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党组落实意识形态工作责任制实施方案6篇
落实意识形态工作责任制实施方案
为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中共特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处置意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。
总体要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。
二、重点任务
（一）完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
（二）加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。
（三）强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，坚持每周集中学习1次，将中央、自治区党委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（四）坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。
局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。
（五）开展思想舆论斗争，提升重大问题处置能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。
（六）做好引导服务工作，团结凝聚社会各界力量。领导班子成员特别是主要负责同志要注重同新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
（七）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。
三、工作要求
（一）建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会述职报告的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。
（二）建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。
四、责任追究
领导干部有下列情形之一的应当追究责任：
1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；
2.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不管、处置不力的；
3.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的；
4.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
5.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座和各类课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；
6.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。
对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。
五、相关要求
（一）要认真贯彻落实中央、自治区和市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。
（三）要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。
意识形态工作责任制实施方案
落实意识形态工作责任制实施方案
为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中共特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处理意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。
总体要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。
二、重点任务
（一）完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其它班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
（二）加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。
（三）强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，坚持每周集中学习1次，将中央、自治区党委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（四）坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。
局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处理能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。
（五）开展思想舆论斗争，提升重大问题处理能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。
（六）做好引导服务工作，团结凝聚社会各界力量。领导班子成员特别是主要负责同志要注重同新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导她们与党同心同德、同向同行，最大限度地把她们团结凝聚在党的周围。
（七）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。
三、工作要求
（一）建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会述职报告的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。
（二）建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。
四、责任追究
领导干部有下列情形之一的应当追究责任：
1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；
2.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不论、处理不力的；
3.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的；
4.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
5.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座和各类课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；
6.其它未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其它班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。
对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。
五、相关要求
（一）要认真贯彻落实中央、自治区和市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。
（三）要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。
落实意识形态工作责任制实施方案
