某县防范和化解政府性债务风险工作情况汇报

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　某县防范和化解政府性债务风险工作的情况汇报

　防范和化解政府性债务风险是决胜全面小康“三大攻坚战”的重要内容，既是重要的经济工作，也是重大的政治责任。今年来，xx 坚决落实上级防范化解重大风险各项要求，以前所未有的规格、力度和频率加强该项工作的调度与部署，统筹推动各项工作。从短期来看，20xx 年 xx 压减政府项目近半，项目投资大幅缩减，1-10 月，xx 固定资产投资同比下降 xx%，特别是基本建设投资同比降低 21.3%。从中长期发展来看，xx 的政府性债务处于可控范围，1-10 月，xx 规模以上工业总产值和增加值分别同比增长 xx%和 xx%，招商引资协议投资额达 xx 亿元，GDP 仍然保持稳步增长，财政收入质量逐步提升，我们抓产业发展提质，大力振兴实体经济，推动长远发展后劲更加充足。

　一、基本工作情况 今年以来，xx 高度重视防范和化解政府性债务风险工作，党政领导亲自部署、亲自调度、亲自落实，常委会 6 次专题研究相关事项，并写入经济工作报告，多次协调部署，各项工作有力有序开展。

　1.成立组织机构。成立了由县委书记、县长双牵头，常务副县长具体负责的政府性债务管理领导小组。制定了《xx 县政府性债务风险化解工作方案》《xx 县 20xx-20xx 年 xx 万元

　以上政府投资项目“停、缓、调、撤”处理工作方案》《xx 县国有投资公司转型发展与资源整合实施方案》等文件，分解了风险防控和债务化解实施任务，明确了时间表、路线图、责任人，确保各项工作稳步推进。

　2.摸清债务底数。成立政府防范和化解政府性债务风险融资办，抽调干部集中办公，全面开展自清自查，对以各种名义举借、提供担保、应付未付而最终直接或间接由政府资金偿付形成的债务进行逐个清理核实，彻底摸清债务底数，做到心中有数。同时，建立了化债工作联席会议制度，实行化债工作一月一调度，对债务进行实施监控和管理，切实防范政府性债务风险。

　二、 防范化解地方政府债务风险的主要做法 1、健全地方政府性债务风险评估预警和应急处置机制。为进一步规范政府性债务管理，健全举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制，实现可持续发展和防范风险的双重目标，我县出台了《关于加强地方政府性债务管理工作的通知》的债务管理规定文件，并成立了 xx 县政府性债务管理领导小组，印发了《xx 县地方政府性债务风险应急处置预案》。我县及时做好政府性债务风险评估和预警工作，及时实施风险评估和预警，做到风险早发现、早报告、早处置，定期排查和评估我县政府性债务风险情况并作出预警，风险评估和预警结果及时通报有关部门和县政府。

　定期对我县地方政府性债务进行摸底统计，每月形成债务月报上报上级财政部门。增强了政府规避和化解债务风险的能力、规范了政府融资行为、加强了政府性债务管理。

　2、依法纳入预算管理。根据《预算法》以及《地方政府债务预算管理办法》等规定，我县将显性债务和隐性债务的年度还本付息资金，纳入年度财政收支预算报经县人代会审批，对预算执行过程中新增的政府债券资金，及时编制预算调整方案报县人大常委会审批，确保政府性债务管理依法合规。3、落实地方政府显性债务限额管理，严禁违法违规新增地方政府隐性债务。20xx 年末我县政府显性债务限额 39.85亿元，20xx 年末我县政府显性债务余额 31.93 亿元，将政府显性债务余额牢牢控制在限额以内。同时，进一步规范政府和平台公司举债融资行为，防止新增隐性债务。

　三、地方政府债务风险现状根据吉财债〔20xx〕35 号文件地方政府隐性债务风险等级评定办法,按债务率由高到低,分别设置红、橙、黄、绿四个风险等级档次，具体标准：

　1.红色风险等级，债务率≧300%； 2.橙色风险等级，200%≦债务率≦300%； 3.黄色风险等级，120%≦债务率≦200%； 4.绿色风险等级，债务率＜120%。我县 20xx 年 6 月底地方政府债务率为 91.8%，风险等级较上年无变动，仍处于绿色安全等级,属于最低风险等级。

　四、下一步打算 1、健全政府债务管理制度。我县根据近年来中央陆续出台的相关政策，为做好防范化解地方政府债务风险，已成立xx 县防范化解地方政府隐性债务风险专项小组及融资工作领导小组。并进一步压实发改、财政、审计、国资监管、金融监管等部门的责任，建立联合监管机制。确实发挥债务监测平台的债务监管作用，做好隐性债务台账工作，及时全面掌握我县债务整体情况，强债务风险管控。

　2、坚决遏制隐性债务增量。要严格履行项目决策程序，严格审查项目建设资金来源和融资平衡方案，从源头上防止新增政府隐性债务。严禁违法违规融资举债行为，融资平台公司承接的公益性项目市场化融资，事前按规定程序报本级政府备案。严格遵守政府及其部门不得违规为平台公司融资出具任何形式的担保函、承诺函，不得承诺以财政性资金或预期土地出让收入偿还融资本息，不得要求平台公司为政府相关部门（单位）实施的项目提供资金保障，不得将融资资金用于一般公共预算支出等规定。

　3、稳妥化解隐性债务存量。严格按照《xx 县防范化解地方政府隐性债务风险工作方案》及年度目标做好隐性债务化解工作，确保我县隐性债务在规定的时间内化解完毕。大力培植财源，强化税收收入和土地出让收益等收入征管，增强财政实力。坚决落实政府过“紧日子”要求，大力压缩一般

　性支出，进一步大力盘活财政存量资金，统筹预算财力用于偿还隐性债务。