下面是小编为大家整理的2022年度政府工作报告感想1000字,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年政府工作报告感想1000字5篇
政府工作报告
——2004年3月10日在盐田区第二届人民代表大会
第三次会议上
盐田区人民政府区长 陈治华
各位代表：
现在，我代表盐田区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2003年工作回顾
2003年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照区第二次党代会提出的要求，开拓进取，真抓实干，克服了非典疫情带来的困难，圆满完成了区二届人大一次会议确定的各项工作任务，取得了本届政府各项工作的良好开局。
（一）抗击非典斗争取得阶段性重大胜利。
去年上半年，面对突如其来的非典疫情，我们认真贯彻中央、省、市的有关指示精神和工作部署，坚持把保障人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，及早部署，果断决策，依靠科学，依靠全区干部群众，依靠广大医务人员，坚持“堵、防、教、治”四字方针，有力、有序、有效地开展非典防治工作，使我区非典疫情受到有效地控制，疫情爆发后只出现2个病例，为全市抗非工作取得阶段性胜利做出了重要贡献。在整个抗非斗争过程中，我们始终坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，制定实施了《关于帮助辖区旅游服务性企业减轻非典造成经济困难的若干措施》，把非典疫情的负面影响减到最小，确保了经济社会的稳定。
（二）综合经济实力进一步增强。
主要经济指标超额完成。由于非典等因素的影响，去年的经济工作遇到的困难比预料的大，但取得的成绩比预料的好。全年共实现本区生产总值99.09亿元，比上年增长（下同）26.7%；
工业总产值（现价）280.66亿元，增长16.1%；
全社会固定资产投资额54.8亿元，增长82%；
社会消费品零售总额13.98亿元，增长9.9%；
出口总额44.4亿美元，增长19.6%；
实际利用外资2.75亿美元，增长1.16倍；
一般预算财政收入6.27亿元，同比增长9.8%。
产业结构调整不断深化。在市政府的关心和支持下，进一步理顺了盐田港后方陆域的管理体制，为东部物流园区的建设创造了良好条件。整顿规范了运输市场，仓储、运输等配套服务业规模不断扩大。目前在我区注册的运输企业已达100多家，进出盐田港的集装箱货运车辆日均超过1.5万辆。港口物流业对我区的财政贡献逐年增长。旅游业发展有新的突破，成功引进了总投资为30亿元的东部华侨城（盐田）旅游项目，目前征地等前期工作进展顺利。举办了深圳市第二届“黄金海岸旅游节”。去年全区各景点接待游客826.8万人次，比上年增长7.8%。高新技术产业继续保持良好发展势头，涌现了一批民营科技品牌企业。高新技术产业产值达221.28亿元（现价），占全区工业产值的78.8%，比上年增长17.2%。
招商引资成绩喜人。全年共引进项目35个，增资企业达到12家。组织参加了第五届高交会，共签订重大成交项目5个，成交金额6.28亿元。其中，唯冠集团拟投资6000万美元在我区建设液晶产业园，并决定将总部迁至我区。全年完成土地收益5.1亿元。
国有企业改革顺利推进。制定了《盐田区国有资产管理体制改革方案》，实现了国有资产管理由三个层次向两个层次的转变。两家区属企业完成了二次改制，一家国有全资企业实行了股份合作制改造，区属一级企业改制面达到80%。加强了对国有资产的监管，区属国有企业全年共实现利润3088万元。
（三）重点项目和基础设施建设步伐加快。
城区规划工作得到加强。开展了行政文化中心中轴线概念规划，进行了盐田港后方陆域的法定图则调校，完成了深盐路、沙盐路及深沙路景观改造方案等47项规划和城市设计。高度重视人大议案的办理，旧城旧村改造工作稳步推进。成立了区旧城旧村改造领导小组，完成了全区旧城旧村改造整体规划方案，鹏湾商住楼拆迁工作完成了84%。
基础设施建设取得阶段性成果。全年共完成基本建设投资46.76亿元，比上年增长94.2%。区行政文化中心广场已建成使用，东部人力资源市场已经完工，北山工业区进入主体建设阶段。加快了东部交通路网的规划建设步伐，未来几年将投资50个亿改善东部交通状况。目前，明珠立交桥基本建成，罗沙公路长岭段和梧桐路改造工程正在抓紧进行，盐排高速公路已经动工，第二通道的规划设计和前期工作全面展开。盐田港三期6号、7号泊位建成投产。盐田垃圾焚烧发电厂1号生产线与发电机组并网，沙头角片区、大梅沙片区燃气管网工程已经完成。整治了盐田河、小梅沙沟及排洪渠段，提高了防洪排涝能力，经受住了“伊布都”、“杜鹃”等强台风考验。
（四）实施“净畅宁”工程取得显著成效。
全年共拆除违法建筑2.1万平方米，清理绿化政府预留地23.6万平方米。集中力量对盐田港后方陆域进行了专项整治，环境状况大为改观。继续加大城区园林绿化投入，城区新增绿地5.5万平方米，新增道路绿化总长2470米。动工改造了东和公园。培育生态风景林3278亩，完成森林防火带拓宽任务28公里。对深华废弃采石场等山体缺口及裸露边坡进行了治理。加强了建筑施工管理。稳妥推进环卫体制改革，在全市率先对市政道路实行了招投标管理。加大了对大气污染、水污染、噪音污染的监控力度，严查污染源。辖区内65家单位被评为花园式、园林式达标单位。创建安全文明小区13个，升级8个。实施交通综合整治，兴建了一批交通设施，加强了对重点区域和重点路段的交通监管，制定了交通应急预案，有效地减少了交通事故，基本上保持了交通顺畅。深入开展严打整治斗争，成功破获了钻石抢劫案、绑架人质案等一批重特大刑事案件，完善了群防群治的治安防范体系，对社会治安的热点难点问题开展了不间断的整治，保持了良好的社会秩序。大力整顿了市场经济秩序，重点打击了制售假冒伪劣商品、无证经营、走私贩私等违法行为，确保了市场秩序的稳定。狠抓安全生产责任制的落实，全年未发生重特大安全事故。
（五）社会各项事业全面进步。
思想道德建设取得新成绩。认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话和十六届三中全会精神，在全区掀起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《深圳市民道德规范》，启动了深圳“关爱行动”，城市文明程度进一步提高，顺利通过了市创建文明示范区的检查评比。双拥工作得到了进一步加强。
教育文化卫生体育等社会事业取得新进展。顺利通过“广东省教育强区”的检查验收，深化了教育教学体制改革，基本完成了全区学校的标准化建设，实现了应评学校100％成为等级学校，2003年高考重点、本科和省专的上线率均超过全市平均水平，居全市六区之首。举办了深圳市“中英街3·18警示日”、“建区五周年成就展”等活动，组织创作了一批文艺精品，开展了丰富多彩的社区文体活动。区文化馆、图书馆开馆，深圳书城盐田店正式对外营业。成功举办2003深圳（盐田）首届铁人三项赛和省青少年帆板锦标赛，参加市六运会并取得了好成绩，田东小学足球队获得达能国际杯少年足球赛中国赛区冠军，并代表中国少年儿童赴巴黎参加总决赛。改革医疗卫生后勤服务体系，加强公共卫生和预防保健工作，区防疫站顺利通过国家实验室认证，新建了一批社康中心，打击取缔了一批无牌诊所，净化了辖区医疗卫生市场。落实计划生育目标责任制，完善了计划生育技术服务措施，被评为“广东省计划生育优质服务区”，连续两年荣获“广东省人口与计划生育先进单位”称号。
（六）社会保障体系进一步完善。
