在发挥作用合格方面存在问题的原因分析一
一是人的因素。一方面一些村级班子和党员群众对村级活动场所的功
能和开展活动的目的意义了解不透，忽视了利用活动场所进行科技文
化和党建工作宣传，平时管理责任意识不强，导致活动场所不能长期
有效发挥作用；另一方面部分村干部由于年龄偏大、文化程度偏低、致富技能欠缺，不能起到“领头雁”的作用，对于电脑等现代化办公
设备也存在不能掌握的现象。这些因素是影响活动场所作用发挥的根
本原因。
二是经济因素。全区大部分村集体经济薄弱，没有开展各项活动的正
常经费，有些村开展活动全靠村干部垫资，缺乏为民办实事的物质基
础，这是制约活动场所作用发挥的重要原因。据统计，全区602个行
政村中仅有10%的村有较充裕的经费来源，而其它村级组织的FI常办
公经费、活动场所的设施维护更新费用、村干部工资主要依靠财政支
持，自身没有任何经济来源。村干部工资报酬低，不但要管理村上的事务，还要兼顾搞好家庭经济发展，不能全身心的投入到村务工作中
来，导致经济条件落后的村级活动场所作用发挥不明显、不积极。
三是环境因素。自然环境上，我区有一半行政村的人口居住分散，个
别村干部居住距离村级组织活动场所较远，交通不便，不便于活动场
所的经常性管理和群众参加集体活动。制度环境上，制定的管理办法
在平时监督检查不到位，缺少制约和奖惩激励的有效措施，致使活还
有一些镇对农村基层党组织和农;动场所使用频率较低，管理混乱.村党员监管教育不严，无形中助长了懒散习气，致使活动场所管理不
严格，制度执行不力。人文环境上，村务民主管理不深入，民主自治
氛围不浓，村上党员群众参政议政主动性差，只要不触及个人利益,村民宁愿在家闲着，也不愿主动参加村集体活动，致使村级组织活动
场所的民主管理功能难
以发挥。
在发挥作用合格方面存在问题的原因分析二
从20xx年10月份开始，我以留坝县江口镇为调查对象，通过实地走
访、当面交流、查看资料等方式就农村党员在发挥先锋模范作用方面
的表现、存在的问题和解决问题的对策等进行了调查探究，现分析如
下：
一、农村党员在发挥先锋模范作用方面的表现
在调查中发现，随着近年来我县民主评议党员、基层党组织整建和教
育实践等活动的扎实开展，农村党员思想觉悟普遍提高，先锋模范作
用得到充分发挥，具体表现在以下几个方面：
（一）敢想敢干，争做致富带头人。广大农村党员在近几年不断更新观
念，大胆尝试，带头发展产业，发挥了先锋模范作用。以江口镇为例，近几年全镇各类产业示范基地、产业合作社、协会达11个，均由党
员牵头成立。河西村部分党员大胆尝试，充分利用境内生态资源大力
发展食用菌产业，建立河西食用菌生态示范园1个，以“协会+农户”的模式吸收28户群众入股，目前50个大棚现己全部投入使磨平党员
杨林录放弃生意回乡带领群众发展地;万元144用，收益达
栽香姑，让贫困户以投劳的形式入股经营，共同致富;夹山沟村党员
高兴文流转土地328亩建立苗木花卉示范园，坚持共同致富的宗旨，发展会员50户，栽植梭楞树152亩，培育樱花、合欢、红枫、栾树、皂角、石楠、白玉兰、香花槐、国槐、腊梅等幼苗176亩，并在苗木
基地林下养殖林麝45头，发展散养土鸡10万只，种植黄罠、苍术等
中药材100亩，辐射带动周边柘梨园村、磨坪村、锅厂村发展苗木2000余亩，实现苗木培育、生态养殖等循环农业产业化、品牌化、市场化，发挥了很好
的模范带头作用。
（二）
觉悟较高，责任意识增强。通过走访，我们发现农村党员思想觉
悟较高，普遍比较关心村上事务，具有一定的责任意识。比如，大坪
村的一名党员对村上如何发展党员很关心，呼吁镇党委加强大坪村党
员队伍建设，优化年龄结构，表现出极强的责任心。青岗坪村的一名
党员，在调查中向我们建议加强通组道路建设，修建小型垃圾池，改
善村庄卫生环境。田坝村的一名党员建议村上搞好产业发展规划。这
类现象表明，新时期农村党员觉悟逐渐提高，普遍具有较强的责任意
识。
（三）
带头落实政策，推动村庄发展。在调查了解中，发现在一些项目
建设村，党员干部带头推动政策落实，其他党员积极参加，带领群众
投工投劳硬化道路，修建桥涵，解决人畜饮水，节约了资金，加快了
项目建设进度，改变了村庄面貌，推动了经济发展，让群众感受到了
党员的先锋模范作用。在今年实施的城乡环境综合整治工作中，自觉
打扫房义务清扫垃圾、广大农村党员积极配合镇政府开展工作，前屋后卫生、硬化场面、改厕改圈，起到了带头示范作用，有效改变
了乡村而貌。
（四）发挥骨干作用，促进精神文明建设。随着精神文明建设的不断深
入，农村党员在精神文化建设领域的先锋模范作用也凸显出来。这种
模范作用首先表现在党员踊跃参与文化娱乐活动，营造积极向上的生
活氛围上。经调查，江口镇近几年组织的各类文化演出活动大都以党
员为骨干力量，在今年开展的广场舞群众文化活动和迎新春文化演出
中，党员人数占到总人数的近一半,且在其中发挥了号召、组织作用，满足了群众文化生活，又塑造了积极向上的党员形象。其次，农村党
员在抵制赌博、反对封建迷信、营造和谐邻里关系等方面也发挥了重
要作用，净化了社会风气，促进了农村精神文明建设。
二、农村党员在发挥先锋模范作用方面存在的问题
（一）
思想陈旧。在调查过程中发现，占被调查对象5%的党员存在思
想僵化、观念陈旧现象，经查阅档案，发现这部分党员年龄均在60岁以上，入党时间大多在上世纪90年代左右。在对一些关键性问题
的回答上可以发现他们的思想观念明显滞后于时代发展。比如，当被
问及如何看待党员带头发展产业问题时，这部分党员普遍持不赞同或
反对态度，认为那是搞个人事业，是为自己谋利益。当回答如何搞好
教育实践活动这个问题时，他们也持有消极看法,认为不如以前的“运
动”，其中1名受访者还明确表示应该用搞群众运动的方式开展教育
实践活动和反腐败斗争，思想明显带有“左”的色彩，停留在旧的思维模式里而。.（二）
党性不足。随着各项惠农政策的实施，部分党员在利益而前迷失
自我，不能正确处理好个人和集体之间的利益关系，不能在群众中起
到很好的示范带头作用，甚至淡忘了党的宗旨，产生了“一切向钱看”的庸俗思想，遇事个人利益当先，不讲原则，一门心思贪占便宜，歪
曲补偿政策，随口开价，带头抵制工作，损坏了党员形象，在群众中
产生不良影响。
（三）
纪律松弛。农村绝大部分党员有较强的纪律观念，能够严格要求
自己。但个别党员纪律观念较为薄弱，对待组织生活很不严肃，把组
织
生活当负担，嫌麻烦，认为耽误事、不自由，随意缺席，遇到民主
生活会、支部换届选举这样的重要事项，也是再三邀请都很难到场。
据被调查对象反映，还有的党员不遵守党的组织纪律，在高速路征迁
过程中私下煽风点火搞串联，鼓动群众上访闹事，不能引导群众冷静
处理矛盾冲突，给当地政府推进重点项目建设带来很大阻力和麻烦。
（四）
法制意识淡薄。在调查中还发现，法制意识淡薄严重影响了农村
党员先锋模范作用的发挥。由于法制观念淡薄，部分农村党员在行使
党员权利时不能以事实为依据，或主观臆断或从个人恩怨出发判断是
非曲直，甚至对他人进行言语攻击，严重背离了法治精神，损坏了自
身形象。还有的党员在讨论不合格党员处置、违纪党员处理等问题时
完全不从党规党纪方而考虑，而是提倡将功补过，这明显是法治精神
缺失下的封建人治思想残留。
三、发挥农村党员先锋模范作用的对策.（一）加强党员教育。高度重视农村党员的思想教育，帮助他们及时更
新观念，增强宗旨意识。一是加大对老党员的教育力度。重视对老党
