作风建设年实施方案一、指导思想
以___理论和“___”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学___的___届___中全会决议和___对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、___，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进___和谐社会构建。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果；注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性；注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干___伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风；注重解决突出问题，结合医药领域商业___治理工作，进一步改善卫生系统行业形象；注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制；注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。
三、重点内容
根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：
（一）必须重视加强理论学习。以建立学习型___为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、___思想、___理论和“___”重要思想，学习以___同志为___的___提出的科学发展观、构建___和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
（二）必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩___群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的___监督、民主监督和___机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。
（三）必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《___年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。
（四）必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保机关职能到位；进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，___铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本；进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业___专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。
四、实施步骤
“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：
第一阶段。宣传发动，提高认识（___年___月—___月）。___月上旬，厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议，厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学___的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学___在中___七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委___届十一次全会和___同志在省___十次全会上的讲话精神。要通过学习，___开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委（总支、支部）理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段。查找问题，边整边改（___年___月—___月）。厅直单位党委（总支、支部）要召开专题会议，对照___倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段。建章立制，总结提高（___年___月—___月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、___、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要___领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。
五、工作要求
（一）加强领导、精心___。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、___协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组，各单位要成立相应___，机关各处室主要负责人和厅直各单位党委（总支、支部）书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责，第一责任人主抓，班子成员分工负责合力抓的工作局面。
（二）注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中，应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括：一要健全民主制度；二要健全监督制度；三要健全有关工作制度；四要健全作风教育制度。
（三）突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动，首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导___，能够带领全体干部职工积极建设学习型___、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔
思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力；二是增强学习调研能力；三是增强执行问责能力；四是增强综合协调能力；五是增强廉洁自律能力。
（五）加强监督、务求实效。
关于开展“作风建设深化完善年”活动的实施方案
为进一步把我镇作风建设引向深入，在全镇干部队伍中营造“抓作风、促发展”的良好氛围，经镇党委、政府研究，决定在全镇组织开展“作风建设深化完善年”活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府“提升优势、率先发展”战略目标，以“深化作风建设、服务科学发展”为主题，以深入学习实践科学发展观活动为契机，巩固拓展两年来作风建设活动成果，着力解决作风建设存在的突出问题，推进全镇干部办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，努力优化镇村发展环境，为织里经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
2010年是我镇开展作风建设系列活动的第三年，也是总结提升之年。开展“作风建设深化完善年”活动，要着力在以下五个方面取得明显成效：一是群众反映的突出问题进一步解决。认真解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，干部队伍作风建设中的突出问题得到有效解决，群众对党风政风、社会风气的满意度明显提高。二是机关效能建设进一步提升。把作风建设的要求融入到各项工作中，着力强化干部的责任心、积极性、执行力，实现“行政能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效”的目标。三是各项工作任务进一步落实。深入学习实践科学发展观，围绕“提升优势，率先发展”的目标，完成党委政府各项工作任务，实现全镇经济社会和谐发展。四是作风建设长效机制进一步形成。健
全和完善机关各项工作制度，形成学习教育、考核管理、监督评议、为民服务等一系列制度体系，努力构建有利于推动作风建设的长效机制。五是镇村（社区）干部队伍形象进一步树立。干部队伍要努力树立政治坚定、操守高尚的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，依法行政、清正廉洁的形象。
三、主要内容
（一）加大教育培训力度
1、开展“深入学习实践科学发展观”活动。以集中开展的科学发展观学习实践活动为契机，进一步将作风建设引向深入，在全镇形成转作风、谋发展、促和谐的思想共识。通过开展学习实践科学发展观各阶段活动，牢固树立党员干部队伍以人为本的理念和正确的事业观、工作观、政绩观，进一步破除不适应、不符合科学发展观的思想观念和行为方式，不断增强科学发展、和谐发展、破难发展的意识。
2、深化完善学习教育机制。进一步完善机关大讲堂、领导班子学习制度、机关干部学习制度等各项学习制度。重点将作风建设延伸到村、社区一级，开设村干部论坛，在村、社区干部队伍中深入开展教育培训和讨论活动，提高镇村干部运用理论解决问题、推进工作的实际能力。
3、开展“党风廉政宣传教育周”活动。认真开展以“树立优良作风、促进科学发展”为主题的全镇“党风廉政宣传教育周”活动，召开一次动员会、组织一次影视教育片收看、开展一次对照检查，通过活动抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育，大力营造风清气正的良好氛围。
