主要是有关职能部门服务、协调工作跟不上，有的是项

　　目所在地的有些基层干部有畏难情绪，一怕二推三躲。不及时出面协调矛盾，致使延误工作进展。

　　三是对投资回报快的矿业开发，小水电项目签约快，开工快，建成快，而投资回报相对较长的旅游、农业等优势项目，过问的人不多，洽谈的人更少。

　　四是地方保护意识还没有根除。有些基层群众甚至是干部，“自留地”意识十分顽固，过分强调局部利益和眼前利益，稍不如意，就制造矛

　　凤凰县招商问题及对策

　　一、基本情况

　　2007年凤凰县签约引进招商引资项目共7个，合同（协议）引资9.8亿元。全年累计实现到位资金38530万元,完成任务的116%,同比增长35%。其中：1、内联引资任务为31680万元,全年实现到位资金36930万元，完成任务的117%,同比增长36%。2、外资任务为190万USD，全年到位资金200万USD，完成任务的105.3%，同比增长10.5%。据统计，自2000年至2007年年，全县招商引资累计签约项目90个，合同引资41.3亿元，其中履约起动项目77个，完成投资8.01亿元，带动三产服务业200家，开拓就业岗位8279个，新增就业人员30000多人，新增GDPl6亿元，财政收入5000万元。通过大力开展招商引资工作，极大地促进了我县的经济发展和社会进步，顺利地完成了我县第二次创业战略决策的第一阶段，实现了经济结构的战略性调整，开始步入循环经济的发展轨道。特别是在2001年成功地引进了黄龙洞投资股份有限公司投资开发“八大景点”之后，凤凰县的旅游产业得到了迅猛发展，以旅游业为主导的第三产业一跃位居该县的主导产业，改变了凤凰县过来以工业为主导的二元经济格局。当前凤凰县招商引资工作当前存在的主要问题有：引资质量差，生产性项目少，对调整产业结构的作用不明显；服务意识不强，办事效率不高，投资环境整治工作没有向纵深推进等。凤凰县招商引资存在一定的潜力，但由于受以上因素影响，招商引资质量效益不高，制约了招商引资发展潜力的释放，导致招商引资对产业升级及经济发展作用不大。

　　二、存在的问题

　　（一）引资项目单一，生产性项目少，对调整产业结构的作用不明显。我县的工业经济可正在起步，制造、轻工、食品工业，甚至煤炭、矿工业，都是规模小、科技含量底、效益差的中小企业，除几家规模工业以外的国有企业大多处于停产半停产状态，民营企业以服务业和商业为主，还处在培育和发展阶段。从“十五”开始，调整优化产业结构，走新型工业化道路，就是我们的经济发展方向，但一直不够理想。2000年至2007年，全县招商引资累计签约项目90个，合同(协议)引资41.3亿元，目前已落户我县的招商项目大多是房地产开发、旅游服务业。旅游项目18个，总投资15.5亿元，占总引资额的50％；工业项目19个，总投资8850万元，占总引资额的4％；农业项目4个，总投资6380万元，占总引资额的3％；基础设施项目6个，总投资1.3亿元，占总引资额的6％；第三产业服务业项目13个，总投资1.5亿元，占引资额的7％；文教卫项目2个，总投资600万元，占总引资额的0.2％；房地产项目16个，总投资3.8亿元，占总引资额的17％。从全县经济发展的战略眼光看，落户的项目对推进我县工业现代化和农业产业化进程促进作用不大，尤其是房地产开发项目属短、平、快项目，没有持续的财源。对缓解我县财源紧张局面后劲不足。在生产性项目中我们鼓励农副产品加工等项目的比例较低，如果按投资额算，比例将会更低。也就是说，通过招商引资对我县经济结构调整的作用还不够明显。

　　（二）项目策划滞后，项目调研论证投入不够，招商引资工作后劲不足。

　　项目是招商引资的载体和基础，我县非常重视项目工作，制定了《凤凰县招商引资项目管理办法》，每年下达项目调研论证目标任务并进行监督考核，但效果并不理想。存在的主要问题有，各级政府和企业对做生产性项目信心不足，把项目工作的重点放在争取政府投资和国债项目上，围绕产业开发和区域经济发展规划策划项目的意识不强；提出的项目小，没有超前意识，缺乏提出能对区域经济发展有较强带动力项目的大手笔；项目工作经费少，大部分由非专业结构进行调研，项目论证水平低，市场前景和经济效益分析不够。由于项目工作滞后，提出的项目质量差，规模小，缺乏吸引力，给项目的宣传推介带来一定的难度，更不可能吸引大的跨国企业来延投资，这不仅仅是引进资金的问题，而且对带动相关产业、引进先进管理理念都有很大的影响，也会直接影响我市经济的跨越发展。