员的思想教育，鼓励他们积极参与集体学习，过好组织生活，对因客
观原因不能参加集体学习的老党员要建立帮扶机制，“送学”上门，确保他们能够及时了解党的新理论、新政策，不断更新观念，紧跟时
代步伐，时刻发挥模范带头作用。二是扩大培训范围。改变过去只重
视对村三委会负责人和党员带头人的培训方式，将农村普通党员纳入
培训范围，充分利用乡镇、党校教育阵地，分期、分批对他们进行培
训，增强党员意识，促其发挥模范作用。三是选准教育方向。结合县
上“改革、创新、担当”大讨论活动，开展形式多样的主题教育活动，选准方向，着力解决好部分农村党员党性观念淡薄，宗旨意识不强的问题。四是大力宣传先进典型。挖掘农村先进典型，大张旗鼓地宣传
他们在征地拆迁、带头执行政策、带领群众致富等方而的先进事迹,用身边的人、身边的事教育党员，帮助广大农村党员弘扬正气，不断
增强政治责任感和历史使命感。
（二）强化约束机制。严格组织生活，坚持“三会一课”制度,定期召
开民主生活会，严格程序，强化纪律约束，使组织生活正常化、常态
化，增强农村党员的纪律观念。加强对农村党员的日常考核，实行动
态管理制度，将他们参加组织生活情况详细记录在册，定期公示，接
受群监督，督促他们严格要求自己，发挥带头作用。扎实开展民主评
议党员活动，量化评议细则，在民主评议基础上加大不合格党员处置
力度，对那些违法违纪的、损害党的形象的党员，经教育仍无改过.之心的，要敞开出口坚决清除岀党，发挥党纪、党规的惩戒教育作用，让党员心中有所敬畏，以提高农村基层党组织的战斗力。
（三）进行法制宣传。把学习党的十八届四中全会精神作为当前和今后
一个时期的重大政治任务，通过支部学习、党员讨论等方式，广泛宣
传十八届四中全会精神，对党员进行以《党章》和农村实用法律为主
的宣传教育，传输依法治国思想，让他们在浓厚的法治氛围中带头知
法、懂法、用法。健全信访举报制度，加大宣传力度，让农村党员熟
悉举报程序和相关规定，引导他们以事实为依据，按照党章和相关规
定正确行使党员权力，通过正确渠道和方式表达自己的述求，处理各
种矛盾纠纷，时刻做遵纪守法的榜样。
作用发挥方面存在的问题及整改措施
作用发挥方面存在的问题及整改措施
一、精神懈怠、不思进取,不想担当作为
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、信访稳定等方面
的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为
1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心理,故意视而不见,听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦,不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人,不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少
别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点,担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动服务了。
7、怕担责任,工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时,害怕承担第一个盖章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。
三、能力不足,办法不多,不会担当作为
1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入,看不到新常态带来的新机遇新挑战,不能正确判断分析经济发展中出现的阶段性现象,对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求,特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深,导致工作深不下去、打不开局面。有的认为不唯GDP就是不要GDP,强调发展质量就不能要求发展速度,产生了“应当慢慢来、不用着急”的片面认识。
2、思想观念转变不及时,存在惯性思维和路径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情,面对新常态、新要求,感觉这也不舒服、那也不得劲,面对困难束手无策。有的同志谈到,以往各地为了加快发展,在招商引资项目建设中,实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策,增强吸引力、调动积极性,现在都不允许了,许多干部就茫然不知所措了,不知道怎么干了。
3、对新情况新问题研究不够,知识储备不足。有的简单把工作推进慢、任务不落实,归咎于政策调整、体制机制等外部因素,不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣,对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。比如,有的对新产业新业态不熟悉、不了解,跟进学习不及时,有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识不足,有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽,指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
4、对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。比如,在项目审批上,过去为了加快速度,经常“先上车后买票”,现在这些办法不能用了,但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限,既严格程序,又保证进度,用心思考和探索不够。有的对如何激发调动干部的积极性、创造性,缺乏方向感、理不清头绪,更不明白如何担当、如何推动、如何发力。
5、唱功好,做功差,谈战略头头是道,做起来束手无策。有些干部把纸上谈兵当作能力,搞“假大空”、坐而论道,推进工作只打雷不下雨,光说不练,不见实招,画饼充饥,表面上雷厉风行、大张旗鼓,内心却不关心工作的实效,不关心是否对群众有益。
作用发挥方面存在的问题及整改措施201国税局坚持问题导向，总结以往经验，狠抓贯彻落实，注重考核实效，坚定绩效思维，舞好绩效“指挥棒”，用好工作“推进器”，矢志不渝，锲而不舍，为全年绩效取得好成绩拼尽全力。
一是互联网+,做好温馨提示。一方面，通过绩效微信群对绩效需求进行深入细致的了解，不断探索和整合绩效资源。另一方面，运用微信群对绩效运转的情况实时跟踪监控，随时解决可能出现的问题，突破了空间和时间的限制。
二是及时调整，优化管理运行。结合省局绩效指标调整变化及绩效管理运行中存在的问题，及时召开绩效考评委员会，对绩效指标和加减分项目进行审定，让制度更优，同时加强培训学习，让制度调整及时传导。
三是认真分析，做好风险防控。对存在扣分或者减分风险的指标提前组织分析，提出如何规避或者降低风险的建设性意见，做好绩效风险防控，争取不减分、少扣分。