加强社区建设，完善了社区服务三级网络，开展了形式多样的社区服务。在街道设立劳动保障事务所，建立了社区工作平台，解决了一批社区居委会的办公活动用房。强化就业服务，对困难失业人员实施托底安置，共解决了372名户籍失业人员的就业问题，辖区户籍居民登记失业率下降到3%。大力开展欠薪检查，帮助企业员工追回欠薪1319万元。实行社保服务进社区，在17个社区分别派驻社保工作人员。全面实施“星光计划”，完善了老年人服务网络。开办了区社会福利中心，完成了廉租房建设的前期工作，切实解决群众“六难”问题。同富裕工程取得成效，8个项目总投资1816万元，有效改善了欠发达片区的生产、生活环境。
（七）政府自身建设得到进一步加强。
按照《关于创建公共服务型政府，优化政务环境的意见》，积极推进行政审批制度改革，继续完善并联审批制度，清理、削减行政审批事项，实施了为重点企业和重点项目服务的两趟“便利直通车”制度。全面建立和落实了依法行政责任制和行政过错责任追究制，综合执法工作得到加强。稳步推进基层依法治理，推行了政务公开、居务公开和企务公开。制定并实施《盐田区政府工作规则》，政府内部运作体系不断规范。机构编制得到有效控制，规范了临聘人员的管理。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，进一步提高了政府决策的透明度，促进了决策的科学化、民主化。全年共办结人大代表建议201件、政协委员提案111件，办结率达到100％。改革了财务结算中心、物料采购中心，组建了物业管理中心。加强了财政预算管理和审计监督，完善了政府采购制度，收支两条线政策得到了较好的落实。加强电子政务建设，建成了覆盖全区的光纤网络。狠抓机关作风建设，整顿了内务环境，严肃了工作纪律，广泛邀请社会各界对机关作风进行评议，公务员队伍精神面貌明显改观。
此外，我区的武装、侨务、台务、民族宗教、商会、档案、地方志和妇女儿童等工作也取得了较好成绩。
各位代表，过去一年我们能够取得经济社会发展的较好成绩，是全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，直面困难、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各驻盐单位、驻盐部队，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士及外地来盐建设者致以崇高的敬意！向所有参与、关心和支持盐田建设的港澳台同胞和海外侨胞表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到，我区在经济社会发展上还存在着一些亟待解决的困难和问题。一是经济规模偏小，经济结构还需进一步优化；
二是污水处理系统、防洪排涝等市政配套设施有待完善，沙头角湾海域污染问题仍未得到有效解决；
三是道路交通网络有待进一步完善，交通不畅问题没有根本解决；
四是违法抢建、抢种行为时有发生；
五是工作落实不够，个别单位工作效率不高，坐而论道的多，狠抓落实的少；
六是公务员队伍精神不振现象仍然存在，个别单位铺张浪费、大吃大喝的现象没有得到有效遏制，行政成本较高，机关作风有待进一步转变。我们将在今后工作中加倍努力，力争在解决热点和难点问题上不断有所突破。
二、2004年主要工作任务
今年，我区经济社会发展过程中的亮点很多。经济建设上将实现“三个突破”：本区生产总值突破100亿元，地方税收突破10亿元，财政总收入突破10亿元。东部华侨城（盐田）旅游项目建设正式动工，我区旅游业的发展将进入一个新阶段。随着市里对东部交通投入的加大，长期困扰我区的交通问题有望取得实质性改变。但是，我区各方面要办的事很多，发展的压力也很大。我们要居安思危，增强忧患意识和危机感，抓住CEPA实施的机遇，大力实施精品战略，进一步坚定信心，知难而进，不骄不躁，争取把今年各方面的工作做得更好。
根据区委二届二次全会精神，今年我区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和区委二届二次会议精神，树立科学的发展观。按照建设国际化城市的要求，以结构调整为主线，促进区域经济的良性发展；
以基础设施建设为先导，不断完善城市功能；
以实施“净畅宁”工程为重点，进一步优化投资环境；
以创建公共服务型政府为目标，进一步提高行政效率和服务水平。求真务实，开拓创新，努力建设现代化的港口物流枢纽城区、优美的滨海旅游城区和高品位的文化和生态城区。根据这一总体要求，综合考虑各种因素和各方面意见，建议我区今年的主要经济社会预期指标定为：
——本区生产总值117亿元，比上年增长（下同）18%；
——工业总产值（现价）330亿元，增长18%；
——全社会固定资产投资额55亿元，与上年持平；
——社会消费品零售总额15亿元，增长7%；
——出口总额48.06亿美元，增长8%；
——实际利用外资0.5亿美元（按新的统计口径）;
——一般预算财政收入6.97亿元，增长11.2%；
——户籍人口登记失业率控制在3%以下；
——常住人口自然增长率控制在14‰以下；
为实现上述目标，今年要着重抓好以下几方面工作。
（一）进一步优化产业结构，保持国民经济持续快速健康发展。
加快东部物流园区的建设步伐。以市政府调整盐田港后方陆域土地为契机，充分发挥政府的主导作用，加大与盐田港集团等单位的协调力度，牵头组织开展专项调研，提出建设和发展东部物流园区的总体规划、政策建议和配套措施。筹备召开高规格的物流研讨会。成立区物流行业商会。建立和完善物流信息服务平台。加快20号小区8万平方米仓储项目的建设。加强与美国普洛斯、香港亚洲货柜等知名物流企业的联系，力争引进一到两家大型港口物流企业，加快发展国际集装箱运输、仓储、海员服务、物流配送、外供等港口配套服务业，形成与盐田港吞吐量快速增长相适应的物流配送体系。继续规范和整顿辖区集装箱运输市场，堵塞税收漏洞。成立盐田区疏港运输服务中心，并争取市里在我区设立运输管理服务机构，帮助运输企业协调解决注册、登记、审验中的困难，以及收费高、停车难等问题，为我区物流业的发展创造良好的环境。
推动旅游业上档次上水平。全力配合东部华侨城（盐田）旅游项目建设，做好三洲田茶园项目和体育公园项目开工的各项准备工作。要根据项目进程，积极主动地做好征地、环评等工作，尽快完善道路、给水、排污、电力、通信、燃气等市政配套设施，协助解决三洲田片区供水、跃进水库征用补偿、梅沙水厂搬迁、项目范围内林地审批等问题。要善于利用东部华侨城（盐田）旅游项目的辐射和影响力，推动大梅沙五星级酒店项目尽快动工，开展国际会议中心项目招标，广泛接触国内外商家，争取引进几家知名企业。要推进大梅沙腹地酒吧一条街的建设，引进一批高档次的文化体育、休闲娱乐等项目，留住游客在盐田住宿、消费，发展会议旅游、休闲旅游和度假旅游，推动大梅沙腹地向集休闲、娱乐、消费于一体的核心功能区的方向转变。加快中英街改造步伐，力争今年开工建设。要积极挖掘旅游文化资源，开展文博旅游，促进文化、经济与旅游的良性互动。要主动协调联系，动工改造沙头角口岸。要通过逐步完善旅游配套设施，丰富旅游内容，加强旅游推介，规范旅游市场，探索办好旅游节的新模式，提升“黄金海岸”旅游品牌形象。
积极推动高新技术和优势传统产业的发展。创造良好条件，加强唯冠液晶产业园建设的服务和协调工作，加快波萝山（深华石场）高科技园的规划及配套设施建设。要探索建立催生科技产业的风险投资基金。大力推进城市信息化建设，推广信息技术在全社会的应用，加快城市建设管理领域信息化、社会事业领域信息化的步伐。珠宝、钟表、服装、制鞋等优势传统产业是我区经济的重要组成部分，要积极引导它们向加工与设计相结合转变，不断提高产品的科技含量和设计工艺水平，提高产品的附加值和市场竞争力。建成钟表产业集聚基地。要抓住保税区向自由贸易港区转型的机遇，积极支持两个保税区发展口岸贸易、转口贸易和国际物流服务业，鼓励和引导保税区企业利用自身优势，扩大内销比例，提高对地方经济的贡献率。
