市长上市后备企业调研会上讲话

下面是小编为大家整理的市长上市后备企业调研会上讲话,供大家参考。

　市长在上市后备企业调研会上的讲话 同志们：

　这次会议是经市政府同意召开的研究后备企业上市工作的一次专题会议，请来的是各地各部门分管领导和 x 家上市后备骨干企业的负责同志。会议的主要任务是深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照省政府 2022 年第二季度上市工作调度会议要求，总结今年来的后备企业上市工作，进一步认清形势，提高认识，抢抓机遇，强化举措，力求全市后备企业上市工作取得新突破，为实现 xx跨越式发展提供强劲动力。通俗地讲，这次会议是传递信号、表明态度、表达期望的，旨在传递一个强烈信号，把“支持企业上市、支持上市企业”作为推动资本市场扩容提质的重要抓手；表明一个坚决态度，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”作用，为企业上市解难题、化风险、优服务；表达一个殷切期望，希望大家同心同力、同向同行，主动对接资本市场、登陆资本市场、用好资本市场，为全市经济社会高质量发展集聚更优资源、增添更强动力。

　会前，我前往 xx 区、xx 区等地对 x 家上市企业进行了实地调研了解；刚才，市地方金融监管局汇报了全市企业上市工作进展情况，各县区、园区汇报了各自工作推进情况，各重点推进企业就上市挂牌过程中遇到的需要政府帮助协调解决的事项进行了发言。听了同志们的发言，感觉

　信心底气更足了，更加坚定了做好这项工作的决心。另外，涉及市直有关部门、县区、园区分别就企业上市有关问题作出了回应，我想，大家都有所收获。下面，结合此次会议的主题，我强调几点意见。

　一、充分认识企业上市的重要意义，进一步增强使命感 企业上市不仅是最有效、最直接的融资方式，而且是现代企业提升产业层次、做大做强的最有效途径。截至目前，我市共有 x 家企业通过境内外资本市场募集资金 x 亿元，为全市经济社会发展做出了重大贡献。但近年来上市后备资源缺乏，上市后续支撑力不足，企业上市步伐减缓，上市公司规模不大，企业直接融资比例偏低，资本市场结构不合理，与我市经济快速发展现状、与构建促进中部崛起的战略支点要求相比存在较大差距。究其原因，更重要的是在主观上，我们重视不够，对市场经济特别是企业上市反应迟钝，体制机制不健全；再就是企业这个上市主体不积极，不主动，对企业上市很陌生。凡此种种，形成了我们被动落后的局面，对此，我们要从以下几方面充分认识企业上市的重要意义，增强紧迫意识。

　第一，企业上市面临重要的历史机遇。近年来，国家在证券业改革方面实施了一系列重要举措，新三板设立了精选层，科创板放宽了对财务指标硬性要求，创业板改革正在加快推进，资本市场改革政策红利凸显。省委省政府

　出台做好企业上市工作促进新旧动能转换的意见，我市启动了企业上市五年攻坚行动，针对企业上市给予配套扶持政策和补助资金，大大减轻了上市负担。我市部分企业历经多年经营积累，在资产规模、营业收入、净利润、增幅等方面已经满足或即将达到企业上市标准，为下步冲刺上市奠定了较好基础。希望广大企业一定要抓住发展机遇，用好用活政策，全面加快上市步伐，争取早日登陆资本市场，把企业带入良性发展的快车道。有条件的企业要增强上市意识和主动性，积极创造上市条件，聚焦主业、做强主业，提升持续盈利能力和规范管理水平，履行好社会责任，提前作好相关准备，适时启动上市程序。正在上市的企业要以成功上市为中心，排除一切干扰因素，严格对照规范要求和流程，集中精力做好公司上市相关事宜。已上市企业要充分发挥上市综合效益，专注主业、规范经营、稳健增长，尤其要用好上市融资动能，促进由产业经营为主向产业经营和资本经营相结合模式转变，努力打造具有核心竞争力的头部上市公司。

　第二， 上市是企业做大做强的成功路径和重要标志。企业一旦成功上市，不仅能通过资本市场融资、实现扩大投入的目标，同时有利于促进企业在股权结构、经营机制、管理理念和运作模式等方面质的转变，实现企业可持续发展。从我市已成功上市的 xxx 等上市公司来看，企业上市后均赢得了新的发展生机，无论是技术、规模，还是

　盈利能力都有长足的进步，目前已跻身 xx 行业前 x 强。再说，企业上市也是造就企业经营者亿万富豪的摇篮，xxx 企业的 xxx，持股市值达 x 亿元，等等。如果没有创业板的开创，这些人的资产在短时期内巨增是绝对不可能的。