四是狠抓亮点，注重指标节点。按照“过程管理、节点控制”的思路，将涉及的指标按节点顺序梳理时间表，做到各项工作往前赶、往前推。对分档考评指标、加减分项目实行日常监控、密切跟踪工作进度、措施、成效，牢牢抓住考核分值比重大的指标，集中力量推动年度重点工作涉及的重点指标有效落实。
五是补好短板，激发干部热情。强化干部日常工作痕迹管理、过程管理，解决个人绩效“考核难，难考核”的突出问题，结合FTP、《工作日志》，记录和跟踪干部日常工作的工作量和工作进度，并以此作
为个人考评的重要依据，促进各项工作任务分解落实下去，形成“人人比绩效”争先创优的工作局面。
鲁迅先?有?句名?：“我的确时时解剖别?，然?更多的是更?情?地解剖我??。”这种更?情?地解剖??的勇?和态度，正是这次保先活动?我剖析阶段所提倡的不怕丑、不护短、不怕痛的精神。?去年调?求是竞??学以来，在各级领导的关?和同志们的?持帮助下，在学习、理论?平、政策观念等各??都有所提?，较好地完成了本职?作。但在这次活动中，通过对马列主义、?泽东思想、邓?平理论和的学习，在同志们的帮助下，我认真对照??平时的实际?作及思想动态，进?了认真的反思，深深感到??在学习、?作??还存在不少问题，与上级要求相?，还相差甚远。为警???，修正错误，鉴知未来，以利?作，按照要求，本着?愧于组织，?愧于群众的态度，就本?在各??存在问题?我剖析如下： ?、存在问题
(?)系统地理论学习不够。?泽东思想是中国?命胜利的经验总结，是??辈?产阶级?命家集体智慧的结晶。邓?平建设有中国特?的社会主义理论，是?泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代的马克思主义，内容博?精深。完整地、系统地把握其科学体系和精神实质，将受益?穷。搞教育?作，更需要扎实的理论基础。我本?理论根基不实，更需要?科学的理论武装??。然?多年来不能持之以恒地坚持理论学习，特别是?作忙的时候，终?埋头于纷繁复杂的事务堆?，常??眼光、?办法、?经验去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，对于?些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。
(?)对待?作有时只满?于认真完成学校领导交给的任务，常常只是根据学校布置的?作，说?步??步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于??思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难?上、排难?进的?作态度和果敢精神。
(三)平时只顾忙着尽?去做好本职?作，不太注意周围发?的事情，对与???关的或关系不?的事还不够热?、不够主动，也没能更热情更主动地关?群众，与其他?师交流不够，没能热?地帮助周围的同志有针对性地去想办法，帮助解决实际问题。 ?、原因分析 本?在各??存在问题，原因是多??的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作?。 第?、我对政治学习“?过场”，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、?泽东思想及邓?平理论，但思想上未引起?度的重视，学习?的不够明确，学习时缺乏思考，只从字?上理解?泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓?平同志强有?的理论武器，使??对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作?，只是为了学习?学习，使学习变得形式化、教条化。我没有严格的学习计划和约束??学习的制度，只能说有求知欲望，但缺乏持之以恒的?觉性，更谈不上?马列主义、?泽东思想的?场，观念和?法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题，从?想问题、办事情、??作难免有主观性、局限性、??性，想得不远，站得不?，思想境界没有提到更?的层次。 第?，作为?个党员，对??的要求不够?，认为?作那么忙、事情那么多，时间总不够?，??尽?做好本职?作就不错了，没有主动、热情地与群众多做交流。 第三，开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，?居中上游，当个太平?就?了，“?起点、?跨度，?发展，争先进”这些都与??缘，?党时那种敢为?先的精神，?今已?不如前。 三、整改措施 针对个?存在的问题，我将从思想深处查找原因，在?体??上下功夫，迅速整改，早?见效，?求在政治上有明显提?，思想上有明显进步，做好?作。
(?)加强政治理论学习，提???素质。今后将进?步端正学习态度，改进学习?法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务?作?样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断?新知识、新?化、马列?泽东思想、邓?平理论相结合武装??的头脑，不断提?个?政治修养，增强分析问题解决问题，辩别是?的能?，并注意与实际结合起来，指导实际?作。
(?)要克服时间上的困难，尽可能地更热情主动地关?群众，与其他?师多做交流，热?地帮助周围的同志分析具体情况，有针对性地去想办法，帮助解决实际问题。
(三)作为?名共产党员，我要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要?觉地加强党性锻炼，在?作中学会善于总结和观察，提?开拓创新意识。党性是每个党员的??之本，要坚持党性，加强事业观念、?律观念，要做到经常?查、?省、?警、?励。 总之，在这次保先活动中，通过学习，加上??找、群众提、上级点、互相帮，??在思想深处进?了认真的反思，决?以此为契机，,提倡“从我做起”的精神，不去强调客观，?标准、严要求地从眼前做起，从??做起，真抓实?，改进?作，努?使??成为?名优秀的共产党员。
在作用发挥方面存在哪些问题
在作用发挥方面存在哪些问题？这是一个非常重要的问题，因为作用发挥的不力可能会导致许多问题和挑战。以下是一些可能存在的问题：
1.缺乏明确的目标和方向：如果没有明确的目标和方向，很难知道应该采取什么措施来发挥作用。因此，一个明确的目标和方向是非常必要的。
2.缺乏合适的技能和知识：作用发挥需要一定的技能和知识，如果缺乏这些技能和知识，就很难发挥作用。
3.缺乏适当的资源：作用发挥需要适当的资源，包括时间、资金、人力等。如果缺乏这些资源，就很难发挥作用。
4.缺乏有效的沟通和合作：作用发挥需要有效的沟通和合作，如果缺乏这些，就很难在团队或组织内发挥作用。
5.缺乏创新和思维方式：作用发挥需要创新和不同的思维方式，如果缺乏这些，就很难在不同的情境中发挥作用。
以上是一些可能存在的问题，需要注意和解决。作用发挥是一项非常重要的能力，需要不断地提升和发展。
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作用发挥问题查摆及整改措施