（二）完善督查考核机制
1、强化“六联”制度执行的督查。深化完善对机关干部“六
联”执行中“质”与“量”的双重考核，杜绝只为签字而上门、为不扣分而联系的心态，要求干部变被动联系为主动服务，做到“去有目的，来有问题，后有反馈”。着力培养机关干部服务群众、服务企业、服务基层的能力，增强“六联”制度的针对性和实效性。
2、深化完善考核激励制度。将去年工作中成功的经验、有效的实践进一步制度化，进一步深化中层干部述职、机关干部民主评议、“双争”评优表彰等一系列活动，规范和细化干部考核、评议、管理机制。同时，将干部作风表现作为考核干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面，纳入干部提拔使用的重要依据中去。
3、开展“干部作风评议”活动。进一步健全干部作风监督机制，邀请退休老干部、老党员，党代表、人大、政协代表以及群众代表担任“作风建设监督员”，对镇村（社区）干部联系群众、服务群众以及为民办实事情况等进行全方位监督，并定期开展“干部作风评议”活动，反映意见建议并对机关分部门进行评议。按照评议情况和干部的履职情况在机关干部、行政村（社区）干部、编外工作人员中开展“十佳”评选活动，树立先进典型，形成正确的导向。
（三）创新联系服务措施
1、推行“网格化管理、组团式服务”。进一步深化“六联”制度，不断完善机关干部联系和服务群众的方式方法和覆盖面，开展“网格化管理、组团式服务”，建立走村入户全方位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖的工作格局。通过“六联”制度，以联系村为单位，将机关干部和村（社区）干部放入到“网格化”管理，有效整合联系村干部、党员、村民代表和村民小组长的力量，注重将联村、联困难户、联不稳定因素
等服务内容结合起来，建立“多对多”的服务模式。通过开展“组团式”服务，注重同一片区内干部开展工作中的互动互助，在税收社会化征管、项目推进等涉及面广的工作任务中，根据实际各有侧重、密切配合、统筹安排，发挥团队工作的优势与合力。
2、开展“群众满意基层窗口”创建活动。以打造“服务型机关”为目标，不断拓宽群众诉求渠道，以镇村（社区）党员便民服务中心为窗口，服务群众需求，倾听群众意见。积极开展“群众满意基层窗口”创建活动，让群众参与到镇村便民服务窗口的评议中来，评选和表彰一批形象新、服务优、办事好的基层窗口，以先进典型带动机关便民服务新风尚。
3、完善“民生热线”接听办理制度。在“民生热线”值班安排基础上，统筹安排时间、人员，加大宣传力度，定期开展民生热线领导“接听日”活动，加强领导与群众的交流沟通，树立政府良好形象。深入做好对“民生热线”接办事宜的解决处理，按照各部门职能分类，实现领导督办、职能部门承办、相关部门协办的工作机制，确保群众反映的问题得到切实解决。完善督查考核与反馈，将“民生热线”接办情况纳入到对机关部门（科室）的考核中去，作为“双争”活动“争创先进科室”的重要依据。
（四）提升行政效能水平
1、开展“两提高、两降低”活动。以提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本为主题，开展“两提高、两降低”活动。规范机关、村（社区）公务接待办法，严格执行公车使用有关规定，杜绝办公场所公共用品的浪费行为，促使全镇干部严于律己、踏实工作、提高效率、优化服务，进一步树立自身良好形象。
2、建立信息化工作平台。探索建立镇、村（社区）两级网络工作平台，提高行政村（社区）工作的电子化水平，加大对村、社区干部运用现代化办公技术能力的培训力度，节省行政成本，提高工作效率。
3、开展“领导干部破解难题”百日攻坚活动。利用3个月左右的时间，精心选择一批调整结构、节能减排、农民增收、加快推进城镇化等经济社会发展中的难点问题，群众关心的热点问题，党建工作中的重点问题开展领导干部联系、攻坚活动，列出计划，集中力量，全力推进，形成声势，掀起高潮。
四、方法步骤
“作风建设深化完善年”活动分四个阶段实施：
第一阶段：调查摸底，制定方案阶段（2009年11月-12月中旬）
主要任务是总结回顾、调查摸底、征求意见、制定方案。根据作风建设深化完善年总体安排，开展作风建设情况调研，通过走访调研、召开专题座谈会等形式，在广泛征求各部门、基层单位、群众意见的基础上，加以总结，制定“作风建设深化完善年”活动实施方案并组织开展。
第二阶段：统一思想，学习动员阶段（2009年12月中旬-2010年1月中旬）
主要任务是落实领导、宣传发动、组织学习。在镇机关成立“作风建设深化完善年”活动领导小组，下设办公室，全面负责活动的组织领导。根据安排召开动员大会进行部署和发动，强化舆论宣传引导，进一步明确深化作风建设的目标和重点。结合各部门工作实际，有计划地安排机关干部参与系列活动。
第三阶段：落实措施，深化整改阶段（2010年1月下旬-12月中旬）
主要任务是边整边改、务求实效、推动发展。结合开展四个年活动，围绕工业经济、招商引资、项目推进、新农村建设和构
建和谐社会等重点工作，明确整改责任，落实整改措施，坚持边整边改，立说立行，切实把整改工作贯穿始终，着力解决思想上、工作中存在的突出问题，细化分解重点工作推进任务，以推进发展、群众满意来检验活动成效。
第四阶段：健全制度，总结提高阶段（12月下旬）
主要任务是健全制度，总结提高，常抓不懈。总结经验，围绕如何进一步转变作风、提高效率、优化服务，建立健全机关作风建设的长效机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，通过建章立制使机关办事、服务更加规范化、制度化，推动作风建设扎实有效地开展。
“作风建设年”活动实施方案3篇
“作风建设年”活动实施方案3篇
一.指导思想以____总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻八届四中五中全会.省委届四中全会.市委六届九次全会.县委一届五次全会和中央纪委五次全会.省市县纪委全会精神，深入落实科学发展观，大力开展“抓作风.促效能.创和谐”主题活动，全面加强机关作风建设，以严的标准，严的措施，严的纪律，着力解决“四风”问题，努力促进思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象再提升。
二.重点目标和工作措施
（一）立足扶贫移民工作，强化“四大服务”。即服务发展.服务群众.服务基层.服务企业。按照国家对扶贫开发工作要求，结合市县下达的年度工作目标任务，一是要服务基层促发展。以加强学习提升扶贫移民干部树立帮助基层.服务基层理念，深入一线掌握基层所想所思所盼所求，帮助基层排查存在的问题和不足，对症下药地帮助基层解决实际问题。切实关心基层群众的疾苦，积极向上争取项目资金，多为基层和群众办实事.办好事。要改进工作作风，提升工作效能。做到服务管理“零推诿”.服务方式“零距离”.服务事项“零积压”.服务质量“零差错”.服务态度“零投诉”。
二是服务企业保增长。要牢固树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的观念，切实解决作风建设方面的突出问题，最大限度地调动各方面积极性，为我县支柱产业发展，民营企业壮大做到特事特办，急事急办，要事快办。
三是服务群众重民生。要坚持问需于民，问计于民，深入群众，倾听群众的呼声，切实解决群众最关心.最直接.最现实的问题，进一步完善民生工程，向群众公布举报电话和电子信箱，确保及时处理群众提出的意见或建议。
（二）强化宣传教育，提升能力促执行。要深入开展“创.铸.树”活动和创先争优活动5的宣传教育，提升执行能力。
一是围绕解决问题强化执行。重点围绕思想解放不够.素质能力不高.责任意识不强.工作创新不多.推进落实不力.工作作风不实等问题，广泛开展“五查五看”活动，即查政令是否畅通，看有无“中梗阻”和“未稍神经坏死”的问题；查机关作风，看有无生硬横冷.吃拿卡要等问题；查工作效率，看有无推诿扯皮.敷衍塞责等问题；查依法行政，看有无有令不行.有禁不止等问题；查工作落实，看有无落实不到位.执行走样的问题。
二是围绕目标实现推动执行。要统一思想振奋精神，对照目标突出重点，确保目标任务的圆满完成。做到重点工作每月评查.量化目标季度评析.创新工作年中评议.工作绩效年终评定。
三是围绕争创学习型机关提升执行。采取多种途径，拓宽机关工作人员视野，加速知识更新，着力提升科学决策的能力.狠抓落实的能力.开拓创新的能力.协调共事的能力，适应不断变化发展的新要求。
（三）提高效能促规范。切实改进工作方法，转变工作作风，重实干.不空谈，重服务.不推诿，全力推动各项措施落到实处。
一是在提高效能上，进一步完善首问负责制.服务承诺制等制度，发扬真抓实干，雷厉风行的作风，为基层和群众提供最直接.最有效的服务。
二是在督查方式完善，坚持全面督查与专题督查结合，日常督查与随机督查相结合。把机关作风建设作为一项基础工作，纳入绩效考核内容
三.实施计划今年机关作风建设分三个阶段进行。
（一）宣传贯彻.调研阶段（2月上旬3月底）。通过组织召开机关作风建设会议，使局全体人员充分认识转变工作作风.加强机关作风建设的重要意义，切实把思想行动统一到县委县政府重大决策和深化正风肃纪和作风建设上来，做到作风建设人人皆知.人人参与.人人有责。加强宣传教育营造风清气正氛围，结合党的群众路线教育实践活动，深入调查研究，查摆作风方面的问题，制定工作方案，落实组织领导，建立作风建设长效机制，促进我局各项工作的全面发展。
（二）检查落实阶段（4月10月）。
1.强化党组对作风建设和正风肃纪工作责任。
一是按照县纪委深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设要求，落实作风建设党组主体责任，做到列入重要工作日程，将作风建设和正风肃纪工作任务细化分解到人。
二是将中央八项规定精神和省市县作风建设要求作为中心组学习.干部职工学习重要内容。
三是坚持党组常研究，常部署作风建设和正风肃纪工作，加强督促协调，推动工作落实。