**县住房和城乡建设局党委 落实意识形态工作责任制实行方案 为进1步加强和改进意识形态工作，坚持正确舆论导向，守好主阵地、会聚正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，为全县城乡建设发展提供坚强的思想舆论保障。依照省、市、县关于意识形态的相干唆使精神和具体要求，结合我局工作实际，制定本实行方案。
1、指点思想 坚持党管意识形态的原则，强化思想武装，延续深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神，认真落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，依照“1岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，保护网络意识形态安全，妥善处置意识形态领域出现的新情况、新问题，确保全局意识形态安全。
2、重点任务 （1）完善领导责任制，构成意识形态常态工作机制。局党委严格落实意识形态工作领导责任，成立意识形态工作领导小组，党委书记是第1责任人，旗帜鲜明地站在乎识形态工作第1线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评毛病观点和毛病偏向，重要工作亲身部署、重要问题亲身过问、重大事件亲身处置。分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好兼顾调和指点工作。其他班子成员根据工作分工，依照“1岗双责”要求，抓好分管科室意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局党委定期分析研判全系统范围内意识形态领域情况，对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的偏向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每一年最少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委、宣扬部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实保护意识形态安全。
（2）强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，结合生活会、“主题党日”、组织生活会、“3会1课”等制度，定期组织展开集中学习，及时转达学习____总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要唆使精神和中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重大决策部署、重要会议精神、有关通报等。进1步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用____新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神武装头脑，牢固建立“4个意识”，坚定“4个自信”，做到“两个保护”。
（3）坚决保护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。局党委书纪要亲身抓，配合有关部门加强对信息平台管理，建立健全管用防并举、各个方面齐动手的制度机制。做大做强正面思想舆论，催促完善舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件应急防范处置能力，确保舆论安稳健康，牢牢掌握网络意识形态主动权。
（4）展开思想舆论斗争，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给毛病思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。对否定中国共产党的领导，攻击中国特点社会主义制度等毛病的思想和言论，要敢抓敢管、勇于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的展开舆论斗争。
（5）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣扬思想工作气力，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中，确保宣扬思想文化阵线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、勇于同毛病偏向斗争的同志，应当公然支持，大胆使用，对不合适、不适应的应当及时做出调剂。建立健全意识形态工作考核机制，把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和赏罚的重要根据。
3、工作要求 （ー）强化意识形态工作的政治站位。全住建系统要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，牢牢掌控正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣扬纪律，坚决保护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度1致。
（2）建立意识形态工作报告制度。局党委要把落实意识形态工作情况作为年度工作报告的重要内容，领导班子成员要把意识形态工作作为生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。局党委要定期听取各部门落实意识形态工作责任制情况，并催促各部门认真实行工作职责。
（3）建立健全意识形态领域工作考核机制。局党委要把局属各级党单位落实意识形态工作责任制情况作为年度考核的重要根据，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。要把落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入履行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。
4、责任追究 领导干部有以下情形之1的，应当追究责任，视情节轻重，给予提示、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处罚。
（1）对党中央或上级党组织安排部署的重大宣扬教育任务、重大思想舆论斗争组织展开不力的；
（2）在处置意识形态领域重大问题上，党组织负责人没有站在第1线、没有带头与毛病观点和毛病偏向作斗争的；
（3）管辖范围内产生由意识形态领域问题引发群体性事件的；
（4）对所管理的党员干部公然发表背背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
（5）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
（6）管辖范围内举行的报告会、研讨会、讲座等有否定党的领导、攻击中国特点社会主义制度言论，造成严重影响的; （7）其他未能切实实行工作职责，造成严重后果的。
遭到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评先资历。
机关党组关于落实意识形态工作责任制情况报告
【仅供学习参考，切勿通篇使用！】
机关党组关于落实意识形态工作责任制情况报告
2020年，市人大机关党组认真落实市委关于进一步加强当前意识形态工作的安排部署，做到了守土有责、守土尽责，为保障人大及其常委会依法行使各项职权和推进我市人大机关建设营造了良好的舆论环境。现将有关情况报告如下：
一、主要做法
市人大机关党组认真贯彻党中央和省委、×市委、×市委关于意识形态工作的决策部署，落实意识形态工作责任制。
（一）加强组织领导，当好主力军。一是狠抓中心重点，担好“主体责任”。市人大机关党组把意识形态工作作为党的建设和推动人大工作的重要内容，纳入2020年机关党建工作要点、民主生活会对照检查报告、个人履职尽责述职报告的重要内容，每季度专题研究一次意识形态工作，每半年向市委报告意识形态工作责任制落实情况，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二是坚持“一把手”带头，担起“第一责任”。机关党组主要负责人认真履行意识形态工作第一责任人责任，做到“三个带头、三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要事项亲自过问、重大事件亲自处置，切实当好意识形态的领导者、推动者和执行者。三是坚持“一岗双责”，履行好分管职责。分管领导认真履行“一岗双责”，切实抓好人大理论研究和宣传工作。在加强人大宣传上，着力坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，全方位、深层次、多视角宣传全市民主法制建设和人大工作的新成就，展示人大代表履职尽责新风采，传递人大工作正能量。其他党组成员注重对各自分管科室意识形态工作的指导，带头与错误思想和错误倾向作斗争，真正做到将意识形态工作与人大业务工作一同部署、一同检查、一同考核。市人大机关党组将意识形态工作纳入了机关年度考核内容，将其作为机关工作人员年度考核结果使用的依据。四是强化队伍建设，明确“具体责任”。明确一名办公室副主任为分管领导，办公室宣传科工作人员为具体责任人，负责意识形态日常工作。建设意识形态工作“三员”队伍，即新闻通讯员、舆情信息员、微博微信管理员，推进意识形态各项重点工作。