问题：作用发挥不充分，无法发挥最大效益。
原因分析：可能存在以下几方面原因：一是制定的计划、方案不够合理、精细，导致无法有效执行；二是人员配备不当，存在人员缺位、人员素质不高等情况，无法更好地完成任务；三是工作流程不畅，流程中存在繁琐、冗杂的环节、信息、人员交流不畅等问题，导致工作效率低下；四是缺乏有效的激励机制，没有对工作人员进行适当的激励和鼓励。
整改措施：一是制定更加合理、精细的计划和方案，分解任务，明确责任，制定合理的工作流程，明确每个环节的时间节点和负责人；二是加强人员培训，提高人员素质，对担任职位的人员进行定期培训、技能提升等；三是优化工作流程，简化繁琐流程、精简工作环节，通过技术手段加快信息交流速度，提高工作效率；四是建立科学有效的激励机制，根据工作成果和贡献进行适当的激励和奖励，激发人员的工作积极性和创业精神。
时间：2022年2月24日
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发挥作用方面存在的问题及整改措施3篇
发挥作用方面存在的问题及整改措施1一、存在的问题和原因
1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加分局组织的政治和业务学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。缺少一种时不我待的使命感和危机感。每当看到报刊、电视等新闻媒体在做报道一些贪污、腐败现象时，只是在看的时候激动、愤慨，看完后，所有的激动也就灰飞烟灭了。
分析原因：学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有深刻认识其的精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解的不深，不透。自觉学习的主动性不够。
时间：2022年2月24日
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2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务潜力有待进一步加强。
具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的资料不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在企业税收业务知识方面，对税法知识和各项新文件知之不详。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。
分析原因：说明自己在钻研业务上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏市场意识，开放意识，创新意识，缺乏把钻研业务当作一种职责、一种境界的自觉行动。缺乏掌握先进的知识也是发挥先进性具体表现的思想认识。有一种满足于现有水平的思想。
3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。
具体表现为：过去我在工作中的开拓创新的意识和专研好胜的时间：2022年2月24日
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精神，在此刻的工作中少了一些，多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。
分析原因：就是职责心，职责意识不够强。满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的用心性、主动性、创造性。就应说，我也是一个有抱负的人。这种抱负不是追求政治仕途，而是对所忠爱事业的追求和奉献。尽管自己年龄不算很
大，在财政部门工作时间不是很长，在接触了财政部门的实际和身边的一些人和事，我为之也激动和兴奋过，也想象那些模范一样做出一番业绩。但是看到国家大的改革发展趋势时和财政部门的未来，结合社会上一些不适宜宜的现象，自己对一些事物也降低了新鲜感，对财政部门的发展前途也多了几分不安。因而，在实际工作中，少了几分拚搏多了几分安逸。
4、关心全局发展不够，缺乏为局领导提建设性意见的主动性。具体表现为：一只限于思考自己的工作范围之内的事，对全分局的事思考的少，向领导汇报不够。
分析原因：自己存在不求锐意进取，但求维持现状的思想，缺
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乏大局意识，忧患意识和主人翁意识。总认为思考全局发展的事情是局领导的事，自己关心不关心都无关紧要。也存在这方面不就应是自己思考的问题的错误认识。对全局发展的大事，就是关系我们每个职工利益的根本大事认识不清，不为大局着想，就不可能主动做好本职工作的思想认识不够。我们常讲“国家兴亡，匹夫有责”，那么财政兴亡，对每个干部也同样有责。
二、整改措施和今后努力的方向
1、注重从整体形象、群体形象和个体形象三个层次，构筑财政形象工程。在整体形象建设上，要“热爱税收、秉公执法、清正廉洁、礼貌办税”，格守职业道德规范和社会主义荣辱观，对时刻牢记自己作为一个财政干部的言行举止，从八小时内外的工作、学习和娱乐等
方面，有一个比较细致明确的规范化要求，要树立用心进取奋发向上的整体形象;在群体形象上，每个部门、所都是一个团队，要以“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的精神，在工作中要发挥自己的长项;在个体形象建设上，我作为一个财政干部明白在一个整体中，有时仅仅因为一个人或是一件事的差错，整体形象就会遭受无法弥补的损失，以此来强化树立个体形象的职责心。在为纳税人服务过程中，用心开展税收宣传，全面落实地方税收优惠政策，不
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仅仅要为纳税人带给优美的办税环境和良好的服务态度，而是从纳税人最关心、反映最强烈的事情做起，扎扎实实做一些看得见、摸得着的事情;
树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和决定是非的具体标准。对于一个普通财政人来说，就是要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，任何时候都不动摇，并在日常的工作和生活中努力实践。具体到实际工作上，就要把自己的思想和行动统一到整个分局的总体安排部署上，坚定不移地贯彻执行上级制定的方针、政策和各项具体的工作决策，立足本职岗位，为发展财政工作作出应有的贡献。要切实地把理论学习作为自己的文件多学一些，贯彻落实好中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系实施纲要》，不断提高自己的工作潜力，增强工作的自觉性和主动性。
3、要正确处理好个人利益和群众利益、正当利益与不正当利益、奉献和索取的关系问题。一方面是在获得自己正当利益的时候，绝不能损害群众的的利益，另一方面，更就应立足本职多作贡献。古人尚有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的宽广胸怀，作为一名新时代的财政人，更就应有多为财政事业发展出谋划策的用心态度。为社会做贡献，为人民服务，将是我不断追求的人生价值。