2.在扶贫移民系统组织开展自查自纠活动。
一是对照八项规定和作风建设要求，认真查找和切实解决影响机关作风建设方面的突出问题一查思想观念是否落后.看开拓精神强不强；二查政治观念是否淡薄.看大局意识强不强；三查为基层.为群众服务观念是否淡薄.看服务意识强不强；四查责任意识强不强.看工作激情够不够；五查工作执行是否有力.看办事效率高不高；六查勤政廉政是否到位.看勤廉意识强不强，努力推动工作作风明显改进.服务能力明显增强.办事效率明显提高。
二是对照深化“七个专项整治”.“932”问题整治巡视“五个方面专项整治”.防止“四风”问题反弹等进行自查，解决好人民群众反映强烈的突出问题。
3.落实作风建设和正风肃纪工作工作机制。
一是对纪律遵守.制度执行方面，如上下班迟到早退.会风会纪.工作期间上网.玩游戏等，由纪检监察和办公室负责进行督查，并记载；对于局领导交办的工作事项，由办公室负责督查；加强“三公经费”预算管理，有效管控会议费.公务接待费.公务用车运行费.培训费及差旅费二是建立健全督查台帐，定期汇报督查情况，实行一周一讲评.一月一通报的常态化机制。
三是对上级督查过程中发现的问题，要严格进行追究，做到问事必问人.问人必问责.问责问到底。
4.细化提升，完善资料。
一是按照县纪委对作风建设实效等形成专卷。
二是完机关作风建设社会评价，对我局机关作风建设开展情况进行阶级性小结，按县上要求落实下阶级工作。
（三）总结整改阶段（11月12月）。认真总结局机关作风建设活动开展情况，立足实际，集中研讨.明确整改的办法和措施，着力建设服务型机关.责任型机关.效能型机关。
四.工作要求
（一）加强组织领导。成立以党组书记为组长，班子成员为为副组长，支部书记.工会主席.股室负责人为成员的机关作风建设领导小组。制定和完善相关责任制，形成一把手负总责.亲自抓，其他领导各负其责.齐抓共管的工作格局。要紧紧围绕局重点工作，及时研究部署局机关作风建设工作，突出执行力建设，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。
（二）强化措施落实。我局将按照机关作风建设的目标任务，结合实际，创新思路，研究制定工作方案，落实工作措施。将加强机关作风建设与完成重点工作任务.日常工作紧密结合起来，将加强机关作风建设转化成推动我局发展的直接保证，强责任，促落实，坚持把对机关干部的教育.管理和监督贯穿于机关作风建设的全过程，认真解决机关作风方面的突出问题，以良好的作风推动我局各项工作争先进位，确保县委.县政府和局党组决策部署的贯彻落实。
（三）严格督查考核。局作风建设领导小组将以实效为根本，加大督查推进力度。完善目标管理督查考核制度，严格奖惩，对今年我局确定的重点工作目标紧盯不放.强化措施，一件一件抓落实，一环一环严督查，努力使各项重点工作取得重大突破，确保全年各项目标任务圆满完成。局领导干部要定期检查，跟踪问效，对突出矛盾和重点难点问题，要亲自坐阵，督促解决。对作风不实.守纪不严.执行不力.效率低下.落实不到位的要坚决问责，及时整改，以作风建设的实效取信于民。“作风建设年”活动实施方案2为深入推进干部作风建设，切实改进工作作风，推动镇域经济社会发展，根据潭县办发xx7号文件，镇委.镇政府决定在全镇上下深入开展以“讲大局.比担当，讲宗旨.比服务，讲学习.比能力，讲团结.比和谐，讲实干.比执行”为主题的转变作风.服务发展“五讲五比”作风建设年活动。结合本镇实际，特制定如下实施方案。
一.指导思想以“转变作风.服务发展”为主题以“五讲五比”为载体，以保持党员干部队伍作风纯洁为根本，以各村.驻镇单位和机关.干部为重点，以解决领导班子和机关.村组干部工作作风方面存在的“慵.懒.散.奢.浮”问题为突破口,以人民满意为最高目标。不断增强干部队伍的创造能力.执行能力.服务能力，为实现我镇“以地生财，以财建镇，以镇兴业，以业活镇”这一目标提供坚强的作风保障。
二.活动时间20xx年3月下旬20xx年12月上旬
三.领导小组组长副组长成员
四.活动内容
1.讲大局.比担当，自觉承担起富民兴镇伟大事业使命。紧扣镇委.镇政府确定的发展主基调和总体目标，主动置身镇域大局.服务发展大局，大力弘扬自强不息，敢为人先的精神。在加快发展我镇皮鞋产业工业园的基础上，争资争项，实现镇域经济的腾飞。通过改善民生.维护稳定等方面，强化大局意识.责任意识和担当意识。措施进一步抓好“首问责任制”的落实，杜绝因工作缺位.人员缺位影响项目落实.工作落实的现象发生。建立健全领导干部发展责任追究制度，全面推行重大项目建设领导班子成员挂帅领办.主要领导跟踪问效促办.纪检监察考核督办等措施，引导各级领导干部敢于担当，发挥带头作用和示范效应。
2.讲宗旨.比服务，用党员干部的辛苦换取人民群众的幸福。牢固树立宗旨意识，以服务基层.服务群众.服务发展为根本，进一步拓宽服务渠道.完善服务机制.规范服务行为。秉持“所有的公务员都是服务员”的理念，做到优质服务.主动服务.微笑服务，解决“门难进.脸难看.事难办”等问题，以一流的服务质量.严谨的工作态度.过硬的业务能力.最优的公众形象，实现行政效能明显提升.群众满意度明显提高.干部形象明显改善。措施进一步深化“干部下基层.服务一线办实事”等活动，扎实抓好“领导干部工作记实制”.“记民情日记”等工作。每季度中安排一个月开展“企业服务月”.“村居服务月”.“文明创建月”.“为民解难月”.“矛盾排查月”等活动。
3.讲学习.比能力，不断提高推进科学发展的本领。扎实开展各种学习活动，定期开展轮训和文件学习活动，积极参加各种业务培训。通过认真学习业务知识，提高工作人员的业务能力和为民办事的效率。系统学习贯彻党的八大精神，以及省委.市委.县委关于坚持两型“引领”科学发展的新思路，推进项目建设.工业发展.城镇化建设.加强社会管理创新，进一步把思想统一到“以地生财，以财建镇，以镇兴业，以业活镇”要求上来。坚持学习精神与坚定贯彻办法.学习理论与提出发展建议.吃透镇情与推进发展紧密结合，切实创新发展思路，抓好本镇的工作。措施学习案例，创新举措。系统总结整理一批项目建设.招商引资.发展环境建设等方面的正反案例，制成党员干部学习资料，重点引导党员干部学习成功的发展模式.发展经验.工作方式。开展技能大比武，各部门要结合实际，开展业务培训.知识竞赛.技能比武和评选“业务能手”等活动
4.讲团结.比和谐，齐心协力，共同推进镇域经济跨越式发展。古人讲得好“人心齐，泰山移”；人心所向.无坚不摧.所向披靡团结是胜利者的法宝，坚持民主集中制，着力推进决策科学化.民主化，以党内和谐.班子和谐引领机关和谐，以班子团结带动队伍团结，促进干群团结，不争论.不折腾.不懈怠，严禁独断专行搞“一言堂”，严禁拉帮结派搞“小圈子”，全力打造一支思想同心.行动同步.工作同力的党员干部队伍。为实现镇经济跨越式发展凝聚“精.气.神”。措施健全民主生活会制度，围绕作风建设召开党委（党组）专题民主生活会.党员民主生活会，班子成员带头查找问题，分析原因，开展批评和自我批评，并撰写作风自查剖析材料。
5.讲实干.比执行，确保xx年各项目标任务圆满完成。切实增强主动履职意识，铆足永不言败.勇攀高峰的“心劲”，不抓则已.一抓到底的“实劲”，敢担风险.敢创新路的“闯劲”，咬定目标.百折不挠的“韧劲”，进一步提高执行力，优质高效地确保各项工作落到实处。开展“破解难题”专项行动，按照“一套专门班子解决一个具体问题”的模式，认真解决基层群众反映强烈的突出问题.影响企业发展和项目推进的重点问题。不折不扣地落实好镇委.镇政府重大决策部署，用心想事.用心谋事.用心干事，对重点工作.重点项目.重大工程盯住不放，扎实推进。措施采取多种督查方式，主动抓好工作落实情况，开展“破解难题”专项行动，对梳理出来的难题进行分类，制定难题责任分解方案，建立工作台账，公开办理结果，建立定期排查.课题调研.结果公开.跟踪回访等制度。
五.活动步骤主题活动从20xx年3月下旬开始至12月上旬结束，分宣传动员.组织实施.巩固提高.总结评比四个阶段，具体安排如下
1.宣传动员。结合本镇实际，制定活动发难，召开“五讲五比”活动动员大会，对活动进行全面动员部署，明确活动开展的指导思想.主要内容.目标要求.实施步骤，切实把广大机关干部的思想和行动统一到活动中来。
2.组织实施。按照主题活动实施方案和活动安排表的工作要求，认真开展好各项具体活动，及时发现和总结主题活动中的好经验.好做法，宣传推介一批先进典型，促进主题活动深入开展。按照要求积极报送各类资料和工作信息。
3.巩固提高。不断完善“五讲五比”主题教育活动经常化.普遍化.基层化的行动机制和长效机制。认真查找活动中存在的不足与问题，整章建制，积极探索创新加以破解，巩固和扩大活动成果。
4.总结评比。相关部门对主题活动的开展情况进行检查.考核.考评，不定期对改进作风规定执行情况开展明查暗访，考核考评结果纳入年度党务工作绩效考核。六.活动要求
1.加强组织领导。成立工作领导小组，统筹协调领导小组具体负责组织实施，党委（党组）书记是干部作风建设主题活动的第一责任人，要坚持“一把手”亲自抓.带头管.负总责。
2.抓好督促检查。统筹协调领导小组要采取检查.抽查.明察暗访，组织作风监督员加强“五讲五比”活动督查。全面推进“作风建设年”活动深入开展。
3.强化宣传引导。通过信息.专栏.简报.标语.新闻媒体等形式，大力宣传开展“五讲五比”主题活动的意义和成效，为活动深入开展积极营造良好的舆论氛围。“作风建设年”活动实施方案3为了着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，以保证交通运政各项工作快速.规范.有序进行。
根据市委.市政府关于开展三个建设年及四帮四促工作的要求，现结合实际，特制定作风建设年活动方案如下
一.总体目标
围绕全市发展大局和工作中心，以增强服务意识.提升服务水平.规范行政行为.提高队伍素质.完善监督机制为重点，通过开展机关作风建设年活动，不断增强广大干部的创新.效能.服务.学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。
二.活动内容