　　(三)服务意识不强,办事效率不高。一些职能部门的工作滞后招商引资工作，主要反映在土地、城市规划方面，如：红旗新区开发项目。由于土地征用、建设规划都迟迟没有落实，造成多家投资商扫兴而去。还有在办理相关手续时，程序繁多，工作效率低，投资商反映较强烈。在旅游景区的开发方面，职能部门管理不善，造成景点开发失控，如：天星山国家地质公园范围内的许多景点由一些个人私自开发，不利于资源的整合和统一并发，带来许多不利因素(景区内的景观、景点遭损坏、景区的承包转让等)。

　　(四)项目的科技含量低、规模小。**在引进的项目中，工业项目多为矿产品粗加工企业，在一定程度上是以牺牲生态环境和能源为代价的。如:兰翔化工厂、华鑫锌业、猫儿口电解铝厂这三

　　户企业，造成的环境污染使当地群众已蒙受损失，其次，这类企业又都是高耗能企业，仅该3家企业的用电量就占全县用电量的60％，这些类型的企业在今后发展方面会受到一定的制约。目前在已落户我县的73个投资项目中：上亿元的投资项目有9个；投资上1000万元的项目26个；投资上100万元的项目38个。

　　(五)后备项目馈乏。**目前，我县的客户信息库已有300多个大客户，结交的宾朋遍及国内20个省、市地区和欧亚10多个国家。在广泛宣传凤凰的同时，积极搜集、整理、包装，推介了上百个招商引资项目，5年来累计推介了178个项目，涉及旅游、房地产、基础能源、工业、农业产业化、教育、商业等行业。通过近几年来的广泛招商引资，可供开发的好项目已基本上都付诸实施了，今后的招商项目通过这次广泛收集整理筛选可推介项目不多，面临项目枯竭，无商可招的严峻形势。

　　(六)签约项目启动慢，项目投资到位率低。**尤其是一些大的项目资金到位缓慢，影响项目实施进度和我县招商引资工作目标管理的完成。上述问题，在一定程度上会影响到我县经济的可持续发展，值得我们认真思考并在今后的工作中加以研究对策。

　　三、建议

　　(一)继续加强领导，加大政策扶持力度。

　　为了更多地吸引外商投资凤凰，县委、县政府要从有利于本地经济发展，又有利于投资者的角度，研究制定出台更优惠的招商引资政策，要进一步解放思想，拓宽思路，创新举措，要用超常规的招商办法来争取更多的投资者来凤凰投资创业，促进我县的全面发展。主要在有关收费标准、土地出让、资产变卖、租金等方面要让利给投资者，降低投资者的投资成本。在政策扶持方面，要根据项目的规模、产业类型给当地带来的经济效益和社会效益情况加以区别对待，优惠条件要拉开档次，对税收贡献大和劳动密集型等鼓励开发的产业化项目、财源建设项目，可以考虑“零费制”准入优惠政策(对项目涉及的本级所有行政事业性收费全免或对项目建设期间税费按投资总额一定比例予以“一票制”收取)。要以比其他地区更优惠的政策，条件来吸引外商投资。继续坚持项目领导负责制，确保项目开发实施过程中的问题得以及时协调解决，坚定投资者的信心。

　　(二)要确立目标，平衡发展。

　　招商引资最大的吸引力是看是否有资源优势，我县的资源优势主要体现在旅游资源，依托的是厚重的历史文化积淀和独特的自然景观以及浓郁的民俗风情。县委、县政府以科学的发展观调整了经济发展思路，制定了以文化旅游为主导产业的发展战略，以旅游带动相关产业发展：以绿色农业带动农业产业化，以矿产资源带动工业化进程，坚持可持续发展方针。只有目标确立了，招商引资工作才能做到有的放矢，要根据本地区的地理区位、资源及中长期发展规划来制定本地区的招商项目。针对过来投资行业领域不平衡状况，要适时调整引资方向，转移招商重点，由过去的城市招商向农业产业化、工业财源建设项目转移。改变“一、二、三”传统产业经济格局，努力构建“三、二、一”新经济框架。根据我县的县情确立目标时，首先是发展凤凰文化旅游和生态旅游产业，围绕旅游产业做大做强，并带动相关产业，如生态绿色农业及观光农业和农产品的深加工、旅游产品开发等，充分发挥资源优势吸引外商投资。要开发好文星园这个文化产业园区和天星山国家地质公园以及沱江沿河风光带，做大凤凰旅游这块蛋糕，要全力开发阿拉边贸市场，努力打造湘西最大的农、工、贸一体化的民营小区，聚集一些大的公司、外商落户园区，形成一定规模的农