4、坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，在科学理论的指导下不断创新，锐意进取。就是要透过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。在今后的工作中善于发现新问题，用心探索新状况，不断总结新经验，解决在工作上存在的问题。
发挥作用方面存在的问题及整改措施2自开****教育活动以来，我按规定认真学习了保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，通过深入学习实践****活动，我的确有很多的收获，思想认识有了很大的提
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高，深深认识到落实****的必要性和重要性，增强了努力提高教师工作的责任感和使命感。我通过对照《党章》中的党员义务、党员修养、党员要求的内容，对照****的精神，我认真分析自己存在的问题与不足，从自身找原因：
一、存在问题：
1、学习上还不够注重，理论水平还不够高。有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动地挤时间学习还不够，闲时学得多，忙时学得少，学习还浮在表面，还没有达到应有的深度。
2、对待工作的标准还不够高。对待工作有时只满足于认真完成学校领导交给的任务，常常只是根据学校布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。
3、在工作上积极主动性不够强，创新还不够多。在工作中领导叫干啥就干啥，不够积极主动，缺乏灵活机动性。
4、在教学上创新意识还不够强，在头脑奥林匹克活动中，创造性地开展工作还不够好。
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5、平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对自己关系不大的事还不够热心、不够主动，对群众的事没有热情主动地关心，与一些老师交流还不够。
二、整改措施
本人在各方面存在问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作用，所以今后要努力改进。
1、加强政治理论学习，争取坚持每天看半个小时的有益书籍、或看电视新闻、或听广播新闻，把这变成自觉的行为。
2、加强业务学习，努力开拓创新，吸取先进的教学经验、方法，树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念，提高创新意识和责任意识。
3、在工作中要积极主动地参与，认真仔细地研究，不断地解放思想，大胆地创新实践，努力探索头脑奥林匹克活动。
4、平时要多和老师们交流，要躲倾听老师们的想法和建议，要
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热情主动地关心老师们的大事和小事。
总之，在这次落实****活动中，通过学习自己在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，不去强调客观，以高标准、严要求地从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的共产党员。
发挥作用方面存在的问题及整改措施3时光流逝，我从事教育工作已十几个年头。在新的世纪里，在上级领导的正确指导下，再加上自己主观的努力，我在工作上取得了必须的成绩。回顾已经过去的工作、学习，作一自我剖析。在思想上，我坚决拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则、改革开放;了解国家的方针、政策的颁布及实施、教育界的新动态，以此进一步端正自己的工作动机，严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平严格要求自己，努力成为一位优秀党员。在工作上，我认真学习大纲，力求备好每一节课，努力从整体上优化课堂的教学，提高课堂教学的效益;在教学工作中，尽量从学生的学习兴趣、学习用心性着手，努力挖掘学生的潜在潜力，在课堂内多精讲，在课堂外多拓展，精挑优选作业，在上课时力争发挥教师的主导作用、学生的主体作用，从多方面、多角度去启发学生，努力构成一种和谐的课堂气氛;在平时多向有经验的老教师请教，多听课，多学习有益于
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提高自身教学水平的教学经验。
认真分析上述存在的问题，从自身找原因：
一、存在问题
(一)系统地理论学习不够。对于马列主义毛泽东思想、邓小平理论的学习还不够深刻。毛泽东思想是中国革命胜利的经验总结，是老一辈无产阶级革命家群众智慧的结晶。邓小平建设有中国特色的社会主义理论，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代的马克思主义，资料博大精深。完整地、系统地把握其科学体系和精神实质，将受益无穷。作为教育工作者，更需要扎实的理论基础，武装自己的头脑。就我本身的理论根基而言，就更需要用科学的理论武装自己。就这几年自己也没有持之以恒地坚持理论学习，个性是此刻工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，思维缺乏灵活性，自己也过于沉浸在旧的思想理论中，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。
(二)工作态度还不够用心。此刻自己对待工作的态度，有时只满足于认真完成学校领导交给的任务，常常只是根据学校布置的工作，时间：2022年2月24日
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说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。思想不够解放，态度不够用心，也就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神，缺乏奋勇追击的热情。
(三)生活中对身边的事物缺乏热心。平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，与其他老师交流不够，没能热心地帮忙周围的同志有针对性地去想办法，帮忙解决实际问题。
二、原因分析
从本人在各方面存在问题进行分析，其原因是多方面的，有主观因素、客观因素，也有内因与外因，但究其根本，还是主观因素在起作用。
贴合，没有发挥理论的指导作用。此刻只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。再加上学习时没有制定严格的学习计划和学习态度的制度，学习就更显得没有深刻性。只能说自己有求知欲望，但缺乏持之以恒的自觉性，有想法没行动，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新状况，分析新形势，解决新问题，从而想问题、办事情、做工作难免有主观性、局限性、片面性，站不高看不远，思想境界没有提到更高的层次，思考问题没有深入主题，没有抓住核心。