这次机关作风建设年活动结合工作实际，通过机关作风建设活动，解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍.方法简单的问题；解决浮在表面，不深入工作实际，不了解群众所想所求的问题；解决上班迟到，下班早退，纪律观念欠缺的问题；解决科室内部工作人员之间.科室与科室之间不协调.不配合的问题；解决对廉政纪律观念不以为是，以权谋私，假公济私，不能自觉地约束自己行为等问题。
三.方法步骤
整个作风建设年活动*****开始，分三个阶段实施
一是实行行政许可事项公开（20xx年月）。进一步健全公开办事制度，明确办事内容，办理责任和办理时限，增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施，并作出公开承诺；
二是开展作风建设民主评议。20xx年3月和9月，认真对照检查，广泛征求社会群众对工作的意见建议，及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定.对照纪律要求，联系工作实际，通过自己找.群众提.上级点.互相帮等途径，深挖细查，认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖，举一反三，找准问题症结，完善制度措施，堵塞监管漏洞，集中力量抓好整改。对查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施。
三是建章立制，巩固提高（20xx年12月）20xx年12月要对机关作风建设年活动进行总结，对原有进行重新修订和完善，建立起有效的机关效能建设长效机制，认真抓好制度的执行与落实，实现机关工作的科学化.规范化.制度化。
四.组织领导
为加强对机关作风建设的领导，特成立作风建设工作领导小组。
组长
副组长
五.工作要求
（一）端正态度，提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
（二）强化措施，严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际，确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制，并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩，作为个人评先评优的重要依据。
（三）注重实效，完善制度。不断完善干部队伍教育管理的好方法.好形式，形成上下联动.职责分明.完备有效的制度体系，充分发挥作风效能建设的引导和激励作用，更好地服务发展大局，以良好的机关作风建设促进长效机制的建立，以群众满意检验机关作风建设的成效。
为进一步加强全体教师作风建设，教育引导党员、干部、职工大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，促进学校教育持续、健康、和谐发展，根据区教育局的有关文件精神，经学校党支部研究决定，在全校开展“作风建设年”活动。为确保活动扎实有效，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以创建“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的学校为切入点，围绕“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”的主题，强化学校管理，狠抓教师队伍建设，规范办学行为，创建人民满意的学校，办好人民满意的教育。
二、目标要求
开展“作风建设年”活动，重点是党员、干部队伍，关键是全面落实科学发展观，目的是进一步促进学校教育事业健康、持续、和谐发展。继续深入“廉政文化进校园”试点工作，树立“作为作风意识、服务责任意识”，以身作则，率先垂范;围绕“树立优良作风、营造和谐校园”主题，建设清政廉洁的党员干部和作风过硬、服务到位的教师队伍;开展工作要以“加强作风建设、提高办事效率”为目标，推进各项工作提速、提质。要进一步加强思想作风建设，着力解决自满自足、进取心和纪律性不强的问题;要进一步加强领导作风建设，着力解决作风飘浮、工作不深入的问题;要进一步加强工作作风建设，着力解决办事拖拉、效率不高的问题;要进一步加强师德师风建设，着力解决有禁不止的问题;要进一步加强学风建设，着力解决学习脱离实际、思维不强的问题。
三、方法步骤
第一阶段：学习教育(时间：2012年4月至5月)1、制定方案。学校要根据定海区教育局的部署，结合自身实际，确定主题为“树立优良作风，营造和谐校园”，制定开展“作风建设年”活动实施方案。方案要详细、具体、务实、操作性强。召开教职工大会，进行思想发动，引导广大干部职工积极地主动地投入到“作风建设年”活动中来。
2、组织学习。按照目标要求，结合自身工作实际，制定学习计划、学习制度，明确学习内容。个人要做好读书笔记，写出心得体会。把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用、用有所成。
3、征求意见。发放征求意见表，聘请作风建设监督员，召开监督员座谈会，征求各方面意见。
第二阶段：查找问题(时间：6月至8月)
1、“三查三看”。切实查摆思想、行动、措施上存在的“不适应”和“不适合”的问题，着力破除影响、制约学校发展的思想观念和体制障碍。重点开展“三查三看”：查自己的思想观念和思想方法，看是否适应当前教育改革发展的需要;查自己的认识能力和业务水平，看是否胜任学校安排给自己的工作;查本单位的各项制度和规定，看是否服从和服务于全区教育发展大局，是否存在以下行为：
(1)不认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对上级布置的工作落实不力，阳奉阴违，工作打折扣讲价钱;(2)满足于做表面文章，作风不实，劳动纪律性不强，服务意识淡薄，工作上缺乏主观能动性;(3)校务不公开，办事程序不规范，办事流程、政策依据等不按规定进行公示;(4)为政不廉，法制观念淡薄，以权谋私，利用职务之便索拿卡要，收受红包、礼金以及其他违法违纪行为等;(5)工作效率不高，不按程序办事，工作马虎，敷衍塞责，推诿扯皮，出勤不出力，该作为的不作为或乱作为、缓作为;(6)违反教育收费的文件精神，收费项目和标准不公示，不向学生家长发放收费“明白卡”，收费手续不健全、不规范，搭车收费、变相收费等;(7)不严格执行财经纪律，坐收坐支，收费不入帐，违规发放津贴、补助等;(8)师德师风不正，仪表、言行不符合教育规范，不服从学校安排，体罚和变相体罚学生，不经批准在外兼课、兼职、有偿家教，违规办班、乱补课等行为;2、边查边改。召开一次民主评议活动，广泛征求社会各界的意见和建议，深刻进行自我剖析，切实找准自身在作风建设方面存在的突出问题，写出单位、个人对照检查材料，提出整改方向，认真加以整改。
3、批评与自我批评。召开一次领导班子专题民主生活会，支部要召开一次党员组织生活会，以不回避、不遮掩、不夸大、不缩小的态度，本着“以心交心、以诚相待”的原则，按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求，开展严肃的批评与自我批评。
第三阶段：整改落实(时间：9月至10月)1、制定整改方案。针对查摆问题阶段找出的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任主体，努力做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。整改措施和落实情况要采取适当方式公布，接受社会监督。
2、抓好落实。对照整改目标开展整改。属短时间内能够立即整改和加强的工作，如日常管理、调研工作、宣传工作、学习活动等，结合本职工作，立即部署落实。属经常性的工
作，需要逐步整改落实的问题，如廉政建设、效能建设、师德师风建设等，要作出计划安排，做好相关前期工作，逐步整改到位。
第四阶段：检查总结(时间：11月至12月)1、加强监督检查。设立“作风建设年”活动举报投诉电话，举报投诉电话：8080722、8081540。对举报投诉的问题，着力查处，限期办结，并公开结果。学校对活动情况进行检查总结，并将材料上报区教育局“作风建设年”活动领导小组。区教育局“作风建设年”活动领导小组将组织对各部门、各单位的整改事项进行督查。
2、总结验收。认真总结开展活动的好做法、好经验，写出总结报告，注意发现、培养、树立一批先进典型，并将学习先进典型贯穿于活动的全过程，用典型推进工作。
3、建立健全作风建设长效机制。要结合工作实际，建立和完善工作机制，细化和完善各项规章制度，把作风建设纳入制度化、规范化轨道，持之以恒地坚持下去。
四、措施和要求
(一)主要措施
1、进一步规范学校管理。一是突出学习。坚持每月二次政治学习(全体教师会议)、一次业务学习，保证全校教职工理解和执行政策无差错。二是突出办实事。切实兑现各项承诺，为广大师生、家长办实事、办好事。三是突出“首问责任制”。学校管理层要按服务承诺及时办理公务，属于学校职责范围内其他责任人的事，首问责任人应主动为对方联系有关经办部门和经办责任人，对不属于学校职责范围内的事，首问责任人应向对方作解释，并尽自己所知给予指导和帮助。四是突出校务公开。切实落实校务公开各项制度，做到及时、真实、规范，学校的有关通知、政务要及时通过网站、宣传栏等形式公布，自觉接受社会监督。五是突出岗位责任制。进一步健全岗位责任制，严格考勤制度。六是突出勤政廉政。全校教干教师廉洁从教，强化纪律，严格责任追究，切实执行上级的有关规定。
2、深入开展师德师风建设。一是要树立良好的职业道德风范。大力倡导全校教干教师依法治教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，尊重家长，廉洁从教，为人师表。二是要严格执行区教育局出台的一系列文件、措施，按照规定严肃查处教师违反教师职业道德的行为，坚决纠正和处理乱收费，坚决制止体罚或变相体罚学生的行为，严肃查处污辱、殴打、诽谤或诬告等对师生进行侵害的行为。三是在教师的选聘、晋职、评优工作中坚持原则、程序和标准，严禁暗箱操作或独断专行。四是要结合学校的实际，进一步拓展和深化行风建设的内容，有创造性地建设具有自身特色的校园文化。