（二）重视理论学习，守好主阵地。始终把学习宣传贯彻___新时代中国特色社会主义思想特别是______视察湖北重要讲话精神作为首要政治任务，不断增强理论武装的实效性。紧扣重点开展学习，传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，今年重点学习了中办《网络意识形态工作责任制实施细则》《中共×市委办公室关于印发的通知》《关于推动市直单位进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制的指导意见》与意识形态及党风廉政建设学习资料汇编等，要求党组成员深刻领会精神实质，牢固树立抓意识形态工作责任制是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，切实增强党组成员对意识形态工作重要性的认识。同时，市人大机关党组还利用专题讲座、集体研学、个人自学等方式组织机关全体人员深入学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。今年来，共召开机关党组专题学习会议×次，组织机关集中学习2次，开展党组书记上党课×次。
（三）强化阵地建设，唱响主旋律。一是加强对意识形态工作的监管。严肃宣传纪律，把握正确的舆论导向，严格执行《×市人大常委会办公室新闻信息发布“三审”制度流程示意图》。严格落实问责制度，把落实意识形态工作决策部署等情况纳入执行党的纪律的监督检查范围。二是高度重视人大宣传阵地建设。今年来，共编发《×市人大常委会公报》×期、《人代会资料汇编》×期、《人大工作通讯》×期。加强对×人大网站、×人大微信公众号、×人大代表监督工作群、锦绣×人大代表微信群的管理，善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。2020年，共更新×人大网站信息×条，在“×市人大”微信平台发稿×期，在锦绣×人大代表微信群发布监督建议×条，采拍代表风采视频×期。加强对外宣传和推荐，积极传播人大“好声音”，传递人大正能量。全年共在×市级及以上新闻媒体发表稿件×余篇，其中国家级×篇，省级×篇。
（四）聚焦网络安全，打赢主战场。一是强化组织领导，充实网络舆情监测力量。成立了由市人大办公室副主任为组长，办公室宣传科工作人员为成员的网络舆情监测小组，负责对涉及人大的网络舆情进行实时监测，发现重大紧急情况及时报送。二是做好评估跟踪，确保情况及时上报。牢固树立人人都是舆情监控员的观念，大力开展人大网络舆情风险评估工作，重点关注网站舆情信息，加强对舆情的跟踪，做到尽早发现，并及时按程序上报。一旦发生涉及到人大机关的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等问题，及时向领导汇报，并在第一时间做好网络舆情应急处置。三是建立协调机制，妥善应对突发情况。加强与市委、政府、信访等部门的联系协调，对网上出现的重大舆论动向，及时向领导和网络舆情监测部门报告反馈。拓宽与网络媒体的沟通渠道，争取其对网络舆情工作的支持和配合，做到及时应对、妥善处理。四是发挥新媒体作用，做好正面宣传引导。利用“两微一站”等信息平台及时向群众反馈人大网络舆情，进一步健全服务群众机制，保障人民群众对人大工作的知情权、参与权、表达权、监督权。积极引导人大代表利用qq、微信等网络平台抵制网络不良言行，营造良好的网络环境。
二、存在的不足
虽然市人大机关党组在履行意识形态工作责任上做了一些工作，采取了一些措施，但仍存在一些问题：一是在思想认识上，个别人内心深处还不同程度地存在重视不够、认识不到位等问题；
二是在舆论监控上，监控措施和手段比较单一，可能难以应对较为复杂的网络舆情处置等。
三、下一步打算
一是加强思想引领，切实增强理论武装实效性。坚持把深入学习宣传贯彻___新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。发挥机关党组学习带头作用，推动党员干部学深悟透、自觉践行。加强对机关全体人员的学习教育，使每位人员充分认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作，牢固树立抓意识形态工作是本职的理念，切实落实意识形态工作责任“四张清单”制度。
二是加强舆论宣传，用正能量占领人大宣传领域。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极弘扬主旋律，在意识形态宣传上始终掌握话语权、主动权。深度宣传人大依法履行监督职能，积极参与乡村振兴、双全服务、生态环保、文明城市创建等中心工作的担当作为，为×高质量发展鼓劲造势。全方位展示人大代表履职尽责的新风采，积极弘扬正能量。
三是加强网络监管，确保意识形态领域安全。针对网络信息传播具有快捷性、时效性、互动性、开放性等诸多特征，进一步加强对×人大网站、人大微信公众号、人大监督工作微信群、锦绣×人大代表微信群等新媒体平台的监管，牢牢占领网上舆论阵地。进一步完善舆情监测、信息发布、应急管控和网络管理流程，切实提升网络舆情的发现力、研判力、处置力，确保网络阵地安全。
一、指导思想
深入学习贯彻在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会等场合的重要讲话精神及一系列重要论述，充分认识意识形态工作是党的一项极重要的工作，建立健全党委意识形态工作责任制，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中，为与全省同步高水平全面建成小康社会提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
二、主要任务
（一）加强对意识形态工作的政治导向。认真贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央和省委、市委、县委权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本乡镇本单位在行政管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成乡党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本乡镇党员领导干部意识形态工作的教
育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
（三）加强对意识形态领域的研判。通过召开班子会、专题研讨会等形式，定期分析研判全乡意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。
（四）加强对意识形态阵地的管理。充分利用好农村文化礼堂、远程教育站点、农家书屋、“仁孝文化节”等文化载体，加强对意识形态阵地的建设和管理，严厉打击各种非法文化活动，坚决封堵境外政治性有害文化产物的渗透。
（五）加强对网络意识形态的安全维护。牢牢掌握网络意识形态主导权。乡党委书记应当亲自抓，加强对互联网安全的管理。建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。用好政府信息公开网站、“湿地小镇养生景南”公众号等乡党政官方平台，做大做强网上正面思想舆论，提高舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，时刻掌握网络舆论动向，对政府信息依申请公开请求及时给予回应和处理，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
（六）加强对意识形态领域重大问题的处理。对否定中国的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的干部群众，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法