更进一步，能够有更大的成绩。
以铜为镜，能够正衣冠;以人为镜，能够明得失;以史为镜，能够知兴替。批评与自我批评，是解决党内自身矛盾和问题的法宝，是持续共产党员先进性和模范性不可缺少的基本条件。联系自我生活实践，我能够透过批评与自我批评来认识不足从而到达完善自我的目的。
经过
二、组织纪律性要增强，存在自由散漫行的心态。在今后的工作中应遵守学校的规章制度，时刻想着自己是一名中国共产党员，对自己高标准严要求，发挥党员模范带头作用。作为一名党员教师，做任何事情都要严于律己、宽于待人，不能随便放松自己的思想，放纵的行为。即使遇到了困难，也要用心勇敢地应对。
三、吃苦耐劳的精神不够。作为80年代的独生子女，生活在较优越的环境下，难免有些娇气，缺乏吃苦耐劳的精神。有言道：“党员就要吃苦在前，享受在后。”我从思想上认识到了这一点，但在行动上还缺乏主动性。在今后的工作当中，我要努力克服，不断完善。
天下无尽善尽美之事，世上无十全十美之人。作为党员教师的我，身上还存在着以上缺点，期望透过这次批评和自我批评，查找到自己的不足，也找到了今后努力的方向。今后我要认真履行为人师的义务，严守学校的纪律，坚持不懈的学习，提高自己是理论水平、业务潜力、教学和办事效率，和大家取长补短，相得益彰。
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发挥作用合格方面存在的问题原因分析
目前本人在日常工作中存在以下几点较为突出的问题:一、在党的政治理论学习方面重视程度不够，掌握的党史党
章党纪党规等基础理论还不够扎实。在日常的党小组学习和党组织生活中，虽然能够坚持参与，但学习主动性不够强烈，对各类学习内容和会议精髓没有进行更加深入、结合实际的思考。同时在具体落实方面有所欠缺，一些理论知识还停留在笔记本里，没有融会贯通到具体的日常实际工作中来。
二、在日常工作中，主动服务意识还有待加强。工作作风上
未能进行彻底转变，仍然存在外界推一步，自己动一步的现象。常有只要正常完成本职工作即可的心态。做为一名党员干部，没能做到对自身高标准严要求，对部门员工的榜样示范能力还有待加强。
三、在信息中心职能履行方面，行业信息化是大势所趋，企
业的各方面工作也陆续纳入到信息化建设蓝图中来。在具体实现过程中，存在着设备老旧、情况复杂、头绪纷繁、资金投入不足、信息化专业人才短缺等问题，有待解决。在具体开展信息化建设工作时常因此类客观原因和一些个人主观原因，未能做到高标准严要求完成信息化方面的建设工作，与其他职能部门间的沟通交流效率仍有待加强。对信息化专业人才队伍的培养重视程度还不够，主动服务意识还不够强。
经过对照“四讲四有”标准，查找出以上问题出现的原因，在客观上与当前油气行业不景气有一定关系，但归根到底，是在本职工作中放松了对党性修养的学习力度，淡漠了党员干部树立模范榜样的意识，未能真正做到时刻对照合格党员标准严格要求自己。
通过本次“查亮改”活动，使本人思想上得到警醒，做为党员干部，要提高思想上对政治理论知识学习的重视程度，通过信息中心党小组团结合力，使不断加强政治理论学习和专业知识学习成为个人和部门的工作常态，在思想上和行动上时刻紧密团结在党组织的正确引领下，定期对照标准查找自身问题，分析问题产生原因，找出解决办法，并敢于向群众公示，接受群众监督，虚心接受的意见和建议，做好个人思想觉悟提示和带动业务能力集体提升。力求充分发挥个人和信息中心集体的力量，助力企业信息化建设等各项工作的顺利开展。
发挥作用合格方面存在的问题原因分析
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
开展“两学一做”，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结合目前我院实际情况，本人经过认真调研，现将“两学一做”学习教育调研的有关情况汇报如下：
本单位党员队伍发挥作用情况。
1.党员队伍是支撑院系事业发展的重要力量;2.党组织的政治和组织优势得到充分体现，大多数党员群众对党组织和党
员在本单位事业发展中的作用发挥表示认可。
本单位党员队伍目前存在的问题。
1.组织生活和政治理论学习不系统，党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显;2.部分党支部负责人包办过多，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化;3.在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;4.基层党组织推动本单位事业发展的能力和水平需进一步提升，开展党员教育活动的实效需进一步增强，服务方式还需进一步改善，党务和所务公开工作力度需进一步加大;5.党建工作人员配备不足，目前全部为兼职从事党建工作;6.党员和非党员对党组织和党员发挥作用情况的评价有一定的差距。?通过“两学一做”学习教育，希望解决哪些问题。
1.着重思想引导，强化党员主体意识;2.强化制度保障，明确党员主体地位;3.完善服务体系，强化党员宗旨意识;
4.健全教育机制，提高党员综合素质;5.明确党组织的政治核心作用，为院所事业发展提供有力保障。
对开展好“两学一做”学习教育的意见建议。
需做到四个“严防”：
1.严防精神懈怠。近年来，中央出台了各种规定和政策，从“八项规定”、“六项禁令”到《新准则》和《新条例》;推出了一系列整治活动，从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育。这些“整改之风”继续有力，让很多党员干部有点“吃不消”，产生了“缓口气”、“歇歇脚”、“放放松”的懈怠情绪。这种精神懈怠万万要不得，一旦精神松弛，开展“两学一做”的效果就会大打折扣。所以，全体党员要打好预防针，做好心理准备，防止懈怠思想。
2.严防喜新厌旧。不管对各级党组织而言，还是对广大党员来说，都要防止机械地将教育实践活动、“三严三实”专题教育和此次“两学一做”完全割裂开，搞“喜新厌旧”，将原有的问题清单和整改成果晾在一边，特别是将需要长期坚持的整改措施抛诸脑后。同时，还要防止“新瓶装旧酒”，为了刻意求新，将原有的整改措施、整改制度改头换面、“包装”成新措施、新制度。
3.严防学做脱节。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。
“学”不是简单地读读书、看看报，而要带着问题去深学、细学。“做”也不是简单地说一说，而要针对问题去真改。总之，要突出问
题导向，注重实效，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五大问题，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
4.严防走走过场。“两学一做”学习教育不是一次活动，各地、各单位要坚持从实际出发，分类指导。要针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出具体安排，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间。
