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2 2022 年学校开展违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案
为深入贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,坚决防止违规吃喝、违规收送礼品礼金(以下简称“两违规”)问题反弹回潮、滋长蔓延,切实以严明纪律整饬作风,为全省实现“两个确保”、实施“十大战略”提供坚强纪律作风保障,省纪委办公厅近日印发通知,决定在全省持续开展“两违规”问题专项整治工作。现结合我校实际,制定如下工作方案:
一、目标任务
紧盯明目张胆、顶风违纪以及隐形变异、改头换面的“两违规”问题,坚持从政治上看、从政治上抓,发扬钉钉子精神,永远吹冲锋号;从领导干部严起,从年轻干部抓起,见微知著、抓早抓小,发现一起、查处一起,系统施治、标本兼治,不断加固中央八项规定精神堤坝;锲而不舍纠“四风”树新风,一刻不停打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,助力建设持久风清气正的政治生态。
二、整治重点
专项整治工作坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。
(一)违规吃喝问题
1.出入私人会所,包括实行会员制、只有会员才能出入的会所以及不对外公开经营、不向公众开放、只对少数特定人员开放的高档餐饮服务等场所;
2.在机关或企业食堂、内部宾馆和培训中心等违规公款吃喝,在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请;
3.以任何名义、搞变通接受学生及家长、私营企业主、下属等管理和服务对象安排的可能影响执行公务活动的吃请;
4.在任何场合、任何时间纵酒、酗酒;
5.超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,无公函或无实质性内容的公务接待;
6.以召开会议、举办培训班或购买办公用品等为名列支、转移、隐匿接待开支,向下级单位或其他单位、企业转嫁接待费用;
7.违规提供、参与其他违反中央八项规定精神的吃请活动。
(二)违规收送礼品礼金问题
1.收受可能影响公正执行公务的礼品礼金(包括但不限于“红包”、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物);
2.借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼品礼金;
3.纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼品礼金;
4.向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品礼金;
5.领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题;
6.利用为基层和师生办事之机搞雁过拔毛,“不见好处不办事、收了好处乱办事”,变相索取或违规收受师生财物;
7.利用物流快递收送礼品、通过网络支付平台收送礼金等隐形变异问题。
三、方法步骤
“两违规”专项整治工作作为“能力作风建设年”活动的重要组成部分,至今年 12 月底结束,之后转入常态化。按以下步骤进行:
(一)宣传发动。通过会议、网络等多种形式广泛宣传,使各级领导干部充分了解“两违规”问题专项整治工作的任务、内容和纪律要求,促使领导干部自觉主动上交违规收受的红包、礼金等。
(二)自查自纠。认真对照检查,副处级以上干部填写
《领导干部不违规收送礼品礼金承诺书》(附件 1),对违规收受的礼品礼金通过上交单位或廉政账户等方式予以清退,并填写《领导干部上缴礼品礼金登记表》(附件 2)。
(三)重点抽查。校纪委、监察专员办公室会同有关部门组成检查组,对自查自纠和上报情况进行抽查,重点抽查各党政部门、各单位“一把手”自查自纠情况。
(四)严肃执纪。拓宽举报渠道,广泛收集线索,加强监督执纪问责,对“两违规”问题专项整治工作后不知止、不收手,依然违规收受礼品礼金的领导干部,一律从严从重处理。
(五)通报曝光。在严肃执纪问责的基础上,对影响较大的典型案件及时通报曝光、形成震慑,促使少数领导干部放弃侥幸心理,积极行动、主动整改。
四、工作措施
坚持阶段性目标和长期目标相统一,与做实政治监督、做细日常监督、强化节点监督和严肃换届纪律、疫情防控、灾后重建等专项监督贯通起来,统筹谋划、一体推进,把发现问题、严明纪法、查处案件、推进整治、促进治理贯穿始终。
1.深化“三个过一遍”,推动落实中央八项规定精神监督检查常态化。把发现和查处“两违规”问题作为工作重点,深入开展落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”,持续