　　产品力口工、物流贸易的产业集群，使之成为我县民营经济的一个新亮点，培植一个稳定的财源。要继续加强茶田工业小区的建设,以本地和周边地区的铅锌、锰、汞、钒矿资源为依托，聚集一批技术含量高、污染小的矿产品深加工企业，创建采选、冶炼、加工制造的大型联合体，形成专门的产业链夯实工业基础,以此提升我县的工业质量和水平。对城区内和周边的一些有污染的企业，要有计划地往茶田工业小区迁移，并通过加大环保技改，还古城一片蓝天净水。要通过放宽市场准入制，允许鼓励外商投资教育、卫生、电力、供水、金融等行业，合理发展平衡三产业，扩大招商平台。要大力支持鼓励外商投资绿色农业、高新技术和基础设施领域，坚持可持续发展方针，提升招商引资平台。对房地产、重污染工业、旅游项目的招商，要采取市场准入制加以控制，不得过滥，以免带来不良影响。

　　(三)改善投资环境，构筑招商平台。

　　要加强建设规划管理，科学规划城市发展和建设，加快新区和茶田工业小区的规划及土地征用储备，把园区建设作为加快城市和工业发展的平台，以便通过招商引资开发建设新区，带动我县的城镇化建设，提升城市功能。要加强旅游景区的统一规划，对全县的旅游景点要进行整合统一开发，取缔那些无证照、无资质的个体旅游景点，规范旅游秩序，净化旅游市场。要优化审批服务环境，推行部门服务承诺制，全程代理制。对社会公开承诺的部门，要通过行风评议来考核部门的工作，建立履责考核和责任追究制，对在协调、服务过程中发现的先进单位和个人要及时予以通报表扬，对那些不作为、乱作为的单位和个人要进行通报批评，情节严重造成项目“夭折”的要追究责任，创建招商引资的“畅安工程”。要强化经济秩序和社会治安环境的治理，净化招商环境卢定投资者的信心和确保投资者的利益不受损害，做到诚信招商。要确立一个权

　　威部门(机构)，政府赋予一定的职权范围，对全县的所有招商引资项目进行归口管理(签约、协调服务、督办督查)，真正为招商引资开辟一条高效快捷的绿色通道。

　　(四)加强区域合作和项目库储备及推介。

　　要注重与东部经济发达地区的经济合作，利用优势互补，建立友好县(市)，要注重大的集团公司、大企业等战略投资者的引进，结成经济发展战略合作伙伴，建立长期的经济共同体，带动我县的经济发展。如：利用我县的旅游、矿产、农产品、劳动力等资源优势，加上优惠的政策，将发达地区的大公司、大企业迁引或办分公司(厂)到我县生产、经营。投资者可获得更高的经济效益，地方可增加财政收入和增加就业门路，达到投资者与地方政府双赢的目的。要通过广泛收集，科学论证，筛选可行的项目不断充实项目库，通过互联网向外界客户发布招商信息，积极参与国内的一些大型招商活动。同时要改变过去依靠走出去招商的办法，自行筹办一些招商活动。通过商业策划，举办一些地区性的对口招商活动或是全国性的重大活动，借助这些平台进行项目推介，把客商请进来进行实地招商。通过这些活动一来可以进行招商引资，二来可以通过一些商业化运作取得一定的经济效益，增加财政收入。

　　(五)坚持项目跟踪服务，确保项目顺利实施。

　　一个地区的招商引资工作成功与否，除了具有好的项目和良好的投资环境外，很大程度上还要看对项目的跟踪服务工作做得是否扎实。要通过对落户项目进行全程跟踪服务，积极配合支持才能使项目早日付诸实施，早见成效。要推行“一站式审批、一条龙服务、一票制收费”的招商服务方式，切实提高政府办事效率。要建立项目督查机制，对落户的重点项目进行督查落实，确保项目的顺利实施。要继续坚持完善引资奖励机制和项目履约责任制，对签约项目

　　责任单位实行履约工作与目标管理挂钩，按引资奖励政策兑现，以此提高招商项目的履约率。

　　（六）改善招商引资的管理，建立招商引资工作的长效机制。

　　随着市场体制的不断完善，国外大型公司的管理和投资理念逐步向国内渗透，政府在招商引资工作中的主导地位受到挑战，市场的作用得到明显加强，如何适应新形势，进一步推动招商引资工作，促进全县经济持续健康发展，应是当前工作研究的重要课题。

　　首先招商引资工作要“抓大放小”。“抓大”就是政府及招商引资管理部门抓大事、大项目，大事就是投资环境的改善和优化，加强基础设施建设，着力优化投资软环境；大项目就是投资额较大，对全县经济、社会有较大影响的项目。“放小”就是把中小项目全由市场协调配置，企业自主合作、发展，管理部门不再组织对其进行调研、推介、促进等，只对项目进行统计分析、受理、查处投诉案件等工作。