并围绕以下三个方面内容开展：
1.认真学习党章，落实忠诚信仰。学习党章，既是党章的要求，又是党员的义务。广大党员一定要进一步深刻认识学习党章的极端重要性，把学习党章与学习党的方针、政策、法规结合起来，全面了解党章的主要内容，准确掌握党章的精神实质，坚持用党章的理论指导工作。一要原原本本学。全面系统地通读和学习党章，对党员必须履行的义务、党的组织制度、党的纪律等应知应会的内容，要切实了解和掌握，内化于心、外化于行。二要剖析学。对照党章规定，认真查找自己在思想、工作、作风以及履行党员义务等方面存在的差距和不足，剖析原因，制定措施，切实整改，不断提高自我、完善自我。三要创新形式学。紧密联系本单位的工作实际和广大党员的思想实际，采取个人自学、党课辅导、媒体宣讲、撰写心得、演讲比赛、知识竞赛等多种方式开展学习。要把学习党章作为党员干部的必备课程，坚持学以致用、用以促学，确保取得学习实效。
2.严格遵守党章，落实严于律己。党章对党员权利和义务、党组织的行为作出了明确规定，全市广大党员干部要全面掌握，严格遵守。一要强化党章意识。坚持用党章的理论武装头脑，坚定理想信念，加强党性修养，提高政治素质;拥护党的纲领、遵守党的章程，履行党员义务、执行党的决定，对党忠诚，积极工作。二要发挥党员作用。坚持用党章的要求保持党员的先进性，自觉履行党章规定的党员义务，正确行使党员权利，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。同时，要勇于纠正违反党章规定的行为，维护党章的权威性和严肃性。三要严守党的纪律。坚持用党章的规定规范言行，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律及群众工作纪律，厉行工作规程，做到令行禁止。
3.模范践行党章，落实勇于担当。广大党员特别是党员领导干部要带头模范执行党章，尤其是要始终牢记、努力践行党员的根本宗旨，全心全意为人民服务。一要密切联系群众。大力弘扬密切联系群众的优良作风，经常深入基层，深入群众，扎扎实实工作，把党的路线、方针、政策落到实处，务必讲求实效，切忌形式主义。二要紧紧依靠群众。坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，使各项决策、措施和工作更加符合客观实际，更加符合群众愿望，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。三要一切为了群众。把不断提高群众的幸福指数作为工作的出发点和落脚点，继续落实领导干部直接联系群众、农村“第一书记”、在职党员进社区、干部服务重点企业项目、党员公开承诺、设岗定责、结对帮扶等制度，体察民情，了解民意，诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事。
活动可以采取自主学、集中学、比赛学、对比学、研讨学等“五学”措施，以“六个一”方式开展：
1.每年制定一个党章学习计划。各级党组织根据党建工作需要，在每年年
初要制定党章学习计划，明确当年活动主题、学习内容、学习方式、考核目标等内容，作为全年深入学习党章的重要遵循。
2.每年召开一次专题学习会。各级党组织的集中教育培训必须将党章知识
作为必修内容。活动期间，党支部至少召开一次党章专题学习会。
3.每年撰写一篇党性分析材料。广大党员对照党章查找差距和不足，结合
自身实际撰写一篇党性分析材料，落实党性定期分析和民主评议制度。
4.每年组织一次党章知识竞赛。各级党组织于每年“七?一”前夕，组织开
展一次党章知识竞赛。同时，开展歌咏比赛、主题演讲、党史故事会等丰富多彩的活动，营造节日氛围、调动学习热情、促进知识普及。
5.每年开展一次主题实践活动。各级党组织将每年的7月份作为“践行党
章、服务群众”的主题实践月，以建设服务型党组织为主题，深入基层、学习基层、服务基层、推进基层，进一步强化党组织的服务功能，提升党员的宗旨意识。
6.每届组织一次党章考试。各级党组织在每届党的全国代表大会结束之后，围绕新修改的党章内容和要求，以及应知应会的党章基础知识，采取统一出题、集中考试的方式，组织党员领导干部开展一次党章知识考试。对考试不合格的要进行补考，增强党员学习党章的自觉性，并将党章知识考试成绩作为党员当年评先选优的参考依据。
发挥作用合格方面存在的问题原因分析
党的组织生活的内容一般包括对党员进行党的知识教育，组织党员学习马克思主义基本理论和毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策、有关业务知识，传达党中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和处置不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。党的组织生活的形式应当注重实效，富有生气，丰富多采，以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。
组织生活方面的建议
习近平总书记强调：“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”，“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”那么，如何吸收借鉴和巩固教育实践活动成果，提高机关党内组织生活质量，促进机关作风建设，是我们机关党建工作的一项重要课题。
一、机关党内组织生活的现状
从调研情况来看，我市机关党组织绝大多数能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合本单位实际，切实加强党员经常性教育，引导广大党员和干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取得了明显成效。但全面来看，也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下五个方面：
一是生活制度落实不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习、汇报、交流、监督、服务、民主评议(批评与自我批评)等多方面的内容。但从实际情况来看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、发展党员等)、组织参观考察等活动外，其他组织生活很少开展，比较普遍的情况是有选择地落实一些组织生活制度。另外，相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明
显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活制度难以落实到位。
二是组织生活质量不高。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，党的组织生活质量不高。具体表现在：从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞的最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。