3、进一步规范办学行为和招生考试工作。严格执行征订教材、教辅资料的有关规定，坚决查处个人收受回扣的行为。严肃招生纪律，从严规范招生录取工作。对在招生工作中徇私舞弊的行为要严肃处理，情节严重的交上级有关部门处理。
4、巩固治理教育乱收费工作成果。一是深化认识。进一步统一思想、加强领导，坚决克服工作中存在的畏难情绪、厌烦情绪和麻痹思想。二是强化责任制。继续实行治理教育乱收费一把手负责制。三是建立和完善相关制度和规章，加强收费责任追究制度，完善收费公示和校务公开制度，加强监督检查。四是抓重点。为学生提供服务性收费必须坚持学生自愿、家长自愿的原则，坚决保证服务质量。五是标本兼治。积极争取党政领导的重视，千方百计增加教育投入，进一步落实党中央、国务院关于加强基础教育的有关政策。
5、进一步加强教育宣传。我校以“廉政文化进校园”试点工作为载体，认真组织学习《定海区马岙中心学校关于党风廉政建设责任制的实施细则》;在定海区教育局的指导下，强化廉政文化教育，继续贯彻落实《定海区马岙中心学校“尊廉崇洁”教育实践活动试点方案》，充分利用学校阵地，开展“廉洁清风进校园”教育活动，增强干部和教师的反腐倡廉自觉性，提高广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法意识，营造
“崇尚廉洁”、“以廉为荣”的社会风尚和廉政文化氛围。从三个层面即党员干部、教师、学生，深入开展各种以廉政文化为主要内容的宣传教育活动，第一层面：学校领导、党员教师。开展“率先垂范、廉洁从政”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动。通过教育活动提高党员干部的尊廉崇洁意识，以身作则，守廉践廉，自觉接受群众监督，从教为民、勤政廉洁，成为师生的楷模;第二层面：全体教职员工。开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动。通过教育活动提高全校教师尊廉崇洁意识，廉洁从教，依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表;第三层面：全体学生。在全校学生中开展“尊廉崇洁”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动。通过教育活动提高学生廉洁奉公、诚信守法意识，增强抵制社会不良风气的能力、提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力，发挥“小手牵大手”作用，提高全社会拒腐防变的免疫力。
同时。要增强新闻宣传意识，规范学校宣传行为，重视新闻舆论监督，坚持做好正面宣传，多形式地大力宣传学校的教育成果，宣传青少年健康向上的良好精神风貌，宣传党委政府和社会各界对学校教育的重视、支持和帮助，树立一批师德高尚、教艺精湛的优秀教师。
(二)几点要求
1、加强领导。学校成立“作风建设年”活动领导小组，下设办公室，办公室设在学校办公室(附后)。并报区教育局“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、强化措施。作风建设工作涉及面广，情况复杂，要解决的问题很多，有些矛盾还比较突出，社会反映强烈。要想真正解决问题，光靠口头说教很难奏效，学校要制定相应的制度，采取有效措施，研究制约处罚办法，使教干教师有法可依，有章可循，做到执纪必严，违纪必纠，确保活动抓细、抓实、抓好。
3、明确责任。学校一把手(校长、党支部书记)是作风建设的第一责任人，对本学校的作风建设负总责，要明确责任部门和责任人，建立健全责任体系，抓好落实。要充分发挥党支部在作风建设中的战斗堡垒作用，把作风建设作为一件大事来抓，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，以宣教触动思想，以清查发现问题，以整改促进工作。
4、常抓不懈。教育行风建设是一项长期而又艰巨的任务，必须树立长期作战的思想，常抓不懈，反复抓，抓反复，克服厌战情绪，防止一阵风。对已解决的问题，要巩固成果，防止反弹;对解决难度大的问题，要树立信心，锲而不舍，抓出成效。
作风建设年实施方案4篇
为深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府及教育局的统一部署，经学校行政班子专题研究，决定在全校开展作风建设年活动，为扎实搞好学校作风建设年活动，确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。
二、组织机构
为加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组下设办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、协调调度等工作。兼任办公室主任，成员由、组成。
三、目标任务
将“作风建设年”活动同“教育管理年”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；建设一支政治坚定、作
风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。
四、具体措施
（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。
一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《xx县作风建设“八个严禁”》、《xx县中小学教师“十不准”》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等行为的暂行规定》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。
（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。
1、开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“以优化发展环境是政府的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。
2、要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。
（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。
1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合
能力。
2、要严格遵守县委、县政府对干部规定的“八个严禁”和教育局对教师规定的“七个禁止”。
八个严禁：
1、严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。
2、严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。
3、严禁干部职工上班时间未经批准缺岗、离岗（缺岗3次以上的进行组织处理）。
4、严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗（缺位3次以上的进行组织处理）。
5、严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席，全年迟到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的进行组织处理。
6、严禁对属于职责范围内的事项推诿扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。
7、严禁工作日中餐饮酒（对县外接待除外）。
8、严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。
七个禁止：
1、禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班；
2、禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长。
3、禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其他商品和强制学生搭餐；
4、禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为；
5、禁止招生考试和组织社会实践活动等工作中的不正之风和违纪违法行为；
6、禁止学校、教师抢拉买卖生源；
7、禁止教师在工作时间参与打牌赌博、按摩洗脚、进营业性歌舞厅等娱乐活动。
出现上述情形之一者，是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，不得担任其他职务。是一般干部或教职员工的责令写出深刻检讨，并在学校全体教职大会上作公开检查，由学校主要负责人对其进行诫勉谈话，并予以通报批评，一年内不评先评优，扣除当年绩效工资的50%。学校有干部、教职员工违反上述规定被查处一处的，学校主要负责人向县教育局主要领导作口头检讨；查处两次的，学校主要负责人向县教育局主要领导作书面检讨；查处三次的，由县教育局纪检书记对学校主要负责人进行诫勉谈话，学校主要负责人一年内不提拔，不评先评优，查处4次（含4次）以上的，免去学校主要负责人职责。
（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。
1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。
2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。
3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