大力发展总部经济。调整用地结构，严格控制房地产项目，尤其是中低档次的住宅项目。要置换目前较为分散的工业用地，腾出填海区和大梅沙的优质地块，适当提高辖区内的商贸、文化和公益性用地比例，积极营造环境，创造条件，吸引一些跨国公司和企业集团入驻盐田，发展总部经济。今年的重点是做好唯冠集团和万科总部落户盐田的协调服务工作，以此为示范，鼓励一批有实力的企业在盐田增资扩产，逐步提升本区域的产业档次，扩大经济总量，提高区域经济竞争能力。
继续加大招商引资力度。要抓住CEPA实施的机遇，开展专题调研，探索与香港经济合作的新路子。要拓宽招商引资工作思路，采取“走出去”的策略，赴港举办物流、旅游专题招商会。要做好第六届高交会的各项准备工作。要积极推行招商代理制，突出以商引商，以情引商。要通过优质服务，降低营商成本，使现有的外资企业扎根盐田，鼓励其“梅开二度”，追加投资，扩大规模。
（二）加快体制创新，力争各项改革有新突破。
进一步深化国企改革。加快区属国有企业产权主体多元化的进程，逐步减少国有持股比例，促进产权的合理流动，在三家区直企业中选择一家条件成熟的公司进行改革试点。改革企业内部治理结构，完善国有和国有控股企业、改制企业、集体企业的法人治理结构，着力解决企业内部激励和制约机制不健全的问题。对于已改制的企业要在政策上继续给予扶持，帮助其解决改制后遗留的各种问题。完善企业效益与企业经营者、员工工资相挂钩的分配制度。抓紧建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理监督体制。按照《深圳市盐田区国有资产管理暂行办法》，加强对国有企业的监管，依法管理国有资产。落实“十条禁令”，规范企业投资、担保等重大经营决策行为。加强区属国有企业的审计工作，严肃查处违纪违规行为，确保国有资产的安全增值。
大力发展民营经济。要适应市场经济不断发展的趋势，落实鼓励私有、民营经济发展的各项政策，积极发展和引导非公有制经济，放宽市场准入，加强服务和监管，充分发挥个体私营等非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。着力扶持科技型、外向型、吸纳户籍失业人员再就业型民营企业的发展，鼓励和吸引外资、民营资本参与区属企业的改制，实现投资主体的多元化、分散化、社会化。成立区个体劳动者协会和私营企业协会，积极发挥总商会的桥梁作用，为企业和个体劳动者提供优质服务。
加强对集体资产的监管。要继续完善集体资产管理办法，加强对集体资产的审计监督和管理，确保集体资产的安全和增值。对于还没有成立集体股份公司的，要在推行财务公开、代理记账的基础上，帮助他们在年内成立集体股份公司。
积极探索投融资体制改革。我区今年乃至今后一段时期的建设任务很重，光靠财政资金和国土收益的投入远远不够。要抓紧制定我区的投融资体制改革整体方案，切实推进投资主体多元化和融资方式多样化，进一步缩小政府财政投资的范围和领域，逐步使金融资本、社会资本成为投资主体。要拓宽融资渠道，引导社会、民间资本投入基础设施和公用事业，尽快改变我区在城市建设、公共服务等方面的相对落后局面。对于迫在眉睫的交通问题，即使适当举债也一定要争取早日解决。
稳步推进财政管理改革。加快部门预算改革的步伐，做好部门预算编制工作。推行预算内外资金“捆绑式安排”，革除预算外资金谁收谁用、多收多用、分配不公的弊端。继续探索国库集中支付制度改革，并逐步扩大国库集中支付的范围。加强对财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作，增加支出透明度。积极推进政府采购制度改革，对政府投资项目中涉及设备购置且符合招标采购条件的项目，一律列入政府采购预算。不断完善财务管理改革的配套工作，将全区行政事业单位分步纳入财务中心集中核算。
推进机构改革和事业单位人事制度改革。按照市里的统一部署，启动新一轮政府机构改革，积极推进事业单位人事制度改革。要按照后勤事务社会化的要求，逐步建立起统一、规范的后勤管理体制。要坚持与机构改革相协调的原则，实现行政执行类事业单位原承担的行政管理职能和社会服务职能基本剥离，生产经营类事业单位转企改制基本到位。
（三）继续推进“净畅宁”工程，力争基础设施建设和城市管理有新突破。
要围绕区委提出的“一年一变样，三年大变样”的要求，大力推进“净畅宁”工程，集中力量搬迁一片旧村，改造两个片区，整治三条道路，推进四项工程。
搬迁一片旧村。要调整盐田港后方陆域原有规划，积极推进后方陆域旧村整体搬迁的前期准备工作。旧城旧村改造办公室要全力以赴做好统筹全区的旧城旧村改造工作。要以暗径东村、大梅沙村为试点改造单位，完成两个村的改造规划方案，争取年内实施改造。
改造沙头角和盐田旧墟镇两个片区。要按照“绿化、美化、整洁、有序”的要求，在沙头角片区，对主要干道、社区的街景和隧道口、海涛路等重要节点进行改造，对永久性建筑物实行“穿衣戴帽”式的规划改造。选择东和公园和东起林场、西至区人民医院等两个片区进行改造示范。深化行政文化中心区总体规划设计方案，完成中心区建筑设计和环境景观设计，启动明思克广场片区建设工程。将原区委、区政府用地规划建设成为融商业、文化、娱乐、城市广场为一体的高档综合性商业文化区。在盐田旧墟镇片区，要进一步完善总体改造规划方案，注重现有海鲜街品牌的保护与开发。启动填海工程，将原生活岸线向外扩展，营造一个崭新的步行商业街，创造丰富的公共活动空间。
整治深盐路、深沙路和沙盐路等三条道路。要推进这三条道路的景观环境改造工程，对沿街建筑进行改造深度分类，突出重要建筑、节点。改造道路两边街景立面、环境和灯光夜景工程，完善中英文双语旅游标识系统，全面提升沙头角片区城市景观及环境面貌。
推进工业入园、环境保护、绿化美化、交通畅顺等四项工程。工业入园，就是要按照市政府的部署，实施“厂房再造产业置换工程”，建成北山工业区，搬迁鹏湾工业区，发挥园区的集聚效应，增强工业发展后劲。积极稳妥地推进老工业区的改造，促进产业置换和升级。环境保护工程，就是要对沙头角、盐田、梅沙片区的污水管网进行综合改造，实现污水统一、集中处理。实施水环境综合治理，着手治理“两河一湾”，即搞好盐田河、沙头角河和沙头角湾域的综合整治。积极协调市有关部门，尽快落实东江水源工程盐田支线建设，进一步完善区内配水管网，实现全区管网联网。绿化美化工程，就是要用一年左右的时间完成大梅沙片区的绿化系统工程建设，完成深盐路绿化改造和官吓路等街头绿地建设。加大违法建筑拆除力度，坚决制止违法抢建、抢种行为。继续整治盐田港后方陆域的环境脏乱差问题。加强对辖区内裸露山体缺口的治理，加大水土保持监管力度，建立水土保持监督站，进一步完善水保机制。交通畅顺工程，就是要加快盐排高速公路建设进程，力争明珠立交3月份竣工通车，7月份完成罗沙公路长岭段改造工程，年内动工建设第二通道，完成沿港路拓宽改造、疏港专用道、梧桐山立交规划设计。进一步调整完善区内现有道路网络结构，实施深盐路畅通工程，高标准建设南环路，改造城市次干道，实现疏港交通和城市内部交通的有机分离。
加大社会治安综合治理力度。以建设治安“首善之区”为目标，积极预防和妥善处置各类矛盾纠纷，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会政治稳定。切实落实综合治理各项措施，大力推进治安防控体系建设。继续推进全区17个社区警务室建设，实现警力下沉。完成出租屋管理改革和队伍整合，强化出租屋、流动人口的管理。推行“院区式”、智能化管理模式，大力开展无毒社区和安全文明小区创建活动。
加强安全生产工作。强化安全生产责任制，构筑我区安全生产责任体系，坚决防止重特大事故的发生。加强安全生产监管力度，继续狠抓各类安全生产专项治理，依法查处各种安全生产的违法行为，及时消除安全隐患。开展形式多样的安全生产宣传、教育和培训活动，提高我区各类人员的安全意识和素质。
（四）推进文化立区，实现经济社会协调发展。
