2018年度党建工作述职报告（区委书记）（2023年）

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2018年度党建工作述职报告（区委书记）

按照会议安排，我就抓基层党建工作情况述职如下：

一、主要措施和工作成效

（一）强化主体意识，严格履行“第一责任人”职责。任职以来，我坚持把抓好党建作为主责主业，认真履行党建工作各项责任。一是严格压实主体责任。根据农村、社区、机关、非公和社会组织不同领域党建特点，研究确立了“1+6”党建工作格局，建立了由区委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、各党（工）委具体落实的基层党建联动工作机制；
分领域下发党建任务清单，明确细化了各级党组织责任和党组织书记职责；
以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推动中心工作为主要任务，开展党员干部下基层接地气抓重点促落实活动，下派各级干部X余名，覆盖所有村组社区网格；
帮扶基层争取项目X个，解决实际问题X个，协调资金X多万元。二是认真履行第一责任。主持召开7次常委会议专题研究基层党建重点难点问题，就抓党建工作与区委各常委、直属党（工）委书记、区直部门党组（党委）主要负责同志及部分非公企业党组织负责同志进行“一对一”“一对多”谈心谈话X余人次，到乡镇街、村（社区）调研指导基层党建X次，梳理党建突出问题X项，摸排软弱涣散党组织X个，全程指导整改落实。三是紧抓全面从严治党。制定《全面从严治党“两个责任”清单》，明确了区委主体责任、区委书记第一责任、常委班子成员“一岗双责”和纪委监督责任；
建立“两个责任”监督平台，完善督导工作机制，对X名履职不力党员干部进行追责问责。四是着力优化考核体系。坚持把基层党建工作纳入年度目标责任考核体系，增加党建赋分权重，建立“党组织建设+班子建设+工作实绩”三位一体考核模式，严肃考责问责。

（二）强化政治意识，深入学习宣传贯彻十九大精神。一是迅速安排部署。召开常委会议对学习宣传贯彻工作进行专题部署；
召开区委八届七次全会审议通过《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、奋力谱写XX区跨越发展新篇章的决定》，对做好当前和今后一个时期的学习宣传贯彻工作指明了方向、提出了要求、作出了安排。二是深入开展学习。区级层面，采取十九大代表介绍学、理论中心组研讨学、专题报告会辅导学、反复研读深入学等形式，组织全区副科级以上党员干部常态化开展集中学习；
镇村层面，区委常委、基层主要负责同志深入一线开展宣讲，区委宣讲团到机关、农村、社区、企业、校园开展全覆盖宣讲；
各地各单位通过举办读书会、研讨交流会、专题党课、举办知识竞赛等载体，因地制宜开展专题学习。三是大力营造氛围。在区内主流媒体平台开办“聚焦十九大”“十九大时光”等专栏专版X个，刊发稿件X余篇，制作各类宣传条幅X条，设置宣传画板X余处，张贴宣传挂图X余张。

（三）落实从严要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是建立健全一系列严抓学习、深入研讨、狠抓督查的工作制度体系，结合农村、城市、非公、机关四领域党建工作创新设计“4+N”载体活动，将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神纳入“两学一做”重点学习内容，多层次、多举措推动党员干部真正学懂弄通做实。二是认真抓好地方党委、党组和党的机关工作条例等党内法规学习培训、执行落实和督查指导，通过开展党建业务培训、制发规范党内生活文件、发放学习资料等措施，推进民主生活会、“三会一课”等组织生活严肃规范。三是全面施行发展党员全程跟踪纪实审核制度，探索施行流动党员持证管理制度，常态化落实民主评议党员制度，初步形成了防止党员失联、党员违纪违法处理不及时、基层党组织不按期换届、党费收缴不规范等多项长效机制，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。

（四）强化组织引领，全力推动抓党建促脱贫攻坚。一是以贫困薄弱村为重点，及时调整撤换村书记X人，贫困薄弱村班子全部配强配齐，分类储备村级后备人才X人，为明年村“两委”换届提前做好准备；
严格落实“分级负责、全员覆盖”要求，区镇村三级联动，举办村干部培训班X场次，全覆盖培训村干部X人次，进一步夯实了村干部干事创业的思想理论基础。二是调整充实驻村第一书记力量，制行“五定”管理制度，驻村第一书记帮助基层解决实际问题X件。三是结合巡视整改，跟踪抓好X个三类村的整顿转化，实施产业、民生、集体增收项目X个，各村顺利完成转化升级。四是着力发展壮大村集体经济，全年打捆投入各类资金X万元，全面消除剩余X个“薄弱”和“空壳”村，全区X%村集体稳定收入达到X万元以上，X%村达到X万元以上；
相关做法在自治区党建制度改革推进会上进行交流，XX被推荐参评中组部“发展壮大村集体经济典型案例”。

