领导干部学习推进领导干部能上能下规定心得体会十篇（全文）

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　《推进领导干部能上能下规定》学习体会

　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

　“官员能上不能下”是一个困扰多年的难题，也因此成为深化人事制度改革的重点和难点。要落实好《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，推动干部能上能下，必须做到四个“立起来”。

　一是在思想认识上立起来。长期以来，很多人都被“上荣下辱”、“下必有错”的片面思想所束缚，干部能上不能下也是一种难以打破的局面。为此，要以正在开展的“三严三实”专题教育为契机，把“三严三实”专题教育融入经常性教育，强化领导干部奉献意识，树立正确的荣辱观。引导干部以平和心态看待“能上能下”问题，认识到有进就有退，有上就有下，这是自然规律。

　二是在制度机制上立起来。推进干部能上能下，关键是要健全完善激励、奖惩、问责等制度。通过机制保证能者上、庸者下、劣者汰，才能形成良好的用人导向和制度环境。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导干部坚决调整。既要让混日子的干部真正“下课”，又要让更多想干事、能干事的干部有平台，充分调动党员干部的积极性，增强干部队伍活力。

　三是在畅通出口上立起来。如果庸者出不去，占着大量编制和岗位，有能力的优秀人才就进不来，出口不通畅无异于堵死了进口。因此，要把能力过硬、思想觉悟高、宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、“为官不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感，增添干好本职工作、更好服务群众的动力。

　四是在管理监督上下功夫。识别好应该“下”的干部，要建立全方位的考核体系，加强多角度、多侧面、立体式考核。同时，开启干部监督全天候的“探照灯”。运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”，着力解决为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题。

　《推进领导干部能上能下规定 》学习体会

　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

　干部能上能下，重点是解决能下问题。尽管上世纪八九十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部能上不能下”问题依然存在。就其原因看，有“官本位”思想的影响、社会舆论的误导、利益的顾虑和论资排辈等因素。推动干部能上能下，就要打破“只要不犯大错误就不该下”的思维定式，打消“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过”、“没有功劳有苦劳”的想法，改变“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念，利于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。

　推进干部能上能下，要健全完善制度机制。通过激励、奖惩、问责，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、

　工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导干部坚决调整；将那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部及时用起来。党委（党组）、组织（人事）部门要坚持原则、敢于担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成良好的用人导向和制度环境。

　（周玉生）

　向“为官不为”开刀

　长期以来，干部“下”的渠道不通畅。“不干没错，少干少错，多干多错”，一些干部产生了这种错误认识。对这些“不贪不腐也不为”的干部，因尚未触犯党纪政纪，谈心谈话、批评教育等手段难以起到震慑作用。有的干部虽未违纪，但是身居官位却尸位素餐、不作为，官场多见“上”，却难见“下”。

　《规定》明确，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的 4 类领导干部，要坚决进行组织调整。同时对那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。这对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义。

　“上”和“下”是深化干部人事制度改革的两个主要环节，二者是密切联系，相互影响的。出口不通畅无异于堵

　死了进口，这样整个干部队伍中庸者出不去，占着大量编制和岗位，有能力的优秀人才引不进来，能上不能下、能进不能出，成为制约干部队伍建设的一个突出问题，并伴随产生跑官要官、买官卖官、官僚主义、形式主义等等问题，影响整个干部队伍的活力，削减其战斗力。因此，解决“下”的问题是搞活干部队伍的关键。要把能力过硬、思想觉悟高、宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、“为官不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感，增添干好本职工作、更好服务群众的动力。

　（周一）

　破除“上荣下辱”的观念

　长期以来，领导干部能上不能下是一种常见的现象。只要上去了、升职了，就不能降职使用，要么再升职，要么平调，或者安排虚职，享受相应级别待遇。

　对待“能上能下”问题，干部要保持平和的心态。党员干部想进步是好事。每个人都有实现人生价值和被人尊重的需要。而且，更高的职位往往意味着更大的平台，更能施展自己的特长，推动事业的发展。但是，铁打的营盘流水的兵，没有人能一辈子担任领导干部。所以，要保持心态平和。年纪大的同志经验丰富、办法良多，年轻干部初生牛犊不怕虎，既有闯劲、又有热情，对新生事物接受起来也更快。舍得，舍得，有“舍”才有“得”。当某个职位自己干起来力不从

　心时，主动向组织提出来，也不失为一种风度。同时，又让自己活的更潇洒，享受更多的人生乐趣，何乐而不为呢？

　要营造宽容的氛围。要破除“上荣下辱”、“下必有错”的观念的束缚。现在不少人认为，免职了、辞职了就是出了问题。其实这种观念是极为片面的。比如湖南 34 岁辞官回乡务农的副县长，他并非犯了什么错误，而是要带领乡亲们致富。既要让当一天和尚撞一天钟、混日子的干部真正“下课”，又要让更多想干事、能干事、干成事的干部有舞台，这样，才能调动党员干部的积极性，增强干部队伍的活力。

　《推进领导干部能上能下规定》心得体会

　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严治党的责任，健全能上能下的用人机制。《规定》总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。