推动监督下沉、监督落地。监督检查发现问题线索建立专门台账,一案双查、一查到底、精准处置。
2.一个节点一个节点坚守,确保节日风清气正。紧盯清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节日,扎实做好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处等工作,着力查处一批在重要节点不收敛不收手的突出问题,精准通报一批“节日腐败”典型案例。
3.深挖细查“两违规”问题与腐败相互交织、由风变腐、风腐一体典型案例。建立健全风腐同查工作机制,查处“两违规”问题时,深挖彻查背后的腐败问题:查办违纪违法案件时,及时发现可能存在的“两违规”问题。特别是对新提拔的年轻干部,发现存在“两违规”问题的一律从严查处,典型的要依规依纪给予组织调整。
4.开展纠治公职人员酒驾醉驾背后的“两违规”问题专项行动。与公安部门建立协调联动机制,督促公安部门及时移送公职人员酒驾醉驾案件,循案深挖彻查案件背后的“四风”问题,做到查清饮酒原因、查清参与人员、查清饮酒场所、查清费用来源“四查清”,重点发现公职人员违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请、违规收受礼品礼金等问题。
5.深化以案促改,在坚持和完善制度机制上抓落实见成效。深入分析专项整治发现的共性问题,用好纪检监察建议
书,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理贯通结合起来,推动各单位深刻反思在落实中央八项规定精神方面领导弱化、责任淡化、监管虚化等问题,规范公务接待程序,补齐公款报销、公务接待等方面的制度短板,强化制度执行,不断织密制度笼子,让规定“长牙”“带电”。
五、工作要求
1.提高政治站位。“两违规”问题是易发多发、严重败坏党的形象、带坏社风民风的突出问题。各单位要深入学习习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和十九届中央纪委六次全会部署要求,自觉把落实中央八项规定精神作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验,把开展“两违规”问题专项整治作为加固中央八项规定精神堤坝的重要内容,加强组织领导,精心安排部署,以实的作风和严的举措落实责任、推进工作,确保专项整治取得扎实成效。
2.坚持严的主基调。深刻认识“两违规”问题的顽固性隐蔽性,坚持严字当头、全面从严、一严到底,动真格、打硬仗,持续巩固拓展对“两违规”问题露头就打、反复敲打的高压态势,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要突出抓早抓小、防微杜渐,发现苗头倾向及时通过谈心谈话、约谈提醒、批评教育等方式咬耳扯袖、教育警示。要坚持越往后执纪越严,对“两违规”问题线索要优先处置、优先核查、快查快办,特别是对党的十八大以来顶风违纪、不收敛不收
手、情节严重的,要毫不手软,从严给予党纪政务处分,同时可依规依纪依法给予组织处理。
3.坚持守正创新。聚焦重点对象、重点部位、关键环节,既综合运用常规检查、突击抽查、交叉互查等以往有效做法,查单位财务账目、实物库存,也注重探索运用大数据等现代信息技术,查商超餐饮场所发票开具、会员信息登记和购物卡、提货卡、电子礼品卡销售记录,着力破解隐形变异“发现难”问题。要坚持开门搞整治,探索建立健全多部门联席协查、联动督查、联办促查工作机制,充分发挥党风政风观测员作用,做实监督、创新监督。要坚持纠“四风”树新风并举,在解决具体问题的同时,发挥先进典型的示范引领与负面典型的警示教育作用,切实教育引导党员干部发扬公私分明、尚俭戒奢的新风正气。
学校开展领导干部违规收受礼品礼金问题专项治理工作方案
根据有关要求,校纪委决定,自 9 月 3 日至 9 月 15 日,在全市开展领导干部违规收受礼品礼金问题专项治理,现制定如下实施方案。
一、治理范围
全校副科级以上干部。
二、治理内容
十八大以来违规收受礼品(包括贵重纪念品、办公用品、健身休闲用品、吃喝穿戴用品、名贵土特产、书籍字画、金银玉器古玩等具有一定附加值的物品)、礼金(包括现金、有价证券、支付凭证、消费卡等),未登记交公或按规定处置等问题。主要包括:
(一)领导干部在公务活动或与公务无关的活动中收受可能影响公正执行公务或党员领导干部形象的礼品礼金馈赠;
(二)领导干部的父母、配偶、子女等家庭成员借领导干部职务上的便利或影响违规收受的礼品礼金;
(三)领导干部借婚丧嫁娶、生病住院、乔迁履新之机违规收受的礼品礼金;
(四)管理服务对象、下属机构及人员、利益交换主体违规代为支付的礼品礼金。
三、方法步骤