（五）强化基础保障，狠抓基层党建重点任务落实。在农村，全面加强村级组织规范化建设，培树打造农村社区化示范村X个，区镇村三级政务服务实现互联互通；
巩固深化村组集体“三资”委托代理工作，各镇乡监管审批资金X亿元，纠正违规事项X件，拒付不合理开支X万元。在城市，制定社区党建和社区建设三年行动计划，致力打造“五型社区”，实施党建创优项目X个，提高办公经费X万元，招聘社区专职人员X名，新改扩建社区场所X个，累计向社区投入帮扶物资X余万元。在机关和国有企业，制发标准化建设方案，按照不低于X%的比例打造了一批示范点，创新开展“三争一承诺”活动，严厉整治机关党建“灯下黑”，促使机关和国有企业党建进一步严肃规范。在非公和社会组织，实施非公企业和社会组织党建创优工程，非公和社会组织党组织覆盖率分别达到X%和X%；
投入X万元高标准打造X个非公和社会组织示范点，实现典型引领全领域覆盖；
制发《园区党建规范提升工程实施方案》，投入X万元在开发试验区启动建设了X平米的党群服务中心。

（六）注重团结引导，广泛凝聚统一战线服务大局合力。一是坚持政治引领，把《统一战线工作条例（试行）》《宗教事务条例》等统一战线理论方针政策纳入各级理论中心组学习内容，各级党政领导带头开展统战理论宣讲X次，统一战线共同思想政治基础持续巩固。二是强化组织领导，完善区委集中领导、统战部门牵头、各基层党（工委）及区直有关部门党组（党委）协调配合的领导机制，明确各级分管领导职责，大统战工作格局进一步完善。三是强化责任落实，将统战工作列入区委年度考核内容，印发工作要点和考核细则，定期开展督查调研，做到统战工作与其他工作同谋划、同部署、同落实。四是落实党政领导干部与统战人士交友联谊制度，注重解决难点问题，先后解决非公企业发展资金X余万元，落实宗教教职人员生活补助待遇X万余元，为小五家清真寺食堂重建筹集资金X万元，解决静安寺建筑安全隐患等统战领域实际问题X个。

（七）突出问题导向，扎实推进各项整改任务落地见效。一是把抓好巡视反馈整改作为加强党的领导、强化党的建设、解决管党治党“宽松软”问题的重要契机，从全面认领、主动认账，到制定方案、明确责任，再到狠抓落实、贯穿始终，各项整改工作持续有力向前推进，截至目前，中央巡视“回头看”反馈的X方面X项问题和自治区党委巡视X反馈的X方面X项问题的整改落实工作已按计划进度基本完成，需长期坚持的整改事项均已纳入日常工作持续推进；
自治区党委第六巡视组巡视我区期间，全区上下站在政治和大局的高度全力配合巡视组开展工作，主动查摆、配合查找自身存在的突出问题，现已全面启动整改落实。二是根据去年党建述职市委领导指出的X方面问题，共制定具体整改措施X条加以推进，针对“‘两新’组织党组织作用发挥不够”问题，印发了《调整理顺非公和社会组织党建工作管理机构的意见》，成立了区非公和社会组织工作委员会，明确了工委成员职责，基本实现机构、人员、编制、经费和职责“五到位”，同步实施非公和社会组织党组织规范化建设，有效推动了党组织履职尽责，发挥作用；
针对“个别社区基础设施建设相对比较薄弱”问题，全年整合资金X万元，新改扩建村、社区活动场所X个；
针对“机关党建存在薄弱环节，作风建设还有短板，职能发挥有差距”问题，整合资金X万元，按X%比例打造一批党组织标准化示范点，专项开展机关党建“三争一承诺”活动，促进带动了广大党员干部立足本职、发挥先锋模范作用。

二、存在问题和原因分析

存在问题：一是党建工作总体推进不够平衡。尽管在推动农村和城市社区党建方面取得了一些成效，探索实施了一些务实管用的措施和办法，但基层党建总体推进仍不平衡，特别是针对部分机关党建“灯下黑”、非公和社会组织党组织作用发挥不够等问题，缺乏更具有针对性的招数，制度建立、执行不够到位，在一些方面监督问效也不够严格，导致与农村、社区党建相比，机关、非公企业和社会组织党建还有较大差距。二是党建引领作用发挥不够充分。虽然我区在“党建示范引领”方面下了很大功夫，通过采取区直单位结对帮建、下派驻村第一书记、驻村工作队系列举措，在一定程度上强化了党建引领作用，但将党建工作与经济社会发展各项事业结合的不够彻底，与一些重点工作对接的也不够紧密，对照党的十九大提出的“提升组织力”“突出政治功能”等有关要求，仍存在较大差距，还需进一步加大对新形势下加强基层党建引领的统筹谋划，把抓党建有效融入到推动经济社会发展大局中去研究和摆布。三是“两学一做”学习教育不够深入。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是新形势下坚持思想建党、组织建党和制度建党的有力抓手，是严格党内政治生活、加强党的思想政治建设的有效途径。然而在推进过程中，学习教育载体搭建不够丰富，推动“学”“做”结合的措施不够有力，以“两学一做”促作用发挥的机制不够健全，组织群众党员、离退休党员、流动党员开展学习教育不充分，学习教育的深度和广度有欠缺，导致有的基层党组织凝聚力、战斗力、号召力不强，一些党员精神状态和能力素质与新时代建设发展所需不相适应。