　为政之要，首在用人。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。将那些埋头苦干、作风扎实的干部遴选出来，安排到合适的位置上，同时将那些表态多调门高、行动少落实

　差的干部拒之门外；让想干事、能干事、干成事的干部有舞台施展，让不谋事、不干事、干不成事的干部靠边站，树立这样能上能下的鲜明用人导向，是对干部最直接、最有效的鞭策与激励，也是一个部门、一个地区良好政治生态的重要法门。

　功以才成，业由才广。建设作风过硬、忠诚干净担当的高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。推进领导干部“能上能下”，重点是解决“能下”的问题。早在2015 年 6 月，中共中央政治局就审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，激励干部担当作为，发挥了重要作用。此次新修订的《规定》，总结吸收近年来干部队伍建设的宝贵经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，为树立正确选人用人导向提供了明确的抓手和遵循。

　让有为者有位，无为者让位，必须要靠制度的刚性。此次《规定》最值得关注的看点之一，是将领导干部“不适宜担任现职”的情形，从原来的 10 条修订扩充为 15 条，这为各级党委及组织人事部门解决“干部能下”这一关键问题，提供了明确的党内法规依据。例如，《规定》中不适宜担任现职的第一条就明确提出，“政治能力不过硬，缺乏应有的政

　治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的”，这是对领导干部提高政治能力、站稳政治立场、遵守政治纪律的明确要求，在这个问题上不能有任何含糊和动摇。

　再如，《规定》中不适宜担任现职的第四条指出，“政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞‘形象工程’、‘政绩工程’乱作为的”，这对引导干部树立正确政绩观、扎实为民谋福祉具有鞭策作用，倒逼党员干部重实际、说实话、办实事、求实效，不骛于虚声，不驰于空想，真正做到“为官一任、造福一方”。

　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。当前，世界正进入新的动荡变革期，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要锤炼一支堪当时代重任、敢于开拓进取的执政骨干队伍。鲜明亮出用人标尺，涵养良好用人生态，浚其源、固其本，锲而不舍、久久为功，广大党员干部必将以昂扬的精神状态，在新的“赶考”之路上开创新局面、创造新辉煌。

　《推进领导干部能上能下若干规定》心得

　体会

　近日，中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定》（以下简称《规定》），正是落实全面从严治党、从严管理干部要求的重要举措。该《规定》全文共十九条，明确提出了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，被各界称为“干部体制的关键转折点”，意味着干部人事管理制度的现代转型。

　一、打破 “ 金饭碗 ” 铁律，是整治干部不作为的战术突破

　《规定》的重点和亮点，就是关于调整不适宜担任现职干部的相关规定。推进干部能上能下，重点是解决能下问题，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者不适合的干部调整下来。这就打破了“金饭碗”的铁律，将干部的“上”与“下”与优胜劣汰法则对接起来。而向下调整的主要渠道有六个方面，即到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和调整不适宜担任现职领导干部等。中组部负责人在印发《规定》答记者问中表示，“从实践看，推进领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但是在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来”。

　显然，推动干部“下”只是手段，并不是目的，是为有效防止各级领导干部“庸懒散”“不求有功，但求无过”“只要不出事，宁愿不做事”，在其位不谋其政。正如有学者所指出的那样：反腐高压下，乱作为明显被控制住了，但是不作为、缓作为却在相当大的范围、相当多的人中出现了。由于没有正常的退出和降级机制，一些“懒官”和“庸官”在领导岗位上熬日子、混饭吃，造成了懒政怠政的氛围，久而久之形成了一种不健康的生态环境。

　所以，《规定》侧重于以整治不作为来打好“能下”这场关键战役。对那些不作为、不称职甚至碌碌无为、尸位素餐的干部，坚决地调整下来，正是为了推进一大批德才兼备、实绩突出的干部“上”，为他们干事创业腾出空间、搭建平台，实现“让有为者有位，让无为者无位”。因此，上得来、下得去，其实只是起点，关键还要上得好、下得好，这才是“能上能下”真正的含金量。从这个意义上来讲，《规定》夯实了“为官有为”的工作基础，可谓“重构政治生态”和“制度治党”的战术突破。

　当然，要实现能上能下的科学管理，还必须建立相应的激励机制作为平衡。对此，《规定》不仅为干部能下划出“硬杠杠”，并以科学合理的设计，明确了下的标准，规范了下的方式，疏通了下的渠道，确保干部下得合理、下得合法、下得服气，而且为想干事、能干事、干成事的干部建立了“快

　速通道”。这就切实把全体干部的思想和精力凝聚到服务改革发展上来，真正实现“人岗匹配”“职得其人，才得其用”，让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒。《规定》还明确强调，对于问题干部，在被组织调整影响期满后，德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。这为下的干部教育管理、使用复出指明了方向，充分体现了对干部的关心爱护，可谓既是“破冰”更是“融冰”。

　二、关闭 “ 潜规则 ” 暗道，是整肃官场用人歪风的新制度常态

　尽管早在上个世纪八十年代，中央就提出废除领导职务终身制，后来也陆续出台一系列针对干部队伍“升降进出”的相关规...