4、守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。
（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。
1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。
2、抓常规，促养成，严考风，强学风。建立《学生一日常规制度》，通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。
3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度；坚持“阳光招生”，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。
五、方法和步骤
学校作风建设年活动自XX年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。
第一阶段宣传教育阶段（5月1日至5月31）
1、开展宣传动员活动。学校于5月3日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府和教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。
2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。
第二阶段：查摆剖析阶段（6月1日至8月31日）
1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓
宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。
2、切实开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题；四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。
3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。
第三阶段：整改巩固阶段（9月1日至11月30日）
1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”；对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。
2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制；
二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制；三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。
第四阶段：总结表彰阶段（12月1日至12月31日）
1、认真做好学校作风建设年活动的总结。总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成学校总结向上级主管部门呈报。
2、表彰先进，树立典型。进行多种形式的综合考评，对在活动中服从安排，管理得力，作风建设明显提升的处室进行表彰，颁发“文明窗口单位”奖；对在活动中涌现出来的先进个人，予以表彰奖励，并纳入年终考核范畴。
根据区委、区政府和桥西教文体局关于开展“干部作风建设年”活动的要求，我校决心以此为契机，以办人民满意的学校为宗旨，全面加强党员干部思想作风、工作作风、师德师风建设，努力实现“四个增强”、“四个提高”、“一个确保”。结合上级部门关于这次活动的安排，我校把活动内容具体落实为四个步骤：提高认识、查找问题、集中整改、巩固成果。
一、提高认识阶段（3月）
1、动员部署。召开全体教职工动员大会，认真学习上级有关文件精神，联系学校实际，制定，成立以王校长为组长的活动领导小组，制定具体，进行动员部署，使全体教职工充分认识“干部作风建设年”活动的重要意义和具体要求，增强转变作风的自觉性。
2、开展“干部作风建设”为主题的理论学习活动。按照上级文件要求的学习内容，学校安排两次集中学习，一次分组讨论，并安排具体的自学内容。所有学习要有笔记，有心得，切实注重学习效果。在学习中认真进行“四结合、四查找”。把学校的“党员干部十不准”和“华金小学教师八条禁令”作为重要学习内容来讨论学习。誓争一流的窗口学校，保持更好的教育形象。
3、细化分工，学校领导分包年级组开展工作。在学习中改进工作
方法，提高领导能力，切实制定出完善的转变教职工工作作风的具体意见。
二、查找问题阶段（4月---7月底）
1、广泛征求意见。通过发放问卷、开辟专栏、学校网站，热线电话等形式，向学生，家长和社会各界征求意见，并对这些意见细化分析。
2、开展民主恳谈活动。学校领导坚持每月召开一次恳谈会，就作风建设的重点问题和家长、学生恳谈，恳谈内容要事前有预告，事后有反馈。
3、开展一次民主评议会。对学校中层以上领导进行民主评议。在党员内部开展批评和自我批评活动，并对评议出现的问题进行整改。
4、制定改进措施。依照征求到的意见和自查出来的问题，制定详细可操作的改进措施。
三、集中整改阶段（8月---10月）
按照上级要求的“五个坚持、五个切记”转变工作作风，将整改措施落实到位。在全校教职工中形成高尚的师德师风，要求教师做到举止文明，言语规范，讲操守，重休养，慎行事，守清廉。塑造华金良好的教育形象。
全面推行上级要求的六项制度，一是公开承诺制，二是首问首办责任制，三是限时办结制，四是考核评议制，五是实行绩效机制，六是实行轮岗制度。另外开展专项检查，对于“三乱”问题，一旦发现，严肃追究。
四、巩固成果阶段（11月---12月）
本阶段主要是结合学校实际,在工作运行中摸索总结出务实、管用、长效的作风建设工作机制。其次是进行群众满意度测评，要家长和社会各界对学校领导、处室、教师、食堂、住宿处等各个层面进行满意度测评，测评结果在学校公布。对于作风建设年表现优秀的教职工或党员干部进行表彰，对测评不合格的，要限时进行再次整改教育。
总之，这次活动我们坚持从实际出发，查找问题，转变观念，提升素质、能力和水平。活动立足于解决问题，始终把依靠群众和让人
民满意作为工作主旨。
为深入贯彻旗委、旗政府“机关建设年”活动动员大会精神，进一步转变机关工作作风，强化效能建设，努力营造高效、廉洁、和谐的畜牧业发展环境，根据旗委的统一安排部署，经局务会议研究决定，从3月份开始到年底，在全旗畜牧系统范围内开展“机关作风建设年”活动。现结合畜牧业工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以旗委十二届六次全委（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改进作风、优质服务、提高效率、优化环境、促进发展为切入点，以“强化管理，创建和谐高效服务型机关”为主题，全面转变机关作风，提升畜牧业服务水平，为实现全旗畜牧业经济又好又快发展作出新贡献。
二、活动目标
通过机关作风建设年活动的开展，全系统要实现：
一是工作要有新作为。要紧紧围绕畜牧业中心工作，通过改进工作作风，强化服务，加强管理，确保全旗畜牧业工作在家畜改良、动物疫病防治、草原保护与建设、牧区经营管理、家庭牧场建设、新农村新牧区建设及机关党的建设等重点领域实现新跨越。
二是服务环境要有新优化。要围绕创建和谐高效服务型机关，着力营造科学发展的良好环境，努力做到行政执法文明、公开、公正、规范，工作服务水平明显提高，机关作风、效能建设明显加强。
三是职工队伍要有新形象。要围绕树立机关新形象，打造一流畜牧业服务队伍的目标，努力建设一支开拓创新、注重实干、与时俱进的高素质、复合型职工队伍，使职工队伍整体素质进一步提升，党群干群关系进一步密切，群众满意度明显提高。
四是各项工作要呈现新局面。要以开展“机关作风建设年”活动为契机，创造性地推进各项工作，把优良的作风和优质的服务集中体现到畜牧业各项工作中，形成经济社会发展与机关作风、效能建设及各项工作相互促进、共同提高的互动效应，努力开创畜牧业系统机关各项工作新局面。
三、活动任务和步骤
按照旗委政府的统一部署，机关作风建设年活动共分四个阶段，即宣传教育、查摆分析、整改巩固和总结考评四个阶段。
宣传教育阶段（3月20日至3月31日）。
1、成立领导组织。开展“机关作风建设年”活动，是社会发展新形势的客观要求，是实践科学发展观活动的主要内容，是提高机关效能、优化发展环境的重要举措。为确保该项活动的顺利进行，成立畜牧系统“机关作风建设年”活动领导小组，指导、督查全系统“机关作风建设年”活动开展情况。领导小组组成人员为：
组
长：王金宝
副组长：图门、呼格吉勒、布仁
成
员：巴彦朝格图、刘文忠、贾天才、房文军、赛音巴雅尔、魏景钰、高明文、哈日巴拉、巴拉、满都呼、富荣、韩英慧
领导小组下设“机关作风建设年”活动办公室，具体负责该项活动的组织、协调、总结、汇报等工作。办公室主任：布仁（兼），成员：韩英慧、石景君、萨日娜、张国忠、乌英嘎、萨仁高娃、额尔敦巴雅尔
2、召开动员大会
。为使机关作风建设年活动得到全面、深入的开展，召开全系统干部职工动员大会，向大家及时传达旗委、旗政府“机关作风建设年”活动动员大会精神，安排部署本单位活动内容。
3、组织学习讨论。制定学习制度，以股站为单位，每周四下午为干部职工集中学习活动日，日常以自学为主。重点学习在中纪委七次全会上的讲话、总理在国务院第一次廉政工作会议上的讲话，重温《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》、《政务信息公开条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《旗委、政府优化经济发展环境工作实施意见》、《阿旗优化经济发展环境十条禁令》以及《首问负责制度》、《限时办结制度》、《一次性告之制度》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》等有关法律、法规、制度等。在集中学习和自学的基础上，广泛开展讨论活动，使广大干部充