加强思想道德建设。认真开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育活动，继续深入贯彻十六大和十六届三中全会精神。大力弘扬艰苦奋斗、改革创新、团结奉献的盐田精神，在全区范围内营造热爱盐田、建设盐田的氛围，不断增强城市的凝聚力。深入开展群众性精神文明创建活动，精心组织策划中英街“3·18警示日”活动，打造爱国主义教育品牌。继续组织实施深圳“关爱行动”。抓紧建设工青妇活动中心，抓好文明社区、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动，继续开展军警民共建，提高市民的思想道德水平和城市文明程度。要加强科普教育，扩大和完善志愿者服务活动，进一步提高市民素质。
大力发展文体事业。要认真贯彻落实市实施文化立市战略工作会议精神，制定《盐田区文化发展五年规划（2004-2008）及2010年远景目标》，将文化发展与旅游发展结合起来，与港口发展结合起来，将挖掘历史文化与培育现代文化结合起来，将文化产业发展与文化事业发展结合起来。要大力实施“南粤锦绣工程”，争创广东省“文化先进区”。推进三洲田庚子首义雕塑园、孙中山庚子首义学校的建设，完善区文化馆、图书馆、有线电视台等文化设施。以纪念邓小平诞辰100周年和庆祝建国55周年为契机，大力开展社区文化活动，在各街道培育1-2个社区文化典型。办好各种文化节庆活动，重点承办广东省第六届少儿艺术花会暨第三届亚洲儿童民间艺术节。区多功能艺术培训中心、玩具图书馆等重点文化产业设施项目要面向社会招商引资，多渠道、多形式引进社会力量发展文化产业。举办首届全区全民健身运动会，提高我区竞技体育水平。尽早建成沙头角体育中心，做好区综合体育馆的前期工作。广泛开展群众性体育活动，培育体育产业。
继续加快教育事业的发展。开展新一轮人事制度改革，制订我区教师专业成才计划，力争今年高考再创好成绩，不断巩固教育强区的成果。加快区外国语学校中学部的建设步伐，积极引进外资建设梅沙国际学校。继续办好职业教育，进一步办好田东中学职高部，筹建盐田区成人中专学校。继续抓好基础教育，确保户籍六周岁儿童入学率100%，九年制义务教育阶段在校生巩固率100%，户籍人口初中升高中率达到100%。
加强卫生和计划生育工作。建设区人民医院新住院大楼，新建梅沙医院，扩建盐港医院。要面向全国招聘区人民医院院长，力争按照“三甲”的标准加快区人民医院重点专科的建设，大力发展特色专科。要按照市委、市政府的统一部署，抓好卫生防疫工作，严防非典等重大传染性疾病的发生。加快社康中心建设步伐，进一步提高社康中心的覆盖率。完成计划生育信息化工程建设，完善计生服务网络以及人口和计划生育公共服务体系，提高计生服务水平。重点做好外来人口的计生工作。稳步推进妇女儿童事业的发展，切实保障妇女儿童的合法权益。
加大人才培养和引进工作力度。要切实落实全国人才工作会议精神，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，开阔视野，更新观念，拓宽思路，创新机制，重点建设党政干部、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。以引进“名家、名医、名师、名校长”为重点，提升专业人才队伍的整体素质。要树立“不求所有、但求所用”的人才观，破除人才为单位、行业、地域所有的狭隘观念，以更广阔的视角谋划区外人才的引进和使用工作，创造引得进、留得住的人才环境。
（五）坚持以民为本，切实维护人民群众的根本利益。
加大就业和再就业工作力度。全面贯彻落实促进就业的各项优惠政策，把促进就业、控制失业率列为区政府宏观调控指标，建立就业工作目标考核体系。以东部人力资源市场为平台，加强就业培训、职业指导和宣传教育，鼓励自谋职业和自主创业。发展劳动力比较密集的传统服务业和中小型企业，发挥社区就业服务平台作用，鼓励企业和社区创造更多的就业岗位，走出一条依托社会力量为主、开发公益性岗位为辅，具有盐田特色的促进就业之路。推行岗位申报制度，继续以托底安置的办法，帮助168户低保户每户解决一个就业岗位，至少解决400名户籍失业人员和随军家属的就业，将户籍人口登记失业率控制在3%以内。加强劳动监察，规范劳动力市场。
加强社区建设。今年将投入2000万元用于社区建设。要健全社区服务网络，完善社区文体设施，全部解决社区居委会的办公和社区服务用房问题，提高社区服务人员的素质和待遇。建立社区信息化综合应用系统，办好“盐田区社区学校”，建设职业化、专业化社区工作队伍，为创建“全国社区建设示范区”做好准备工作。
不断完善社会保障体系。加大对特困户的资助力度，落实扶贫济困工作责任制，建立健全帮扶困难群众服务体系和救灾救济网络，完善特困人员的医疗、住房、教育等配套社会救助制度，切实解决好辖区困难群众的“六难”问题。加快住房特困人员廉租房建设，解决近百户无房户的住房问题。组建“区残疾人康复中心”，抓好残疾人的康复训练工作。以社会福利中心和星光老人之家为载体，加强养老、助残等工作。力争实现原居民养老保险参保率达到100％。
抓好“十项民心工程”的落实。要以对人民群众高度负责的精神，把我区的全民安居工程、扩大与促进就业工程、促进欠发达片区发展工程、教育扶贫工程、济困助残工程、外来员工合法权益保护工程、全民安康工程、治污保洁工程、辖区引水工程、减灾防灾工程等10项民心工程抓紧抓好，抓出成效。抓好第二期同富裕工程的收尾工作。对于盐田、梅沙街道的部分自然村与其他区土地权属争议问题，要高度重视，积极做好协调工作，维护群众的切身利益。
关心外来员工的生活。重视外来员工来信来访工作，加强劳动仲裁，及时解决外来员工反映的欠薪、超时加班等问题，切实维护其合法权益。做好外来员工的普法教育和法律援助工作。关心外来员工子女入学、入托、就医问题，提高外来员工的住院医疗保险参保率。营造良好的物质文化生活环境，增强外来员工的归宿感。
加强信访工作。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，努力把群众信访问题，解决在本地区、本部门，不把矛盾上交或推向社会。要在认真总结信访工作实践经验的基础上，与时俱进，深化改革，积极探索新形势下做好信访工作的新思路、新途径、新办法，推进我区信访工作的改革、创新和发展。
加强拥军优抚工作。大力开展国防教育，完成民防工程规划，做好征兵、民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作，力争蝉联“广东省双拥模范区”称号。
（六）坚持依法行政，扎实推进民主法制建设。
大力推进依法行政。继续推进行政行为的法定化，抓好《行政许可法》的学习和落实，进一步探索综合执法的新路子。开展依法治街工作。加强基层依法治理。要抓好重大项目、重大投资、重大决策的公开、咨询制度的落实情况，实施政府信息公开制度，增强行政透明度。要抓好事业单位的公开工作，建立规范性的公开标准，加强领导和监管，切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为。要从关心群众身边的突出问题，保护群众的切身利益入手，重点做好集体股份合作公司和居民小组集体经济的指导和审计监督，防止违纪违法案件的发生。加强普法教育，提高全民的法律意识。
继续依法治理、整顿和规范市场经济秩序。规范中英街、海鲜街的经营行为，严厉打击卖劣售假、欺行霸市、走私贩私、偷税逃税和无照经营等违法行为。认真抓好禽流感的防治工作，加紧建立和完善动物疫情监测检疫网络，加强农产品食用安全监督检测管理，实施食品放心工程，确保市民吃上“放心菜”、“放心肉”。此外，要加快建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用体系。