(一)自查自纠。组织各级领导干部认真对照检查,在9 月 10 日前对违规收受的礼品礼金通过上交校纪委或廉政账户等方式予以清退,填写《领导干部拒收礼品礼金承诺书》和《领导干部上缴礼品礼金情况登记表》,并报校纪委备查。
(二)集中检查。校纪检监察部门要组建检查组,对各二级单位自查自纠情况进行检查,重点检查二级单位党政主
要负责人自查自纠情况。
(三)严肃执纪。校纪检监察部门将拓宽举报渠道,广泛收集线索,加强监督执纪问责,对专项治理中发现的问题线索及时进行调查处置,从严查处隐瞒不报、边交边收行为。对自查自纠过程中主动填报上交礼品礼金的领导干部,视情节一律从轻处理或免于处理,对不知改、不知止、不收手的领导干部,依规依纪严肃问责。对专项治理重视不够、组织不力,漏报、瞒报等问题较多的单位,按照相关规定,从严追究党组织主体责任。
(四)通报曝光。在严肃执纪问责的基础上,纪检监察部门对影响较大的典型案件将及时通报曝光、形成震慑,促使少数领导干部放弃侥幸心理,积极行动、主动整改。
(五)整改完善。各级党组织要加强对党员干部教育、管理和监督,促使党员干部自觉遵规守纪,筑牢道德防线。针对自查自纠和监督检查发现的突出问题,建立健全制度,从源头上预防和治理党员干部违规收受礼品礼金红包问题。
四、有关要求
各级党组织要充分履行全面从严治党主体责任,切实加强组织领导,认真安排部署,将专项治理要求传达到每一位领导干部。每位领导干部要从思想上充分认识此次专项治理的重要意义,严格对照治理内容,主动开展自查自纠,接受组织和群众监督,对自身界定不清的问题,要如实向组织申
报。纪检监察部门要切实履行监督职责,准确把握政策界限,积极稳妥处理问题;要坚持原则、严格执纪,对查实的违规违纪问题严肃处理,有力推动专项治理取得实效。
各二级单位要根据领导干部上缴礼品礼金情况,认真填写《领导干部上缴礼品礼金情况登记表》,连同个人承诺书于9 月 12 日前报送校纪委办公室。副处级以上领导干部的承诺书和《登记表》,由校纪委统一汇总后递交至市纪委党风政风监督室。
学校集中开展违规收送礼金问题专项整治工作实施方案
为进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果,净化党风政风,营造良好的政治生态,根据“XX 省委教育工委关于转发《省纪委关于集中开展违规收送礼金问题专项治理工作的实施方案》的通知”精神,特制定本实施方案。
一、高度重视 集中开展违规收送礼金问题专项整治工作,强化组织领导和动员教育
(一)成立开展违规收送礼金问题专项整治工作领导小组
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:全体校党委委员、纪委副书记
领导小组办公室设在校纪委,XX 兼任办公室主任,XX 任办公室副主任,办公室负责专项整治的日常工作。
(二)召开专项整治干部动员大会,会议议程如下:
1.整治工作领导小组负责人传达专项整治文件,明确集中整治的意义、整治的范围、整治的问题、组织领导和工作要求等;
2.宣布 XX 学校整治工作方案;
3.党委书记 XX 作动员教育讲话。
二、总 体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,提高政治站位,从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度,强化法纪敬畏和思想自觉,把集中整治违规收送礼金问题,作为改进党风政风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容,切实抓出明显成效。
三、明确整治的范围和问题
(一)整治的范围
全校党员、干部、所有行使公权力的公职人员,重点是副处级以上领导干部和关键岗位的工作人员。
(二)整治的问题
1.收受可能影响公务的礼金(包括红包、礼品、消费卡、名贵特产类特殊物质资源等财物);
2.借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼金;
3.纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特殊关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;
4.向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特殊关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金。
对领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整改。
四、工作要求
(一)强化动员教育
在学校党委纪委动员的基础上,各学院党委、各部门(单位)要对党员干部和管理人员进行专题动员教育,党委书记、部门和单位的主要领导作为第一...
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