三是党务干部业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，有些单位甚至把专职副书记作为提拔干
部的跳板，有的还兼任着单位重要的业务部门工作，其心事和精力都难以聚焦，致使党内组织生活客观上受到一定影响。
四是领导干部示范不好。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上，比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不正常参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活，这从历年来落马贪官的“悔过书”中都能找到注脚，也从这次的专题民主生活会的各级剖析材料中得到反映。
五是服务党员做不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论水平与工作能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
二、机关党内组织生活存在问题的根源
以上问题，可以说是存在已久的“顽疾”，是在我们身边司空见惯了的事情，必须引起各级党组织和领导同志的高度重视。联想到这次群众路线教育实践活动，之所以各级都开了一个高质量的民主生活会或组织生活会，得到了一次“洗涤思想，净化灵魂”的党性锻炼，就是因为党组织的强力领导和各级活动办、督导组的严格把关，这种
力度和声势是改革开放以来所罕见的，充分说明了以习近平同志为总书记的新一届党中央坚持从严治党、加强作风建设的坚定决心。这也从一个侧面给我们提供了剖析问题根源的有力视角，从我们机关党组织党内生活存在的普遍问题来看，其根源主要有三点：
一是对基层党组织生活的思想认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党内组织生活是党的生活的重要内容，是党组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它，不仅起不了教育、监督、约束作用，反而会降低党组织的影响力、号召力，削弱党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠行政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象普遍存在。
二是对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但注重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证，在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
三是基层党建工作机制不够完善。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三、提高机关党内组织生活质量的对策措施
严格党内组织生活，提高党内组织生活质量，这是中央着眼于新形势下不断加强和改进党的建设需要所作出的重大决策部署，对于有效应对“四大挑战”、努力战胜“四大危险”有着不可替代的作用，必须抓紧、抓好、抓落实。这次群众路线教育实践活动，就是为我们提供了一个严格党内组织生活的“样板”和基本遵循，我们要认真总结，努力改进。
(一)强化主业意识，着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立主业意识，这是加强党建工作的基本要求，也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任，建立年度集中谈话制度，定期签订工作责任书，强化党建主业意识;要建立个别约谈制度，适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，真正让党建工作责任制落到实处。
(二)加大培训力度，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培养教育，从思想上、政治上、生活上关心爱护党务工作者，增强党务工作者的使命感、责任感、自豪感。要通过集中培训、分别轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训，将如何当好支部书记、如何组织好党内生活作为重点培训内容，组织党组织负责人观摩党课、列席先进基层党组织组织生活，提升业务素质。
(三)把握党员需求，不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量，关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度，采取“1+x”模式，在上级党组织统一命题的基础上，结合各党支部党员思想实际，制定支部组织生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。要实行“组织生活项目认领”制度，由党小组和党员个人牵头承办活动，有效调动各方积极性。要在抓好政治理论学习的基础上，突出业务知识、法律知识、计算机知识、时事政治、心理学、管理学等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。
(四)创新活动形式，切实提高组织生活实效。坚持抓好传统的集中学形式，开展“读一本好书”、“读一篇好文章”，强化理论武装;坚持将学习与思考相结合，开展“大家谈”、“大讨论”等活动，积极引导党员主动思考、主动学习;积极开展“季度大讲台”、“党课大家讲”活动，组织党员走上讲台畅谈个人学习和认识，给党员提供展示自身才华平台;经常把党内组织生活场所搬到室外，组织党员到工作第一线去感受，到先进基层组织去体验，到艰苦一线去锻炼，让
党员有对比、有体会、有目标、有行动;学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，通过采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化等方法，不断创新组织生活内容和形式。
(五)深化考核评比，推动形成正确导向。要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。要制定“三会一课”制度规范性文件，对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，做到有章可循。要严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。要探索开展“最佳组织生活”评比、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动，以点带面，推广经验，不断提升机关党内组织生活质量和水平。
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