原因分析：一是亲力亲为抓落实不够。作为全区抓党建工作的“第一责任人”，虽然在思想上对抓基层党建工作高度重视，但具体落实中，把更多精力用于了抓项目、谋发展、保安全、惠民生，特别是今年对于XX区来讲比较特殊，任职后，我与区委一班人把大量精力投入到应对XX事故不利影响、全力扭转安全生产被动局面中去，对党建工作更多是规定动作常规做，缺乏更有针对性地研究和加强，我个人主观上认为组织、纪检、宣传等几个主要关键点都有分管领导在把关推进，在一定程度上放松了对党建工作实施过程特别是一些工作落实效果的严格把关，虽然几次到基层就党建工作进行调研，也经常在不同场合强调党建工作的重要性，但对如何进一步抓好基层党建、如何更好发挥党建统领作用深入思考偏少，在抓常抓细上有差距。二是调查研究不全面。今年我下基层调研虽然比较多，但专门、系统地就基层党建开展调研频次不够，更多时候是在综合性调研中简单看看、草草谈谈，第一手资料掌握不细致、不全面，一些情况虽然掌握但还不够深入，导致对症开方、精准施策做得不够。三是监督问效不够严。一年来，区委常委会多次研究党建工作，区级层面也建立健全了一些制度和措施，但在实际操作过程中，对相关制度执行落实情况没有经常过问、加压推动，对一些有差距的党组织缺乏“有痛感”的严厉问责，党建履责不力的典型抓得比较少，导致个别党组织和党员干部思想认识上仍有偏差。

三、下一步工作思路和主要措施

今后工作中，我将以深入学习宣传贯彻十九大精神为核心主线，认真落实中央、自治区党委和市委部署，严格履行“第一责任人”职责，扎实做好抓基层、打基础各项工作，推动我区基层党组织建设真正过硬、全面过硬。

一是以党的十九大精神武装头脑、指导实践。将学习宣传贯彻党的十九大精神与贯彻市委X届X次全会精神、推进“两学一做”常态化制度化和做好基层党建各项工作深度结合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，组织动员全区各级党组织和全体党员干部在学懂弄通做实上持续发力，提前做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作，努力把学习成果转化为做好工作的坚定信心和思路举措，以实实在在的基层党建工作成效体现牢固的“四个意识”。

二是以高度的政治自觉扎实履责、全面尽责。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的工作理念，切实履行党建“第一责任人”各项职责，坚持带头抓、亲自抓，督导班子成员积极抓、各级书记全力抓，在从严要求自己履责的同时，用好述职评议考核这个“指挥棒”，逐级明确责任、压实担子、敲钟问响，实现职责、措施、成效“三明确”“三具体”，确保党建各项任务落实。

三是以有效的工作举措统筹推进各领域党建工作。以提升组织力、突出政治功能为重点，坚持抓基层、强基础不动摇，抓全面、强整体不松劲。结合做好村“两委”换届选举，进一步选优配强村级班子；
结合实施“乡村振兴”战略，继续把脱贫攻坚作为农村基层党组织的重大政治任务，多举措调动激发党员干事创业积极性；
深入开展农村集体经济“提质增效”工程，力争到2018年底所有贫困村集体稳定收入达到X万元以上，全区X%村集体收入达到X万元以上；
扎实开展“评星定级、动态管理”，分类培树农村党建示范典型，持续排查转化“三类”村党组织，着力解决虚化、弱化、边缘化问题，推动农村基层党建全面进步。进一步加大社区场所建设投入力度，着力改善社区服务场所，加强社区人员培训、管理和使用，依托社区党建创优项目，积极探索社区党建工作新方法，打造一批社区党建工作特色品牌。以抓好“两个覆盖”为着力点，持续推进“非公企业和社会组织党建创优工程”,积极搭建党组织活动平台，推动党建工作与企业生产经营互促共荣。认真落实《党组工作条例》和《机关基层组织工作条例》，完善落实机关党建常态化考核机制，严格执行“三会一课”等基本制度，严厉整治机关党建“灯下黑”问题，培树打造机关党建典型，全面提升机关党建工作水平。