　第三，推进企业上市是我市实现“进位赶超、跨越发展”的客观要求。近年来，我市企业上市工作成果突出，全市上市企业（含过会）累计达 x 家，一批优质科技型企业成功上市，持续为我市产业链强链补链提供动力，在增资扩产、人才吸引和社会发展方面起到了重要的作用。实践表明，推动企业上市是最有效的企业服务、招商引资和招才引智的手段，在新的时期，推动企业上市也将是贯彻落实省委省政府优化营商环境、培育发展战略性支柱产业集群与战略性新兴产业集群，支撑全市经济高质量发展的重要举措。各级要坚定信心、凝聚共识，强化担当、攻坚突破，做到任务面前不摇手、靠前指挥不甩手、遇到难题不缩手、功不告成不撒手，努力用好资本市场，全面激活xx 经济社会发展的“一池春水”。

　第四，推进企业 上市是贯彻国家资本市场发展政策的重要举措。当前，国家实行证券发行注册制改革，企业上市从核准制到注册制，上市由实质性审查到形式审查，由证监会审核到交易所审核，上市流程时间缩短至最短 6 个月，上市从未变得如此“简单”，注册制改革是企业上市利用资本市场发展的良好机遇。同时，各级党委政府高度

　重视资本市场发展，在中央要求提高直接融资比例，发挥资本市场作用背景下，上至国务院关于进一步提高上市公司质量，下至我市实施“xxx 计划”三年计划，推动企业上市是落实优化营商环境、缓解企业融资困难和落实支持企业高质量发展的重要措施。

　二、明确目标，精准发力，谋求企业上市新突破 当前，我市企业上市工作正处于起步阶段，既面临挑战，同时也拥有诸多后发优势。因此，各地各部门要组织力量深入分析当前我市在企业上市工作中存在的问题，及时总结工作经验，按照“发挥优势、强化基础，突出重点、积极引导，拓宽渠道、梯度推进”的总体思路，进一步明确工作目标，落实举措，力求全市企业上市工作取得新突破。当前要重点抓好以下三方面工作：

　（一）要锚定上市目标。今年 1 月份，我们对全市有上市意向的规模企业进行了一次深入调研，对部分企业进行多次调查。根据其上市前基础性工作的进展情况，分别拟定了近期、中期和远期上市工作目标。按照市政府 2022-2025 年上市工作方案要求，从今年开始，按照上市进程（券商进场、股改、辅导报备、申报材料、上市发行），明确每一年的具体目标任务，实现 2025 年国家级园区、省级园区各新增上市公司 x 家、x 家以上，力争全市境内上市公司达到 x 家以上，使我市拥有一批在国内外资本市场健康发展的上市公司和数家具备债券发行实力的大型企业集

　团，为全市经济发展提供持续动力。各地各部门务必围绕好上述目标，加强领导，强化举措，精心操作，确保我市上市工作取得重大突破。

　（二）要抓住 工作重点。具体来说要实施好“五大工程”，一是实施“引智换脑”工程。发挥“走出去”学习计划、“请进来”培训活动以及“标准化”规范自律的作用，充分调动企业上市积极性。二是实施股改培育工程。要用好推进企业股改、构建产业生态、畅通销售渠道等三方面措施，对我市上市公司和拟上市企业开展培育服务。三是实施培强做优工程。全面开展要素保障、创新上市路径以及培强做优主体等举措，引导企业做强做大。四是实施专业服务工程。要加强与监管、交易机构联系，建立常态化工作交流机制；发挥中介机构作用，加快企业上市步伐；完善企业上市服务机制，建立企业上市办理事项绿色通道以及企业柔性执法机制。五是实施政策激励工程。用足用好省级上市支持政策，落实市级企业上市奖励政策，区县市人民政府（管理区）要因地制宜制定县级奖励措施，形成省市县政策集成叠加效应。

　（三）要选好上市渠道。当前,我国资本市场逐步放开，上市条件也逐步放宽，境外资本市场也积极向国内企业开放，企业上市渠道面临多种选择：可以向中国证监会申请自主发行,也可以充分利用壳资源借壳上市或者买壳上市,还可以利用境外资本市场实现上市目标。对实力较强、

　发展前景较好的拟上市企业，要鼓励其按照“主业突出、业绩优良、裂变扩张”的发展战略，积极谋求在国内主板、中小企业板或创业板自主发行上市；对经营效益较好，但资产规模较小、无法实现自主上市的中小企业，可以采取加盟到具有规模实力和产品优势、已经进入上市程序的优势企业中去，通过“靠大联强”实现其上市目标。也可通过寻求战略投资伙伴和引进风险投资，加快实现企业在国内上市目标。对资本运作能力较强、资产结构较优、盈利能力突出的拟上市企业，可以通过买断或控股经营业绩差、股本结构简单、股价较低的已上市公司，再注入优质资产，实现在资本市场募集资金的目的；对于我市工业园区内的外资企业，应该充分利用好总部在境外的优势，借助境外设立的“壳”公司，通过资产注入、兼并收购等途径，在境外资本市场谋求上市新路径。只要募集到的资金能回流 xx 推进产业项目建设,我们都表示欢迎和支持。