严肃处理。
（七）加强对知识分子的引导服务工作。乡党委政府要充分发挥知识分子在建设社会主义新农村先进文化中的主力军作用，特别是分管班子应当注重同新闻出版界、文学艺术界、教育科技界等领域的知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同“两新”组织和新的文艺组织、文艺群体中的知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
（八）选优配强乡宣传思想文化干部工作队伍。大胆使用敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，及时调整不合适、不适应的人员，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线的领导班子和干部队伍坚强有力。
三、工作机制
（一）研判机制。乡党委每年至少2次专题研究意识形态工作，每年至少开展1次综合分析，并定期在党内通报意识形态领域情况，每年至少通报1次，统一思想认识、明确工作方向，及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见建议。
（二）检查机制。意识形态工作检查分为综合检查和专题督查。综合检查由党委办公室会同党委宣传部门负责组织，每两至三年开展一次，检查结果向乡党委报告，并上报县委宣传部门。检查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。综合检查一般单独开展，专题督查可以单独或结合其他工作一同开展，综合检查和专题督查不重复进行。
（三）汇报机制。每年6月和12月各一次，汇报内容可以是综合性的工作报告，也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面汇报或当面汇报。书面汇报以乡党委名义报上级党委，并抄送县委宣传部门；
乡党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
（四）教育培训机制。乡党委理论学习中心组每年至少安排一次维护意识形态安全的专题学习，领导干部定期参加县委党校举办的维护意识形态安全内容的专项课程。充分利用每周干部例会，加强对乡党员干部的意识形态教育，强化党性意识。
（五）绩效考核机制。明确考核的内容、方法和程序。把意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核指标，纳入党政领导班子实绩考核评价指标体系。下一级党委制定的考核体系中“意识形态工作责任制”的权重，不得低于上一级党委制定实施的考核体系中的相应权重。
三、责任分工
（一）乡党委班子对意识形态工作负主体责任，乡党委书记为景南乡意识形态工作第一责任人，党委其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。
（二）党支部对意识形态工作负主体责任，党支部书记是意识形态工作第一责任人，支部委员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。
（三）各科室分工负责各方面具体工作，确保意识形态管理环环相扣，不留死角。
四、责任追究
（一）全乡党员干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提
醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分：
1.对党中央、省委、市委、县委和党校党委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
2.在处置意识形态领域重大问题上，没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
3.对党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
4.发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；
5.公开发表的论文和课堂教学等在意识形态方面有严重错误导向的；
6.丧失对本单位各类媒体、网站、信息平台等宣传思想文化阵地的领导权、实际控制权，出现有严重错误导向的；
7.举办的培训班、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；
8.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
（二）实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和直接责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
（三）实施责任工作制问责制度，按照干部管理权限，依据《中国纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定进行处理。
一、排查情况11月30日，我局接到文件通知，立即召开相关人员会议，专题学习“通知”具体内容，进一步明确了党委（党组）领导班子、领导干部的意识形态工作责任和任务要求，要求以局党委为主体，迅速按照县委宣传部通知的具体事项认真做好排查整改工作。
二、存在问题1.思想认识方面。对意识形态工作的重要性认识不足，把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，工作安排部署多，被动应付，年终时才抽人抓紧“补课”，迎接考核。
2.干部队伍业务水平方面。不同于各镇办，县直部门没有配备专门从事意识形态工作的干部，受经办窗口业务的影响，不能保证全方位投入意识形态工作。加之从事意识形态工作的干部是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低，短期内
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难以胜任工作，又缺乏专业知识技能培训，思想观念相对滞后，难以达到新时期意识形态工作的标准和要求。
3.工作机制方面。对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，工作有时处于被动状态。人社系统自身担负着市对县、县对部门及就业扶贫多项硬性考核指标，从事意识形态工作人员自身劳动价值往往被忽略，自身又属于兼职、工作热情不高，积极性没有得到充分发挥。
三、整改措施1.狠抓理论武装。全县人社系统党员干部、特别是领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想，站在推动人社事业长远发展、巩固党的群众基础和执政基础的高度，认清做好意识形态工作的责任和挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，不断提高做好意识形态工作的自觉性。加强理论学习，按计划落实人社党组学习制度和党员干部理论学习制度，坚持每周五政治学习，切实增强工作责任感和使命感，整整做到从思想上高度重视，从工作推进上高度自觉。
2.狠抓协调配合。围绕党管意识形态工作的原则，把宣传思想文化工作融入人社工作的方方面面，牢牢把握意识形态工作领导权和责任权。建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好此项工作，形成齐抓共管良好格局。
3、狠抓舆情管控。把宣传和管理的方向向网络延伸。加强
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新时代人社工作领域与网络平台的合作，强化网络舆情监督和管理。在原则问题上，敢于发声，对网络上和社会上的人社领域民生热点问题和农民工讨薪等重大事件，加强舆情引导和控制，抢占网络舆论先机，确保不出任何问题。
4.狠抓主题教育。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“书香人社”、“文明单位”、“爱岗敬业做表率”、道德模范及身边好人评选等主题教育活动，把中国特色社会主义和中国梦宣传教育及县情、人社工作实际结合起来，用社会主义核心价值观凝聚人社事业平稳较快发展的新动能。
特此报告。
**县人力资源和社会保障局2018年12月4日
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