分认识开展作风建设活动的重要性和必要性，进一步统一广大干部的思想，以良好的精神状态投身于作风建设年活动中来。
查摆剖析阶段（4月1至4月30日）。
针对畜牧业管理工作和干部管理方面存在的问题进行征求意见，查摆剖析。
1、畜牧业管理工作方面，要紧密联系工作职能和岗位实际，在深入开展学习讨论的基础上，以局、各股站室包乡干部为主力，以各自分管的业务为重点，深入基层，深入农牧民群众中采取发放问卷、实地调查的方式广泛征求广大农牧民群众对畜牧业服务的意见和建议，同时通过公布投诉电话、设立举报箱和召开座谈会等形式，多渠道、多层次地征集改进畜牧业机关作风的意见和建议。围绕畜牧业行政许可、行政事业性收费、行政处罚、行政检查等工作重点，广泛查找动物防疫监督、种畜禽管理、草原监督管理、牧民负担监管、草原建设等工作中存在的问题。查摆本单位在执行旗委、政府畜牧业重大决策中是否存在政令不通、落实不力的问题；是否存在单位组织、工作纪律涣散和规章制度不够健全，风气不正、精神不振的问题；行政执法局及站所是否存在依法行政意识淡漠、执法程序有误和执法不够公开、公平、公正的问题；在畜牧业行政审批和畜牧业服务中是否存在不按服务承诺办事，超期办结和效率低下、服务不优的问题；是否存在基层农牧民群众反映的涉牧热点、难点问题得不到及时解决的问题。
2、干部管理方面。重点是环节以上干部要通过局、股站室民主生活会、民主评议、自查等方式查找自身存在的问题。重点查摆执行旗委政府决策部署中是否存在有令不行、有禁不止的问题；在优化经济发展环境中是否严格遵守旗委、政府优化经济发展环境的各项规定；在畜牧业项目建设中是否严格执行项目及资金管理各项规定；在廉政建设中是否严格执行廉洁从政各项规定，是否做到勤俭节约、严格遵守财经纪律；在日常工作中是否坚持民主集中制原则，是否严格遵守群众工作纪律。
整改巩固阶段（5月1日至10月30日）。
该阶段主要任务是制定整改措施，巩固工作成果。
1、认真进行整改。根据征求到的意见和建议，结合畜牧业工作实际，认真进行研究分析，在摸清事实，法律授权的基础上，坚持以人为本的原则，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的思路，对发现的问题建立台帐，逐一整改。在整改中要注重制度创新，积极探索制度建设、优化环境的长效机制。属于违纪问题的要严肃查处，属于制度和管理上的漏洞要抓紧整改和完善。
2、全面推行旗委提出的“五办”工作作风。即对基层、企业、群众亟待解决的涉牧问题，要高效快捷“立即办”；对反映的老大难问题，要迎难而上“主动办”；对条件暂时不具备或一时难以解决的涉牧问题，要创造条件“分步办”；对因职能交叉需要多部门联合解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、需要统筹兼顾各方利益解决的问题，要合理透明“公开办”。
3、巩固作风建设成果。要通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。
一是完善首问责任制度。严格按照《旗畜牧业局首问负责制度》的规定进行操作。首次接受问询的工作人员为第一责任人，要使用规范的机关接待用语，热情接待来访客人，自觉做到有问必答，属于职责范围内的事项，要在第一时间内受理，并进行全程跟踪服务；不属于自己职权的，要向当事人讲清办事程序，协助当事人联系到具体负责人，做好交接工作，坚决杜绝不作为、乱作为事件的发生。
二是完善公开承诺制度。按照法律授权的畜牧业职能和年度完成目标，确定社会承诺事项，明确各项承诺事项的责任人、办事程序和办结时限，并通过适当方式予以公开，接受社会各界的监督。
三是强化限时办结制度。局属各职能股站室坚持特事特办，急事急办的原则，对承办事项要严格按照办理程序限时办结，不能办结、又没有及时说明理由的，要依照有关规定追究相关人员的责任。
四是严格考核评议制度。安排一名分管局长抓系统内年度考核工作。对局、各股站室、基层畜牧兽医站各项工作进行定期考核，要认真开展述职、述廉和民主评议活动，对评议结果予以归档保存。
五是强化机关工作制度。进一步明确局、各股站室职能，明确岗
位责任，严格岗位责任制度、职工管理制度，切实解决机关作风纪律松散的问题。
六是建立作风建设长效机制。机关作风建设决定着办事效率，影响着廉政建设，关系到发展环境。因此，要把机关作风建设作为一项政治工作、中心工作长抓不懈。要以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民便民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律。进一步量化工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，切实形成干部有行为规范，工作有制度规范、运转有程序规范的高效运行机制。
总结考评阶段(11月初至12月末)活动领导小组将对各单位活动的开展情况进行认真检查、总结、评比。评选出机关作风建设先进单位、先进个人，向上级推荐表彰奖励。
四、有关要求
(一)加强组织领导。机关作风建设是一项长期的任务，工作涉及面广，标准要求高。为加强对单位作风建设的领导，旗畜牧业局已成立了活动领导小组，各局、股站室、各畜牧兽医工作站也要结合实际，成立相应的组织工作机构。要把开展“机关作风建设年”活动作为一项全局性工作来抓，并与学习实践科学发展观教育活动紧密结合起来，主要领导要亲自抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保活动顺利开展。
(二)要保证学习查摆效果。学习要贯穿活动的全过程，主要采取职工自学和以站室为单位集中学习的形式进行。学习要严格做到有学习笔记，副股级以上干部学习笔记不得少于1万，撰写一篇不少于的学习体会，一般干部职工学习笔记不得少于，撰写一篇不少于XX的学习体会。副股级以上干部的学习体会要于4月10日前交到局办公室。草原监督管理局、各站及基层畜牧兽医站要将本单位整体和副股级以上干部个人剖析材料于4月29日之前报到局办公室。
(三)坚持监督检查制度。机关作风建设年活动事关机关形象和经济
发展大局。局活动领导小组要通过集中检查、随即抽查等方式，对整个活动进行全程督导，对局机关干部，尤其是环节以上干部的履职情况进行检查，对不作为、乱作为、违规违纪、妨碍优化发展环境的，严格按照有关规定追究责任。
（四）认真搞好活动总结工作。要对“机关作风建设年”活动进行认真回顾、查缺补漏、总结经验，将好的经验和做法推广到畜牧业各项工作中去，以“机关作风建设年”活动推动全旗畜牧业工作平稳、健康、高效、有序发展。
为深入学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，以鲁办发[]9号文件为指导，切实加强机关作风建设，推动全县统计工作各项目标任务的全面落实，根据县委的工作部署和要求，现就开展为期一年的机关作风建设年活动制订如下实施方案：
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
坚持以党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神为指导，认真贯彻全国、省、市统计工作会议精神及县委一系列部署，紧紧围绕县委七届七次全会提出的目标任务，以“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题，加强局机关作风建设，着力解决当前局机关作风中存在的学习不够、纪律不严、执行不力、党性不强、宗旨观念淡薄、形象不好等突出问题，有针对性地改进措施、健全机制，激发全局机关干部职工以饱满的创业创新热情和奋发有为的精神状态，更好地优化作风、服务社会、服务发展，狠抓工作落实，树立和弘扬良好的机关作风，为推进全县统计工作再上新台阶和实现全县经济社会跨越式发展提供坚强的机关作风保证。
（二）总体要求
紧紧围绕县委“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题的机关作风建设年活动，深入开展局机关作风建设年活动，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强机关
作风建设，推动当前全县统计各项工作落实，营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。
二、开展机关作风建设年活动，推进机关作风建设
从2月开始到1月，用一年的时间，在全局机关干部职工中开展“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”的机关作风建设年活动，并以此为抓手，不断加强机关作风建设。
（一）需要解决的主要问题
1.着力解决学习不够的问题。通过改造学习观念，纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气，促使机关干部端正学风，勤奋学习，提高素质，增强本领，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。进一步加强统计服务工作，提高服务水平，坚持在统计服务的质量上下功夫，切实提高统计服务的客观性、全面性和对策建议的针对性和可操作性，力求多出精品。
2.着力解决纪律不严的问题。通过加强教育、制度、督查、整治、惩处等，纠正部分干部职工存在的政令不畅、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、经济工作纪律松弛等问题，使机关管理规范、行为规范、行政规范。
3.着力解决执行不力的问题。通过强化责任，加强监督检查，跟踪督办、责任追究等，纠正部分干部职工中存在的缺乏责任心、目标任务不落实等问题，增加执行力，确保县委七届七次全会提出的各项目标任务落到实处。