加强税收征管工作。要大力培育地方税源，努力增加财政收入，提高财政收入占GDP的比重。要严格依法治税，强化税收征管，加大征收稽查监督力度，坚决打击逃税、避税等违法行为，确保税收应收尽收。此外，国家调整出口退税政策，对我区企业有一定影响，要做好这些企业的服务和稳定工作。
（七）大力弘扬求真务实精神，切实加强政府自身建设。
切实改进机关作风。进一步强化工作纪律，对公务员和事业单位工作人员实行月度量化考核。要通过轮训、轮岗、交流学习等多种形式，抓好干部的学习培训。大力提倡艰苦奋斗、厉行节约的作风，严厉查处大吃大喝、公费旅游等行为，建设一支纪律严明、能打硬仗、敢抓敢管、敢于负责的公务员队伍，真正做到有令则行、有禁则止。要把纳税人的钱用在实处，把政府的权用在明处，让广大人民群众充分享受政府服务的好处。要进一步深化“两趟便利直通车”服务制度，不断创新服务形式，扩大服务对象的范围。要探索建立一套长效机制，自觉接受区人大代表、政协委员和企业投资商对政府各部门的评议，保证机关作风的根本好转。
不断提高行政效率。要进一步深化公共服务型政府的创建工作。强化政府的社会管理和公共服务职能，把提供更多的公共产品、更好的公共服务作为政府的重要职责。清理、精简审批事项，减少审批环节，规范审批行为。启动区行政服务中心，第一批进驻单位要以方便群众、提高效率为原则，在实践中不断探索，不断完善，使区行政服务中心成为我区的一项精品工程。要加强行政审批制度改革的后续监管，防止被取消的审批事项死灰复燃。严格执行行政审批责任追究制度，对责任人按照有关规定严肃处理，确保改革措施落实到位。要加强电子政务建设。尽快建设全区统一的电子政务网络平台，开发应用政务信息资源，启用政府网站的网上办事功能，建立健全网上办事制度。此外，要充分发挥各街道办事处的作用，鼓励其创造性地开展工作。
狠抓各项工作的落实。要加强行政效能监察，对区政府的每一项重大举措都要加强政令检查，对政府部门的审批效率和服务态度要进行经常性监督，对政府重大投资项目和政府采购等方面的工作要实行全程跟踪，保证政府高效、廉洁、低成本运作。要加强行政过错追究，坚决纠正和查处不依法行政、粗暴执法、侵害群众利益等影响政府形象的问题。对于工作落实不力，影响事业发展的，是谁的责任就追究谁的责任。要建立完善的监督制度，确保人大代表和政协委员的监督作用得到充分发挥。
各位代表，本届政府肩负着全面建设现代化旅游海港城区的光荣而艰巨的历史使命。让我们在市委、市政府和区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风，共同建设更美的城市、创造更好的生活！
盐田区二届人大三次会议秘书处 2004年3月10日印发
（印320份）
心得体会参考范本
政府工作报告心得及感想集锦
撰写人：__________________
部 门：__________________
时 间：__________________
“脱贫摘帽”务必实事求是，到了标准的就就应脱贫，没有到标准的决不能硬脱贫。
这当中，广大扶贫干部职责重大，是脱贫攻坚的中坚力量。国务院扶贫办有一个“12317”监督举报电话，开通两年来，收到了1万多个电话。其中，就有前述两种状况的举报，甚至还有个别扶贫干部弄虚作假，擅自利用权力挪动扶贫资金，侵害群众的切身利益，辜负党和人民的信任。对这些不正之风以及违法乱纪者，一经查处，绝不能姑息。但严查严管只是一个手段，要真正杜绝乱象，发挥扶贫资金救命钱的作用，还是要依靠扶贫干部和群众自身的用心性和自觉性。
干部和群众要拧成一股绳，切实促进和催生困难地区的内生动力，提升扶贫脱贫造血潜力。同时，相关部门也要进一步完善内部管理机制、贫困县考核退出机制、干部驻村帮扶机制等，提升贫困治理方法和效率，促进内部要素合理配置，增强贫困地区和贫困群众自我发展潜力。
总之，扶贫脱贫工作是一项持续性工作，要实事求是，因地制宜，开对“药方”拔“穷根”，不可急功近利，更不能被脱贫、假脱贫，搞面子工程，玩数字游戏。只有沉下心，脚踏实地，真正为老百姓办好事、办实事，才能真脱贫、脱真贫，赢得人民群众的信任。提高个人所得税起征点，取消流量“漫游”费，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，再为企业和个人减税8000多亿元，再减少农村贫困人口1000万以上，降低重点国有景区门票价格，解决中小学生课外负担重问题……今年的《政府工作报告》直面民生热点，回应群众关切，描绘了一幅改善人民生活的新画卷，彰显了以人民为中心的发展理念。
“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。党的xx大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保障和改善民生，将以人民为中心的发展理念贯穿于治国理政的方方面面。把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，强调人民立场是中国共产党的根本政治立场，作出“抓民生也是抓发展”的科学论断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，牵挂困难群众“吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节”……民生始终是习近平总书记念兹在兹的重大关切，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。五年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，政府惠民举措持续出台、民生改革不断深化，人民群众的获得感、幸福感不断增强，极大地凝聚了人心、提振了信心。
进入中国特色社会主义新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活……党的xx大不仅作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断，还特别针对人民群众最关心的看病难、上学难、养老难、住房难等问题提出了“七有”目标：“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，强调要“在发展中补齐民生短板”，为我们进一步做好民生工作、决胜全面小康指明了方向。今年的《政府工作报告》全面贯彻xx大精神，体现了鲜明的人民立场，蕴含着深厚的民生情怀，为广大人民群众送上一系列的政策红包，绘就了新时代迈向更加美好生活的民生图景。
民之所望，施政所向。《政府工作报告》提出：“要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”当前，人民群众对物质生活需求标准更高，对精神生活需求日益增加，对公平正义更加关注，报告牢牢把握人民群众需求的变化，紧扣大众关注的热点难点，作出了针对性的部署和安排。比如，对于提高居民收入水平的呼声，报告明确要提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除；
对于发展公平而有质量的教育问题，报告提出切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心；
对于丰富群众精神食粮问题，报告要求建好新型智库，加强互联网内容建设，深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态……想群众之所想，急群众之所急，才能让人民生活更加幸福美满。
镇二届人大五次会议
会议文件（六）
政 府 工 作 报 告
——2011年3月18日在采桑湖镇二届人大五次会议上
镇人民政府镇长 朱运行