　　第二、招商引资机构要企业化。一些投资额巨大，事关全市长远发展的重点产业和重点项目，必须在政府的组织下开展。由于项目具有一定的超前性和风险性，具体项目工作单位，除具有政府职责，同时还要有企业的主体地位，对于重点招商引资项目就必须把招商引资部门的一部分职能企业化，才能有效开展项目工作。成立国有独资的项目策划运作公司，具体负责根据长远规划提出重点项目建设和产业布点意见，报县政府审定后，开展重大项目的策划、调研、论证、包装、推介、洽谈、签约等工作，签约之后再交项目单位建设营运；成立国有独资投资公司，负责重大项目参股、合作有关事宜；成立外来投资企业服务公司，负责外来企业的行政审批、协调服务、培训管理等工作。这样做既可以解决项目运作过程中的企业主体地位、项目运作资金不足和风险问题，又可以有方向地进行重点产业的培训和发展，确保项目招得来、留得住。

　　第三、招商引资管理要体现宏观性。目前，我县及全国的招商引资工作都呈现出多元化的发展趋势，招商引资的主体多元性，招商引资的方式多元性，招商引资的资金多元性，政府管理部门要突出他的宏观调控性，通过政策制定，改善投资环境，优化中介服务，加强投诉查处等办法来调节管理招商引资工作，使得招商引资工作以市场为主导健康发展。

　　总之，我县的招商引资工作已有了良好的开端，只要我们认真总结成功经验，不断探索开辟新的招商途径，构筑具有引力磁场效应的招商平台，努力提高招商水平，我县今后的招商引资工作一定会百尺竿头更上一层楼。

篇五：招商引资存在的主要问题

　　招商引资存在的问题及建议

　　招商引资是各级政府为促进经济发展、提高地区经济水平而采取的重要举措。然而，在实际操作中，我们也面临着许多问题，需要及时解决。

　　目前，招商引资存在以下问题：

　　一是缺乏长远规划。许多地方政府在招商引资时，缺乏长远眼光，只追求眼前的利益，忽视了长远的发展方向和规划，导致引进的企业或项目往往难以与当地的产业和经济结构相匹配。

　　二是缺乏专业人才。招商引资需要专业人才进行管理和操作，但是在某些地区，由于缺乏相关人才，导致招商引资的效果不佳。

　　三是缺乏风险控制。在招商引资过程中，政府需要对各种风险进行评估和控制，但是很多地方的政府在面对风险时，缺乏相应的措施和手段，导致引进的企业或项目存在很大的风险。

　　针对以上问题，建议政府：

　　一是加强长远规划。政府需要对招商引资进行长远规划和发展方向的制定，在引进企业或项目时，考虑到当地的产业和经济结构，更好地发挥其优势，避免产生不良影响。

　　二是加强人才引进。政府需要借助各种方式引进相关人才，建立专业的招商引资团队，提高管理水平和服务质量。

　　三是加强风险控制。政府需要对引进的企业或项目进行严格的风险评估和控制，在招商引资过程中，加强对各种风险的预防和应对能力，避免因风险导致的损失。

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　　综上所述，招商引资是推动经济发展的重要手段，但是也存在许多问题，需要政府不断加强管理和改进，提高招商引资的质量和效果。

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篇六：招商引资存在的主要问题

　　招商引资存在的问题及建议

　　近年来，各地纷纷推出招商引资的政策，以吸引更多的投资者来到当地投资。然而，招商引资过程中也存在一些问题，需要我们深入分析并提出建议。

　　首先，一些地方存在虚假宣传，夸大当地的投资优势，招商引资工作的真实情况与所宣传的差异较大，导致一些投资者被误导，最终投资失败。针对这个问题，我们建议政府部门要加强对招商引资宣传的管理，保证宣传内容的真实性，避免虚假宣传误导投资者。

　　其次，一些地方的招商引资工作仅仅局限于政府部门的活动，缺乏市场化的运作，导致招商引资的效果不佳。因此，我们建议政府部门应该加强与企业的沟通和合作，利用市场化的方式招商引资，让企业更加积极地参与到招商引资的过程中来，提升招商引资的效果。

　　最后，一些地方的招商引资工作缺乏长期规划，只注重短期利益，导致引进的投资项目缺乏长远的发展前景。为此，我们建议政府部门要制定长期的招商引资规划，注重引进高质量项目，加强对项目的跟踪和评估，确保招商引资的长期效益。

　　总之，招商引资是促进地方经济发展的重要手段，但也存在一些问题。我们希望政府部门能够引起重视，加强管理和规划，确保招商引资的顺利进行，为地方经济发展注入新的活力。

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