4.着力解决党性不强的问题。通过抓党性教育、实践锻炼，纠正少数党员干部中存在的个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强等问题，使机关党员干部做到讲党性、重品行、作表率。
5.着力解决宗旨观念淡薄的问题。通过强化民本意识、宗旨观念，纠正少数干部中存在的脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费等不良风气，真正树立以民为本思想，做到全心全意为人民服务。
6.着力解决形象不好的问题。通过整治少数干部职工存在的“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四乱”（乱收费、乱
罚款、乱摊派、乱检查）行为，以及服务上不作为、管理上乱作为，加强个人文明礼仪修养等，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正、服务优质、礼仪得体的机关干部形象。
（二）方法步骤
1、动员学习阶段（2月至3月）。根据活动目标要求和统计工作实际，成立统计局机关作风建设领导小组，制定细化方案，及时召开局机关作风建设年动员大会。制定学习制度、拟定详细的学习计划和科学的培训计划。
一是学习方式。具体的学习方式以统一集中学习、自学和辅导学习三种，即：党组和单位组织统一集中学习不少于40小时，自己安排时间学习不少于60小时，对单位少数自学性差的干部职工采取主要领导和分管领导指导和辅导学习、谈心帮助，确保学习落实到每个学习对象心灵深处。
二是学习内容。主要以学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，以及上级统计部门和县委政府的重要会议精神，重点学习好县委江先奎书记、县纪委书记王粟在县纪委七届三次全会上的讲话。加强学习《公务员法》、“一章四条例”（《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》）和“四项制度”（行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制），进一步明确当前开展作风建设年活动的重要性和必要性，把广大机关干部职工的思想和行动统一到县委七届七次全会的精神要求上来。
三是学习要求。学习过程写以上，学习结束后每位学习对象撰写以上的心得体会文章，两项文材料必须经领导小组办公室签认可，方能通过，否则将返工重学。
2、查找问题阶段（4月至5月）。通过学习，以提高干部职工政治思想认识、理论素质、业务素质、工作责任心和工作纪律等上下功夫。在全面动员的基础上，活动要达到“思想触动、工作推动”的目标。各股室、队、站所要对照职能、职责，围绕“严明纪律、服务基
层、联系群众、优化环境、促进发展”的要求，对照本年度开展的机关作风建设年活动着力解决的六方面主要内容。为确保查找问题不流于形式，具体要求如下：
一是查找方式：自己查找、别人帮找、会议提出、发放征求意见表、设立征求意见电话和征求意见箱。
二是查找对象：统计局党组、领导班子、股室、领导和干部职工个人。
三是问题梳理：通过问题查找，领导小组办公室要按对象，作好记录，分类做好梳理汇总为落实整改作准备。
3、落实措施阶段（6月至11月）。针对存在问题，将重点抓好六项工作：一是强化局机关干部学习制度，认真抓好以党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神为主要内容的政治理论学习，纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气，不断提高全体人员的思想政治素质；二是坚持“四个服从”，加强机关内部管理制度建设，彻底改变工作、人事、财经纪律等方面执行不严的问题。三是加强干部队伍日常管理，完善各项制度，根据统计部门职能，明确，建立完善目标责任体系，切实转变机关作风，提升工作效能。四是加强大局意识、团体意识教育，充分发挥党支部和工青妇等团体的作用，组织开展丰富多彩的文娱体育活动，增强干部职工大局意识，培养团队精神，增强集体荣誉感。积极寻求有效载体，把统计文化建设融入到机关作风建设活动年之中。五、深化民本思想认识，在工作、言行举止方面体现出关心体贴群众，真正为群众办实事、办好事，在接待、办公等方面，做好局机关文件和会议精简工作，做到厉行节约，艰苦奋斗。六是强化统计服务工作制度，认真履行统计部门职责，切实发挥好信息、咨询和监督职能，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，积极开展对经济社会运行状况的分析研究，为党政领导决策服务，为社会公众服务，进一步加强统计服务、统计监测工作，杜绝“四难”、“四乱”、有损形象等不良习气在统计部门发生，展现统计部门的良好形象。具体措施如下：
一是针对查找出的问题。作为班子的要广泛征求意见，召开班子会议研究，逐一拟定整改措施，并公开，接受职工和群众的监督，落实整改；作为个人的要逐一对应拟定书面整改措施，并报局领导小组办公室备案。
二是整改时间要求。能及时整改的必须在整改措施拟定一周完成，不能及时完成整改的应拟定具体整改时间表，接受大家的监督落实整改。
4.巩固提高阶段（12月—1月）
通过整改，开展自查自评，对自己进行量化打分，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。
三、保障措施
（一）加强领导。成立以雷选金局长为组长，王咏宇、李才雄副局长为副组长，各股室负责人为成员的局机关作风建设年活动领导小组，由分管副局长主抓，局办负责做好局机关作风建设年活动的相关工作。局机关领导干部要率先垂范、以身作则，大力推行“一线工作法”，带头改进作风、带头抓落实，确保全县统计工作各项任务圆满完成。
（二）加强督查。局机关成立日常督查小组，组长由雷选金局长担任，王咏宇、李才雄副局长为副组长，各股室负责人为成员，督查小组采用定期和不定期相结合的方式，对整个活动过程进行动态督查。督查小组每次监督检查后，要将督查情况在局长办公会议上汇报。并将作风建设、抓落实纳入干部年度考核的重要内容，与干部绩效考核有机结合。
（三）营造氛围。要加大宣传力度，大力宣传加强局机关作风建设年活动的现实意义，统一全局干部职工的思想认识。通过统计内部网站学习园地和工作简报，积极组织机关干部学习宣传我们身边的先进典型事迹，努力营造良好的舆论氛围和社会氛围。
（四）严肃纪律。要优化奖惩激励机制，严格执行责任追究制。注重以实绩论英雄，坚持在抓落实过程中考察和识别干部，对作风好、抓落实业绩突出的，予以表彰奖励。对因主观原因造成工作不落实的，或因作风问题情节严重、影响恶劣的，予以严肃处理。
作风建设年实施方案
把改进作风建设作为重大任务，坚持以人民为中心的发展思想，引导和落实“久久为功”的理念，深入开展作风建设活动，坚持用“五个坚持”摆脱“四风”，以更加严肃和系统的态度落实作风建设任务，实现对群众群众责任敬畏、对工作投入质量、对责任负责有担当、对权力严肃有序的新型公共服务社会，根据《宣城市新型服务社会建设规划（2021-2035年）》，结合实际，研究制定本《作风建设年实施方案》。
二、作风建设的总体要求
1、全面贯彻落实时代潮流，坚持节约观念，坚持守合规操守，坚持公开透明，坚决反对官僚主义和腐败现象，加强政治民主监督，把作风建设列入政府工作议程，把作风建设落实到人民群众福祉提升和经济发展的实际当中。
2、坚持以人民为中心，实现“以管理责任交出社会安全可持续发展的作风”的理念，把作风建设作为城市建设的重要组成部分，深入实施新型服务社会建设，让群众在营造安全、文明、和谐、温馨的社会氛围中，不断获得更多福利。
3、坚持“五个坚持”，把廉洁自律作为最重要的根本，把规范管理作为重点，把从严治党作为主线，把苛求实效作为动力，把形式主义禁止作为底线，坚决反对官僚主义和腐败现象，把作风建设贯彻到社会经济文化发展的各个环节，让新的作风渗透到每个行动和每个人的心中。
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三、作风建设的具体行动
1、深入推进以实体经济与新型服务社会建设为重点的作风建设，通过构建完善的作风建设管理机制，促进优化企业环境，保护企业和社会民众的合法权益，为把改进作风建设作为重大任务而努力。
2、以强化党风廉政建设为着力点，督促党组织和干部认真贯彻《中央关于加强党风廉政建设的意见》，把党风廉政建设落到实处，加强对政策的执行，严禁将政治运用于经济活动，确保党的惩戒权没有被侵害。
3、深化改革，建立人性化的管理体制，解放思想、宽容接纳，重视加强与社会力量的沟通，以实际行动履行政府职责，健全和谐的服务保障制度，加强责任追究，让经济发展服务社会发展、有效保障社会的公平正义。
四、作风建设的衡量标准
1、以“廉洁自律”为核心，坚持以实效、追责、控制等衡量标准来督促实施，坚持以改善可持续发展的环境为基础，以提高服务社会的质量为目标，以把改进作风建设作为重大任务为目标，以有效改善社会综合素质为准则。
2、以实施落实效果为衡量标准，以实际行动促进规范发展为着力点，以约束和要求来衡量实施效果，以责任追究和考核检查为催化剂，以规范有效的行政管理为指导，以实施落实效果为准则，确保作风建设良好发展。
3、以争取社会赞扬和企业信任为重点，以提高群众满意度和信
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任度为衡量标准，以信任感、满意感和安全感的积极影响为主要着力点，以改善社会责任感和公平感为基准，以社会综合效益最大化为目标，以健全的社会管理制度为衡量标准。
五、宣传普及
1、在全市范围内，建立以作风建设为核心的宣传教育项目，加强对人民群众的宣传教育，突出宣传“五个坚持”，强化作风建设意识，深入挖掘田野，及时发现作风建设中存在的问题，及时纠正不良作风。
2、探索建立改革创新的信息传播机制和形式，充分发挥各种宣传载体的优势，加大宣传力度，把作风建设的理念、新政策、新措施及时传播到每个家庭、每个企业和每个街道，以切实有效的形式引导社会共同参与作风建设。
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