　三、落实责任，加强帮扶，形成企业上市工作的强大合力 企业上市是一项系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强，推动上市工作取得重大进展，既需要企业自身的努力，更需要政府各相关部门进一步加强领导、强化支持、共同努力，形成“政府要引导、企业是主体、各方同支持”的工作格局，力争上市工作取得新的更大突破。

　（一）责任落实要到位。百度一下，奇 幻写作星 球，海量稀有材料无限下载，每天更新。各地、各部门要充分认识到企业上市工作的重要性，切实把企业上市工作放到经济工作的突出位置。

　一要加强领导。为了切实保障我市企业上市工作有力推进，市政府成立了企业上市工作领导小组，市发改委、财政局、国土局、工信委、国资委、工商局和地税局等部门是小组成员单位，这些部门要特别重视企业上市工作，明确专人分管。今后市政府要开展拟上市企业评议领导小组成员单位活动，希望领导小组成员单位全心全意服务好企业的上市工作。各县（市、区）政府主要领导要高度重视企业上市工作，分管领导要具体抓。要成立机构，落实经费，做到有人、有钱办事。目前还没有成立机构的县（市、区），在这次会议后都要设立专门机构(全市只有遂川县成立了企业上市工作领导小组)，抽调专职人员负责机构的日常工作；井开区也要成立相应的机构，并要安排专人负责日常工作。各县（市、区）和井开区要在 x 月底前把成立机构的情况报市企业上市工作领导小组办公室。

　二要落实责任。要进一步明确各县（市、区）和 xx 区目标责任，这次会议后，各县（市、区）都要加大推动企业上市力度：明年 xx 区要在今年的基础上新增 x 家拟上市企业申报材料，新增 x 家拟上市企业辅导备案，新增 x 家完成股份制改造，使拟上市企业和后备企业总数达 x 家；xx、xx、xx 以及 xx 县都要培育 x 家以上 x 年内可以申报材料的拟上市企业和 x 家以上后备企

　业；xx、xx、xx 县要培育 x 家拟上市企业或后备企业。只有全市上下联动、共同努力，才能完成 xx 省长提出的战略目标。

　三要强化措施。要聚焦问题补短板，不断增强忧患意识、强化问题导向、补齐工作短板，合力推动全市企业在资本市场竞相发展。要聚焦重点求突破，强化目标导向、梯次培育、分类指导，推动形成“准备一批、辅导一批、在审一批、发行一批”的企业上市“雁阵效应”，助力企业上市取得更快更好更大突破。

　四要加强统筹。要更好统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“两手抓、两战赢”，各级党委政府要当好“店小二”“急郎中”，帮助企业减轻负担、渡过疫情难关。广大企业要在严格落实疫情防控主体责任，筑牢疫情防控坚实防线，守牢安全发展底线的基础上，坚定信心，主动拥抱资本市场，乘上市之东风，展创新之雄风，攀发展之高峰。

　（二）政策扶持要到位。近年来，我省陆续出台了一系列鼓励企业改制与上市的政策措施，包括改制后新增所得税返还、改制企业土地使用权不进入股份公司股本等等。为此，各地各部门：

　一要坚决贯彻落实省政府印发的《关于进一步发展资本市场的实施意见》，将鼓励企业上市的优惠政策用好用足。

　二要针对我市企业股份制改造和上市过程中存在的各种问题及企业的要求，在借鉴各地特别是 xx 市成功经验的基础上，抓紧制定出台切合本地实际的政策措施。对拟上市公司改制设立时涉及的税收、土

　地、资产界定、有关服务收费等政策性问题和历史遗留问题，在不违背法律法规的前提下，尽可能给予支持。

　三要制定激励措施，调动各方支持参与企业上市工作的积极性；积极探索设立企业上市扶持基金，对积极进军资本市场的各类企业提供支持。各县（市、区）也要结合本地实际制定出台帮扶企业上市的扶持政策。

　 （三）主动服务要到位。各县（市、区）政府和市直有关部门要想企业之所想，急企业之所急，进一步转变观念，改进服务，对企业在改制上市过程中遇到的实际情况和问题，给予及时有力的解决，为企业排忧解难。

　一要聚焦主业强内功，积极帮助企业家做到重实体强主业、重创新抓发展、重基础促提升，不断拉升发展新高度。要聚集保障优服务，始终坚持“当自己人、办自己事、宿事速办”理念，切实帮企业、救企业、扶企业，做到服务意识要再加温、金融保障要再加强、分级调度要再加力，助力企业在上市过程中实现技术、市场、企业、资本四个要素良性闭环，确保高质量完成年度上市任务。

　二要坚持“帮办...