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告，请各位代表连同《君山区采桑湖镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）一并审议，并请各位列席人员提出意见。
一、“十一五”发展回顾
过去五年，在区委、区政府的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕“推进跨湖发展、加快四区建设”发展战略，以建设秀美和谐君山西大门为奋斗目标，抢抓机遇，克难奋进，开拓创新，超额完成“十一五”发展目标。
（一）综合实力显著提升
五年来，我们坚持把发展作为第一要务，主要经济指标全部实现成倍增长，赶超了全区平均增幅。“十一五”末，地区生产总值由原来的1.2亿元增加到2.32亿元，年均增长14.3％，是2005年末的1.9倍；
财政总收入由原来的246万元增加到666万元，是2005年末的2.7倍；
全社会固定资产投资总额由原来的1900万元增长到8500万元；
农民人均纯收入达7082元，较2005年增长了51%。镇域经济正步入良性发展轨道。景达生物、君山玉米业等企业产能快速扩张；
采桑湖环保砖瓦厂、肖氏环保建材厂、时尚石艺等一批本土民营企业纷纷涌现并得到快速发展，2010年规模以上工业企业达到7户。旅游业快速发展，两届“国际观鸟节”的举办，采桑湖观鸟这一旅游品牌知名度得到提升。农业基础地位更加稳固，五年财政投入涉农资金3000多万元，农业综合生产能力进一步提高。
（二）公共财政保障增强
在“保工资、保运转、保稳定”的基础上，不断优化财政支出结构，公共投入大幅增加。五年来，全镇共争取各类专项资金近1700万元，镇财政累计投入城镇、水利、交通等基础建设资金2200万元，化解原农场债务370万元，“三农”支出2900万元，教育支出450万元，卫生支出230万元，社保支出1450万元，全镇人民越来越多地享受到经济社会发展和体制改革带来的好处。
（三）城乡面貌明显改观
小城镇建设稳步推进。围绕建设具有鲜明湖乡特色新镇为目标，坚持以规划先导，聘请了湖南城市学院规划设计院对分路口集镇1.5平方公里面积进行了编制规划，划分了工业、商贸、居住、行政四大功能板块；
五年来，硬化了分路口集镇主要干道金牛路、移民路。建设了镇政府办公大楼及其附属设施、镇便民服务中心、综合文化站、烟墩村村级活动场所、分路口敬老院等一批集镇亮点工程；
实施了“农村安全饮水”工程，铺设供水管网70公里，解决烟墩、肖台、大桥、幸福、黄泥湖、方台等周边六个村的居民饮水困难。五年来，累计投入资金1100多万元，完成了13.3公里自毛公路和17.5公里通村公路的建设，镇域内“半小时”交通网络基本形成，全镇百姓群众出行难的问题基本得到解决。
（四）人民生活不断改善
我们把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力保民生、保增长、保稳定。2010年，农民人均纯收入达7082元，年均增长10%，五年净增4000元。社会保障体系逐步健全，五年间全镇社会保险扩面6000人，对全镇就业困难人员，进行全面摸底调查，累计举办就业培训班60期，转移农村劳动力4000人，下岗失业人员再就业800人，“零就业”家庭援助率达100%。城乡低保惠及546户1911人，累计发放低保金近600万元，实施医疗救助45人次，发放救助金6万元，救灾资金投入19万元，发放优抚金3万元。新建和改扩建了采桑湖敬老院和幸福校敬老院，五保集中供养率达55%，我镇农村五保集中供养工作被评为全区先进单位，镇敬老院被评为岳阳市文明单位。农资综合直补、良种补贴、农机补贴和“家电下乡”等各项惠农政策全面落实，累计发放各项补贴430多万元。
（五）社会事业显著进步
我们坚持经济社会同步推进，社会事业呈现统筹协调、全面发展的喜人景象。教育事业持续发展，全部免除城乡义务教育学杂费和课本费，减轻了千家万户孩子上学负担；
实施校园危房改造工程近2000平方米，社会关注的校舍安全问题逐步得到解决。肖台小学移址分路口工作全面启动，教育资源得到不断优化；
党委、政府制定了采桑湖镇子女成才奖励办法，鼓励他们笃志成才、报效祖国、不忘乡梓。疾病预防、医疗救治“两个体系”和村级卫生室基本建成，医疗服务网络更加健全；
新型农村合作医疗参合率达98.5%，位居全区第二，缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题；
群众文化娱乐体育活动蓬勃发展，建成了镇综合文化站1所、农家书屋4家，创建了敬老院、银杯社区、便民服务中心等3家市区级文明单位；
鼓励支持了银杯社区、黄泥湖村组建秧歌队、腰鼓队、广场舞队，人民群众文化活动日益丰富多彩。
（六）依法行政得到加强
镇人民政府自觉接受群众监督，认真办理各项群众建议、议案。五年共办理人大代表建议、提案32件，满意率达92%以上。扎实推进依法行政、依法治镇。大力推进政务公开、便民服务，2010年，完成了镇便民服务中心的建设，为全镇人民提供民政、社保、计生服务、财政补贴、合作医疗、城建国土和政策咨询等便民服务，实现了“一站式”受理、一次性办结的服务，极大的便利百姓群众；
强化镇领导干部经济责任审计，注重建设工程结算审计，突出财政财务审计，重点规范工程建设、单位采购等重点环节。
（七）社会大局和谐稳定
五年间共办理省市区镇四级实事42件，解决了一批事关民生的突出问题，我镇连续两年被被为全区实事办理先进单位。安全生产不断加强，整治各类安全隐患35处，整治安全生产违法事件3起。高度重视信访维稳工作，积极稳妥处理历史遗留问题和社会热点、难点问题，维护群众合法权益；
深入开展“两个维护”活动，坚持推行首问负责制，党政领导每日接访制，领导包案制，党政主要领导坚持带案下访，深入信访户中详细了解情况，帮助解决生活中的实际困难，主动将信访矛盾化解在基层第一线。2009年、2010年我镇连续两年被市委市政府授予全市社会治安综合治理先进单位，2010年被评为全区信访工作先进单位，社会大局保持了和谐稳定，人民群众的安全感不断增强。
各位代表，五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这样大好局势、喜人成就，是区委区政府的坚强领导的结果，是区直部门、联点单位的倾力帮扶的结果。是全镇上下团结奋斗、克难攻坚的结果，是寓外乡友、社会各界支持帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持和参与采桑湖镇建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
辩证地审视我们采桑湖发展，还存在一些困难和问题，赶超发展压力仍然很大。主要表现在：综合实力不强，经济总量偏小，财政底子薄弱；
经济结构不优，工业经济几乎为零；
城镇建设刚刚起步，城镇化水平不高，集镇经营仍需深化拓展；
保障体系不够健全，群众生活尚需进一步改善；
政府职能优化不够，公共服务、社会管理力度还需加大等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、“十二五”蓝图展望
“十二五”是新一轮大调整、大发展的战略机遇期，是我镇加快赶超步伐、实现跨越发展的关键时期，也是采桑湖能否站在新的历史节点，凝聚力量、跻身全区乡镇中等偏上行列的攻坚时期。为全面完成“十二五”规划各项任务，我们将重点把握好以下几个方面：
（一）形势分析。未来五年，我们既面临各乡镇间的竞争日益激烈、同时要面对历史包袱重、底子薄等诸多制约因素，但更有着众多发展机遇和有利条件。一是未来五年，尤其是“十二五”开局之年，国家仍将实施积极的财政政策，财政支出将重点面向基层、基础，重点面向“三农”、百姓民生、社会事业发展等等，将有利于我镇进一步争取上级政策项目支持。二是今年中央1号文件，明确国家将加强农田水利基础设施建设，湖南省实施洞庭湖综合治理工程，有利于我们向上级争取更多的资金、项目和政策支持，改善我镇农业综合生产能力，加快传统农业向现代农业转变。三是通过我们的积极争取，区委、区政府逐渐把我镇的西大门建设，提升到全区发展层面上来，这将为我们加快发展奠定坚实基础，诸多制约发展的瓶颈因素将逐步得到改变；
四是我们本身具体的资源、区位优势。分路口集镇位于306省道、202省道、岳常高速、荆岳铁路的交汇处，交通区位优势十分明显；
我镇依山傍湖，各种农产品、水产品、麻石资源等十分丰富，这些都奠定了我镇加快发展的物质基础。五是全镇上下加快发展、思富求变的愿望十分迫切，建好君山区西大门的信心更加坚定。
实践证明，机遇极为宝贵，稍纵即逝。能不能抓住机遇、用好机遇，是我们能不能赢得主动，赢得优势，赢得未来的关键所在。我们要有坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，要紧紧抓住经济建设这个中心，不放松、不动摇、不折腾。只要我们坚定信心、下定决心，发挥一切积极因素，抓住一切发展机遇，利用一切有利条件，就能够战胜困难，勇往直前，为全面建设小康采桑湖打下具有决定性意义的基础，让全镇人民生活得更加美好！
（二）思路构想。“十二五”时期我镇经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委“五市一极”和区委“推进跨湖发展、加快四区建设”的战略部署，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这一主题，在建设和谐秀美君山区西大门的道路上奋勇前行，突出科学发展、赶超发展主题，把握财源建设主线，调优产业结构，扎实推进重点工程和项目建设，全力服务工业小区建设，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，发展成果普惠民生，努力创造采桑湖镇人民美好新生活。
主要奋斗目标是：
——经济实力明显增强。到2015年，全镇地区生产总值达到5.76亿元，年均增长12%，财政总收入1519万元，年均增长18%；
累计完成社会固定资产投资3.7亿元，年均增长20%。
——工业经济长足发展。到2015年，分路口工业小区基本形成雏形，工业经济占全镇地区生产总值达40%以上，三次产业结构优化为35：40：25，三产业结构比明显改善。
——人民生活明显改善。城镇居民年均纯收入、农民年均纯收入达年均分别增长10%和11%，中等收入者增多，人民群众过上更为富足的生活。加大政府公共投入力度，建立健全公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。社会保障、就业、居住、交通、教育、文化、卫生等方面的条件得到较大改善。
——城镇化水平进一步优化。加速推进城乡一体化进程，重点开发建设分路口集镇，到2015年，分路口集镇常住人口达8500人，全镇城镇化率达52%以上。
——开创社会事业新局面。统筹经济社会协调发展，加强和创新社会管理，构建覆盖城乡、更加完善的公共服务体系，持续强化安全生产和平安建设，不断优化教育资源，提升教育教学能力水平。
——社会大局持续和谐稳定。民主法制和精神文明建设明显进步，群众科学文化和思想道德水平明显提高，社会风气良好，社会大局和谐稳定，在构建和谐社会上迈出更坚实的步伐。
三、2011年工作安排
2011年是“十二五”规划开局之年，是夯实基础、积蓄后劲、加速腾飞的关键之年。做好今年的工作，事关长远，意义重大。我们将准确把握形势任务，攻坚克难乘势而上，激情创业精彩开局，努力推动经济社会又好又快发展。今年我镇总体工作思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“推进跨湖发展、加快四区建设”的总体要求，以“加快发展、富民强镇”为主题，以建设好秀美君山区西大门为中心，争创全市社会治安综合治理平安乡镇、全市计划生育模范乡镇、全区“四区”综合考评先进单位、全区最佳状态领导班子实现三连冠（概括为“114”工作目标）。2011年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值达2.73亿元，同比增长18%，财政总收入达799.2万元，同比增长20%；
全社会固定资产投资增长30%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长速11%和12%，人口自然增长率控制在7‰以内，各项社会事业同步发展。
今年的政府工作，将重点做好以下六个方面：
（一）突出工业经济，加快分路口工业小区建设
工业经济一直以来就是我镇经济发展的短板，可以说是白纸一张，我们的差距在工业，但潜力也在工业。所以全镇上下要树立无工不富的观点，坚持走新型工业化道路，努力破解土地、资金等制约因素，推进新兴产业聚集发展，使工业经济成为我镇的支柱产业和主体财源。
发展资源经济。工业经济发展不能是无源之水、无根之基。要充分发挥我镇农产品、水产品和麻石等资源丰富的特点，重点发展农产品深加工、精加工，自主引进或借助区工业园现有的农产品加工企业，实现农产品从生产、加工、销售一条龙，最大限度提升农产品附加值。要利用好采桑湖、方台湖等大湖大泊，重点发展名贵养殖等具有高附加值的水产品。
发展交通服务产业。我镇位于306省道、202省道、岳常高速、荆岳铁路的交汇处，这在君山区是独一无二的，是君山区黄金十字架，我们要依托这种交通区位优势，来发展交通服务产业，要力争岳常高速服务区、公路枢纽管理所、交警中队指挥所等项目落户分路口集镇；
积极发展沿306、202线汽车维修，车辆应急救援等交通服务业，争取202省道采桑湖段规划建设1-2个加油站，使交通运输服务业成为我镇财源基础。
发展园区经济。分路口工业小区的启动不仅仅是对应我区“新兴产业聚集区”建设的要求，是我镇工业经济发展希望之所在，更是未来5到10年我镇经济发展引擎。要进一步加大招商引资力度，利用好我镇的资源、交通优势，利用现在沿海产业转移的契机，引进若干家符合我镇实际情况的骨干企业；
要培育几家支柱型企业，大力培育发展农产品精深加工、环保建材等能引领群众增收致富、财税贡献大的企业；
要以优质服务为保障，鼓励更多的金融机构到我镇布局设点，深化银企合作，主动为企业排忧解难。
（二）突出固本强基，加快现代农业示范区建设
按照区委提出的“54321”新农村建设方针，着力加强农业农村基础工作，大力发展现代农业，把采桑湖镇建设成优质粮棉生产基地、高效农业生产基地，持续推进农业增效，农民持续增收。争创市级农业示范区。
着力提升现代农业。一是加快主导产业基地建设，建设优质水稻、高支纱棉生产基地；
二是积极推进农业结构调整，大力发展礼品西瓜、大棚蔬菜等具有较高经济效益农作物，今年要将大桥村的先进典型做法在全镇范围内推广。三是重点扶持龙头企业，推进农业经济产业化发展。依靠龙头企业，推行“专业合作社+农户”、“公司+基地+农户”的订单农业模式。四是加大品牌培育力度，主动依靠农业科技含量，着眼绿色，突出特色，鼓励君山玉米业、观音肉牛养殖合作社积极申报无公害农产品、绿色食品和有机食品，积极申报农业地理产品认证，鼓励支持君山玉申报省级著名商标和有机食品认证。
加强农村经营管理。进一步完善农村基本经营制度，切实强化基本农田保护，加强国有农用地管理，完善土地租赁经营制度，依法规范土地承包经营权流转，积极发展农民专业合作社。强化各村资金、资产、资源监督管理，推行村务公开和村民民主议事制度，规范农村民主管理。加强村容村貌整治和乡风文明建设，引导群众抵制陈规陋习。
促进农民持续增收。加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，鼓励农村种养大户、农业能手带领广大农民防范市场风险。转变农业发展方式，延长农业产业链条，提高农产品附加值。大力扶持农业附属产业和非农产业，实现农民就地就业。发展劳务经济，有序组织农村富余劳动力培训，引导农民向市民转变。严格落实各项惠农政策，确保农民合法权益。
（三）突出后发赶超，加快建设生态休闲旅游区
我区旅游资源十分丰富，近年来，区委紧紧抓住国家、省、市大力发展旅游业的契机，充分释放我区生态旅游资源和区位交通优势，大力发展观赏旅游、休闲旅游、体验旅游经济，提出了打造“春季踏青、夏季赏荷、秋季看苇、冬季观鸟”四大旅游品牌。要按照区委“生态休闲旅游区”的部署安排，一是依托东洞庭湖自然保护区这一国际名片，积极做好洞庭湖湿地保护工作，积极争取洞庭湖湿地公园的早日开工建设，积极搞好六门闸顺堤台美食街的建设，做活“农家乐”、“渔家乐”等休闲旅游业。积极引进有实力的投资客商来我镇投资建设休闲度假农庄。加快建立以宾馆、农家饭庄为主休的旅游饭店体系，引导实施管理标准化、经营特色化、服务精细化建设，健全娱乐服务体系，鼓励发展歌厅、酒吧、茶艺等休闲娱乐业，拉长消费链条。二是依托东洞庭湖湿地重要平台，协办好国际观鸟节这一重要节会。吸引更多的外地游客来我镇观鸟赏湖，扩大采桑湖观鸟休闲旅游的知名度、美誉度。
（四）突出湖乡特色，加快建设秀美和谐新城区
立足于建设和谐秀美君山区西大门这一点，加强集镇规划编制工作。聘请专家学者，科学编制分路口中心集镇及幸福校、七分场居民点的详细规划，合理布局工业、居民、商贸、行政区域功能划分，形成具有鲜明特色的湖乡集镇。
要加快城乡基础设施的建设。完善布局合理、便捷畅通的交通网络，“十二五”期间力争村村、村组通水泥公路，形成“半小时”经济圈；
优质服务岳常高速、荆岳铁路、完成202省采桑湖段拓改工程。完成分路口小学、敬老院扩建、镇计生服务所等民生设施的建设；
要利用202省道拓改的有利时机，加大分路口集镇市政基础设施的建设速度，不断完善下水道、人行道、自来水管网延伸以及路灯等市政设施，不断完善城乡电网改造、通信网络、互联网络、广播电视网络等“四网”建设；
继续抓好层山安全区分路口移民安置点的建设，在完成现在安置点建设的前提下，适时启动二期安置点的建设。
要创新城镇管理体制。强化集镇居民的城镇意识、居民意识，深入开展文明社区、文明家庭等创建工作，提升居民素质，坚决制度乱丢乱扔、乱搭乱建、乱挂乱涂、乱停乱靠、占道经营等破坏镇容镇貌的行为，加大控违拆违力度，着力解决集镇、农村垃圾清运问题。
要着力完善集镇功能。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的指导方针。着力扩大劳动就业，加强就业培训，发展技术、劳动、资本密集型企业，实现本地居民就地就业，有序引导外出务工，完善支持返乡创业，完善支持自主创业政策措施，引导扶持群众创业致富。切实加强社会保障，扩大保险覆盖面，加大救助力度。加快卫生医疗事业的发展，积极争取上级相关部门支持，启动镇卫生院移址分路口集镇的立项工作，提高医疗卫生服务水平，完善基本公共卫生和基本医疗服务体系，推进以新型农村合作医疗为主体的医疗保障制度改革。坚持做好人口和计划生育工作，争创全市人口和计划生育模范乡镇。
要加快构建和谐采桑湖。推进社会管理创新，做到公正廉洁依法行政，建立健全矛盾纠纷调处机制，坚持党政领导班子每日接访、实名接访等制度，深入开展“两个维护”大讨论活动，加大法制宣传教育、信访工作和矛盾纠纷排查化解力度，加强治安巡逻、群防群治；
要加大打黑除恶力度，始终保持对违法犯罪的高压态势，推进“平安采桑湖、和谐采桑湖”创建，争创全市社会治安综合治理平安乡镇称号，保持全镇社会大局和谐稳定。
（五）突出民生改善，发展成果惠及群众百姓
坚持发展为了人民、发展依靠人民，大力保障和改善民生，让人民群众充分享受改革发展成果。
坚持扩大就业和再就业。着力解决好被征地农民、“零就业”家庭、无劳动力家庭和困难家庭的就业问题，努力增强就业岗位。增大自主创业，全面落实扶持就业和创业的各项优惠政策，营造良好的创业环境。
协调发展好社会事业。坚持教育优先原则，始终把教育摆在优先发展的战略位置，深化课堂教学改革，积极发展学前教育，调优调强教育资源合理配置，全面提高教育质量，促进教育均衡发展。提高基层卫生医疗服务水平，继续完善村级卫生室的建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。要采取有效措施，保障食品药品安全。积极做好人口和计划生育工作，加大服务设施投入，提升服务质量，稳定低生育水平，确保市级人口和计划生育模范乡镇创建成功。
加强社会保障和社会救济。进一步完善社会保障体系，力争启动新型农村养老保险。不断扩大社会保险覆盖面。继续做好民政优抚工作，健全社会救助体系，保障困难群众的基本生活，提高低收入人群专项救助水平。加强困难群体大病医疗救助，缓解“困难群众看不起病”的问题；
加快分路口敬老院、残疾人活动中心等社会福利设施的建设，为五保老人、残疾人提供更加便利的生活条件。
（六）突出自身建设，打造人民满意政府
面对新的机遇、新的形势、新的任务，我们要进一步加强自身建设，增强政府的公信力、执行力和创造力，提高为百姓群众服务的本领和能力。
要提高服务效率。从观念上，进一步解放思想，敢想敢试，敢闯敢拼，敢于破解发展难题，敢想敢办别人不敢想、不敢办的事，打破常规，创造条件，有效运作，务求突破，形成与“高铁经济”时代相适应的观念理念和体制机制。从行动上，进一步加强机关效能建设，切实解决有令不行、执行不力、效率低下等问题。进一步增强执行意识和效能意识，始终保持奋发有为的精神状态，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。从落实上，对确定的工作和项目，进行任务分解、责任挂钩，完善交办、催办、督办、查办工作落实机制，严格落实时限，考评落实成效。
要树立服务形象。一要倡务实之风。倡导讲党性、重品行、作表率，克服官僚主义、形式主义，更好地服务人民、服务企业、服务基层。二要行为民之举。以解决群众关注、反映强烈的问题为重点，强化群众利益无小事的意识，继续深入开展“立足本职岗位创先争优”活动，试行村民事务代理制，进一步密切干群关系。三要严廉政之律。自觉接受人大法律监督和工作监督，高度重视人大代表建议、批评和意见；
推进政务公开，对征地拆迁、重点工程、政府采购惠农资金等各项政策要不折不扣予以落实，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强权力制约、资金监控，有效预防腐败现象发生，真正建设一支群众满意的干部队伍。
2011年，在统筹推进各项社会事业的基础上，重点办好九项惠民工程：
1、启动分路口工业小区建设；
2、完成肖台小学移址分路口建设工程；
3、完成层山安全区分路口安置点安置房400套建设；
完成移民路硬化、亮化工程；
4、完成采桑湖敬老院扩建工程；
5、完成红旗水库整险工程；
6、完成农村卫生改厕300座，农村沼气池建设300口；
7、完成分路口集镇清洁家园和集镇垃圾处理场建设；
8、做好集镇规划区内控建拆违工作；
9、完成分路口集镇自来水24小时供水和管网延伸工程，新增自来水用户300户。
各位代表，时代赋予重任,艰辛铸就伟业。回首“十一五”，全镇上下奋力拼搏、激情创业，取得的成就令人瞩目；
展望“十二五”，我们站在新起点，谋划新发展，肩负使命光荣而艰巨。让我们在区委、区政府的坚强领导下，在区直部门和社会各界的的关心支持下，团结带领全镇人民，尚德务实、开拓创新，把采桑湖镇建设成真正意义上的秀美君山西大门，奋力开创采桑湖更加幸福美好的明天，以优异成绩向建党90周年献礼！
镇人大二届五次会议会务组 2011年3月18日
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